二、工作安排

　　各位代表，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年和推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年政府工作總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話和來閩考察重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓中央支持福建加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加速推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市為重要平臺(tái)，深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)改善民生，推進(jìn)依法治市，在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，努力為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建做出新貢獻(xiàn)。

　　今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;出口總額增長(zhǎng)6%;按驗(yàn)資口徑實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰以內(nèi);完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務(wù)。

　　今年大事多，做好各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大。我們要緊緊抓住中央支持福建加快發(fā)展這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，確保完成“十二五”規(guī)劃，全面推動(dòng)福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展;我們要加速推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)，扎實(shí)抓好自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市，增創(chuàng)福州發(fā)展新優(yōu)勢(shì);我們要當(dāng)好東道主，精心辦好首屆全國青運(yùn)會(huì);我們要全力創(chuàng)建國家生態(tài)市，為全省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)做出省會(huì)城市更大的貢獻(xiàn)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作:

　　(一)大力實(shí)施福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

　　科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。突出福州特色，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、城市布局、區(qū)域布局等重大戰(zhàn)略問題的研究。科學(xué)制定全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確福州未來發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真編制各專項(xiàng)規(guī)劃，形成協(xié)調(diào)銜接、成龍配套的規(guī)劃體系。深化重大項(xiàng)目規(guī)劃與論證，積極生成一批關(guān)系發(fā)展全局、關(guān)系民生的重大項(xiàng)目。

　　全面推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)。認(rèn)真做好福州新區(qū)申報(bào)國家級(jí)新區(qū)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取福州新區(qū)開放開發(fā)盡快上升為國家戰(zhàn)略。加快新區(qū)總體規(guī)劃以及綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)新區(qū)“多規(guī)合一”前期規(guī)劃研究。積極創(chuàng)新新區(qū)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“小政府、大服務(wù)”的大部制、扁平化管理。大力加快北部、中部、南部三大片區(qū)建設(shè)，形成新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)格局，爭(zhēng)取完成固定資產(chǎn)投資2000億元以上。全面推進(jìn)環(huán)南臺(tái)島濱江休閑路、濱海大通道、東部快速通道、馬尾大橋、瑯岐環(huán)島路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)道慶洲大橋、海峽文化藝術(shù)中心等一批重大項(xiàng)目。

　　認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)行項(xiàng)目分級(jí)管理、分類推進(jìn)，提高項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率，初步安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目598項(xiàng)，年度計(jì)劃投資1982億元。堅(jiān)持招大商、招好商，強(qiáng)化“三維”對(duì)接和專業(yè)化招商，形成“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決突破項(xiàng)目征地拆遷瓶頸制約，加快解決重大項(xiàng)目交地和歷史遺留的逾期交地問題，全力保障項(xiàng)目用地。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，創(chuàng)新融資方式和渠道，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)資金保障，積極爭(zhēng)取委托省里發(fā)行地方債券，扎實(shí)做好PPP試點(diǎn)等工作。著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用砂需求，推廣應(yīng)用機(jī)制砂，建設(shè)一批機(jī)制砂生產(chǎn)基地。

　　大力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。積極推進(jìn)在建的福平鐵路等4條鐵路建設(shè)，建成合福鐵路福州段、可門港鐵路支線、福州東(樟林)貨車車輛段，爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)松下港鐵路支線，抓好福(州)馬(尾)鐵路改造等前期工作。加快在建的繞城公路東南段等4條高速公路建設(shè)，建成京臺(tái)高速建甌至閩侯段、沈海復(fù)線寧德至連江段。爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)江涵大橋，加快外郊快速環(huán)線新規(guī)劃路段等項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加快福州海港、空港發(fā)展，推進(jìn)江陰、羅源灣、松下等港區(qū)大型深水碼頭泊位以及長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)，爭(zhēng)取福州港口年貨物吞吐量突破1.2億噸、長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破1000萬人次。積極推進(jìn)福清核電2號(hào)~6號(hào)機(jī)組、永泰抽水蓄能電站、神華煤港電一體化等能源項(xiàng)目建設(shè)。加快閩江下游南港防洪、葫蘆門水庫、霍口水庫等水利工程建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)江北城區(qū)山洪防治工程。

