(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。

　　辦好首屆全國青運會。精心組織青運會開閉幕式、賽事活動和市場化運作，認(rèn)真做好安保、后勤保障、志愿服務(wù)等工作。大力推動“全民健身與青運同行”，切實辦好中國羽毛球公開賽、國際沙灘排球巡回賽、環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、全球華人籃球邀請賽等一批大型賽事，新建15個城市社區(qū)多功能運動場、250條健身路徑，繼續(xù)打造以健身步道和綠道為主的10分鐘健身圈，掀起全社會關(guān)心支持青運會、推動全民健身的熱潮。

　　促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快學(xué)校基本建設(shè)，新改擴建10所中小學(xué)、10所公辦幼兒園，新增中小學(xué)學(xué)位5000個、學(xué)前教育學(xué)位2000個，采取政府購買服務(wù)方式擴大普惠性幼兒園覆蓋面，加快解決被拆遷中小學(xué)回