　　(二)全力開創(chuàng)改革開放新局面。

　　持續(xù)深化市場(chǎng)導(dǎo)向的各項(xiàng)改革。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步提升市行政服務(wù)中心服務(wù)水平，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，市民服務(wù)中心建成并投入使用。強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，實(shí)施四家投資集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)的改制重組和整合。大力支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，在項(xiàng)目投資、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本以多種形式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、特許經(jīng)營等領(lǐng)域。繼續(xù)推行政府購買服務(wù)，實(shí)施垃圾收運(yùn)、內(nèi)河整治管養(yǎng)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)作。積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證，穩(wěn)妥推進(jìn)流轉(zhuǎn)、抵押等機(jī)制建設(shè)。全面推行市、縣兩級(jí)全口徑預(yù)算管理。

　　大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。立足改革創(chuàng)新，堅(jiān)持先行先試，高起點(diǎn)、高水平謀劃和推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快信息化平臺(tái)等建設(shè)，率先推行各類投資便利化、貿(mào)易自由化政策。凸顯對(duì)臺(tái)和海洋特色優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在兩岸交流交往中走在前列，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、“海絲”建設(shè)重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。完善自貿(mào)區(qū)功能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)投資管理體制、貿(mào)易監(jiān)管、金融服務(wù)等方面創(chuàng)新，全力打造符合國際慣例的良好營商環(huán)境，加快形成具有福州特色的自貿(mào)區(qū)運(yùn)作模式。

　　積極打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市。拓展與“海絲”沿線國家和地區(qū)在投資、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等領(lǐng)域的合作，做大做強(qiáng)中國—東盟海產(chǎn)品交易所，加快建設(shè)毛里塔尼亞綜合漁業(yè)基地二期、幾內(nèi)亞比紹綜合漁業(yè)基地和印尼、緬甸養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目。進(jìn)一步辦好絲綢之路國際電影節(jié)、亞洲合作對(duì)話——共建“一帶一路”工商大會(huì)等活動(dòng)，積極申辦21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、海上絲綢之路國際旅游節(jié)，推動(dòng)“海上絲綢之路:福州史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，打造一批“海絲”人文交流品牌。加強(qiáng)電子信息產(chǎn)品、船舶、家具及裝飾品、鐘表等重點(diǎn)出口商品基地建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接中韓、中澳等自由貿(mào)易協(xié)定，鞏固傳統(tǒng)國際市場(chǎng)，積極開拓出口新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展。進(jìn)一步維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力，強(qiáng)化與海內(nèi)外重點(diǎn)客商以及華僑華人社團(tuán)的聯(lián)系，做好新華僑華人、華裔新生代工作，更加積極地引導(dǎo)海內(nèi)外鄉(xiāng)親“回歸”發(fā)展。爭(zhēng)取外國領(lǐng)館入駐福州。

　　不斷加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流合作與區(qū)域協(xié)作。進(jìn)一步推進(jìn)榕臺(tái)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接合作，加快臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展，積極打造海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作試點(diǎn)城市。開通黃岐至馬祖客運(yùn)航線，加快構(gòu)建環(huán)馬祖澳旅游區(qū)。加強(qiáng)臺(tái)胞協(xié)調(diào)服務(wù)和權(quán)益保障平臺(tái)建設(shè)。深化榕臺(tái)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及宗教文化、“祖地文化”等領(lǐng)域的全方位交流，辦好“5·18”海交會(huì)、海峽青年節(jié)、海峽兩岸合唱節(jié)、海峽漁業(yè)周·漁博會(huì)等一批對(duì)臺(tái)特色交流活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)海峽青年交流基地，加快建設(shè)閩臺(tái)(福州)文化產(chǎn)業(yè)園。不斷深化與港澳在金融、物流、旅游、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)泛珠三角、閩浙贛皖、閩東北區(qū)域協(xié)作、山海協(xié)作，辦好泛珠省會(huì)城市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)，繼續(xù)抓好對(duì)口援疆援藏援寧工作。加快福莆寧在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的同城化步伐。

　　扎實(shí)推動(dòng)與平潭聯(lián)動(dòng)發(fā)展。謀劃推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)與平潭片區(qū)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)和差異化發(fā)展。主動(dòng)爭(zhēng)取平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政策輻射，促進(jìn)平潭與周邊地區(qū)有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力支持平潭重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)閩江北水南調(diào)(平潭引水)、長(zhǎng)平高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)在科技、教育、衛(wèi)生、社保、人才培訓(xùn)、干部交流等方面為平潭提供良好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保管理服務(wù)同城化。

　　(三)加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　提速發(fā)展都市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“糧安工程”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在160萬畝，力爭(zhēng)完成22萬噸現(xiàn)代化倉容建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步打響福州茉莉花茶、金魚、魚丸等品牌，推進(jìn)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)園、金魚產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝。引導(dǎo)和規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快培育一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持品種改良和良種引進(jìn)，培育一批適合本地種植的良種�；I建市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)保障體系。

　　努力壯大先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，抓好申遠(yuǎn)新材料、美得石化、巴陵石化、福清觸控面板、馬尾船政(連江)特種船舶、科立視二期等150個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成中石油渤海裝備福建鋼管項(xiàng)目一期、中景石化、中江石化、景豐科技等60個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新增120家規(guī)模以上企業(yè)，新增1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群、5家百億企業(yè)。加快新設(shè)立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)向?qū)�業(yè)化、特色化、規(guī)�；�方向發(fā)展，抓好軟件園五期等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面加強(qiáng)機(jī)械、紡織、冶金、建陶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)通過上市等方式實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)、發(fā)展壯大。大力實(shí)施商標(biāo)、品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持企業(yè)收購國際知名品牌，加快培育一批名牌產(chǎn)品。

　　切實(shí)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。抓好鼓樓區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，打造“兩江四岸”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。不斷拓展商貿(mào)、家庭和健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)大東街口商圈改造提升，加快臺(tái)江蘇寧廣場(chǎng)二期、萬寶商圈地下人防工程等一批城市綜合體建設(shè)。結(jié)合市區(qū)夜市攤點(diǎn)整治，積極打造一批各具特色的“美食一條街”、美食園。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各縣(市)加快城關(guān)服務(wù)業(yè)提升步伐。提速發(fā)展冷鏈物流、綠色物流、電子商務(wù)物流等現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，加快阿里巴巴“一達(dá)通”項(xiàng)目運(yùn)營和京東電商園、海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地二期等項(xiàng)目建設(shè)。著力申報(bào)服務(wù)外包示范城市。加快建設(shè)海西現(xiàn)代金融中心區(qū)，大力引進(jìn)一批有影響力的金融機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展基金、小額貸款公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、股權(quán)投資公司，鼓勵(lì)開展資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新。抓好貴安、桂湖、龍祥島、東壁島、三江口、云頂?shù)纫慌�大型旅游�?xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營，推進(jìn)“三坊七巷”創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)、鼓嶺創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，打造國內(nèi)外知名的養(yǎng)生休閑度假旅游城市。辦好中國國際體育用品博覽會(huì)等一批大型展會(huì)。發(fā)展壯大福州航空公司，不斷擴(kuò)大航線覆蓋面。

　　積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字福建(長(zhǎng)樂)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展軌道交通制造、通用航空制造、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)樂MS760飛機(jī)制造、中航國際通用航空飛機(jī)制造等項(xiàng)目。繼續(xù)支持生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，爭(zhēng)取新增省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)20家，新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家，支持辦好中科院海西研究院等一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3800億元。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)力度。發(fā)揮中國福州海西引智試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施閩都人才聚集工程，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校、科研院所、榕籍院士的合作，辦好海峽兩岸(福州)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。

　　不斷做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。圍繞推進(jìn)“海上福州”建設(shè)，加快閩臺(tái)(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、海峽現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)加工區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大八大“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”。積極開發(fā)海洋牧場(chǎng)，探索陸上工廠化海水養(yǎng)殖，支持羅源、連江穩(wěn)妥有序推進(jìn)羅源灣養(yǎng)殖退養(yǎng)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和海產(chǎn)品精深加工�？茖W(xué)保護(hù)和開發(fā)海域、海岸、海島資源，開展市級(jí)海洋功能區(qū)劃、無居民海島保護(hù)和利用規(guī)劃修編。支持福州港整合資源、開辟航線，加強(qiáng)與內(nèi)陸地區(qū)在港口方面的合作。

　　(四)持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　著力增強(qiáng)中心城市承載服務(wù)功能。加快中心城區(qū)路網(wǎng)、過江橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建城市道路80公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)70公里、市政供水管網(wǎng)140公里，建成海峽奧體中心片區(qū)配套道路等新建項(xiàng)目和福灣路、金雞山隧道、金山大橋復(fù)橋、化工路、遠(yuǎn)洋路等提升改造項(xiàng)目。新增更新公交車350輛，新辟優(yōu)化公交線路20條，改造公交候車亭100個(gè)，投放“預(yù)約出租車”500輛，繼續(xù)推廣公共便民自行車。新增公共停車泊位1000個(gè)以上，每個(gè)城區(qū)至少新建1個(gè)立體停車庫。全面提速地鐵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1號(hào)線全線貫通，加快2號(hào)線建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)6號(hào)線建設(shè)。

　　努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌明顯改觀。加強(qiáng)海峽奧體中心、火車北站、火車南站等片區(qū)環(huán)境整治，推進(jìn)“三邊三節(jié)點(diǎn)”和“四線”可視范圍景觀提升。啟動(dòng)實(shí)施舊屋區(qū)改造473萬平方米。綜合整治100個(gè)以上老舊住宅小區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。全面完成飛鳳河、臺(tái)嶼河等6條內(nèi)河整治，啟動(dòng)清富河、流花溪等7條內(nèi)河整治。新改擴(kuò)建飛鳳山奧體公園、南公園、江心公園等10個(gè)公園，新建溫泉公園—金雞山公園生態(tài)廊道、左�！�金牛山森林步道等城市綠道和慢行系統(tǒng)30公里，精心打造建新大道等3條亮麗景觀大道，提升閩江兩岸等燈光夜景工程。實(shí)施綠蔭行動(dòng)計(jì)劃，加大榕樹在園林綠化上的應(yīng)用。推進(jìn)建筑工業(yè)化生產(chǎn)和綠色建筑發(fā)展。全面拓展“智慧城市”管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)治理“兩違”、非法采砂、渣土車違規(guī)、交通擁堵等突出問題，提升城市網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。

　　扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)各縣(市)因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，促進(jìn)縣(市)城關(guān)擴(kuò)容提質(zhì)、更新改造。加快新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制，開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，加強(qiáng)省、市試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和青口、江陰“小城市”培育試點(diǎn)。深化戶籍制度改革，推行居住證制度。推進(jìn)各具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭(zhēng)取建成130個(gè)美麗鄉(xiāng)村、12個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村。組織實(shí)施“新農(nóng)村幸福家園工程”，按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9個(gè)示范村。加大科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧力度，深化縣(市)區(qū)對(duì)口協(xié)作，繼續(xù)幫扶閩清、永泰等欠發(fā)達(dá)縣和老少邊貧島地區(qū)發(fā)展。深入開展“春風(fēng)·春雨·光彩”、“榕商聯(lián)村”等扶貧濟(jì)困活動(dòng)，實(shí)施“造福工程”搬遷4000人。

　　(五)積極建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　完善生態(tài)文明制度。加快環(huán)境總體規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”和分級(jí)管控制度。完善生態(tài)補(bǔ)償和資源有償使用制度，推進(jìn)水權(quán)、排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，探索開展碳排放權(quán)交易。造林綠化9.7萬畝，擴(kuò)大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位非國有商品林贖買試點(diǎn)。完成國家生態(tài)市、省級(jí)森林城市創(chuàng)建任務(wù)，深入開展創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣(市)區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，推廣綠色消費(fèi)、低碳出行的生活方式，積極開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作，辦好中國生態(tài)文明論壇福州年會(huì)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，健全企業(yè)環(huán)保失信追責(zé)和環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

　　推進(jìn)節(jié)能減排攻堅(jiān)。加強(qiáng)源頭管控，實(shí)行能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量控制。實(shí)施30項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目、300項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，支持閩清加快完成建陶業(yè)整體煤改天然氣工程。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開展生活垃圾分類等循環(huán)利用試點(diǎn)。完善環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠二期、洋里污水處理廠四期以及地下垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，新改建污水管網(wǎng)130公里以上。

　　強(qiáng)化環(huán)境重點(diǎn)治理。實(shí)施大氣污染監(jiān)督網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決治理工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、施工和道路揚(yáng)塵、垃圾焚燒、餐飲油煙等污染，保持空氣質(zhì)量位居全國74個(gè)重點(diǎn)城市前列，努力實(shí)現(xiàn)“保十爭(zhēng)五”的目標(biāo)。深入開展閩江、敖江、龍江、大樟溪等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、石板材等重點(diǎn)行業(yè)污染治理。強(qiáng)化對(duì)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、核設(shè)施和放射源安全監(jiān)管，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。繼續(xù)治理“青山掛白”、亂建墳?zāi)�，推進(jìn)閩江河口濕地等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)水土資源流失治理和節(jié)約集約利用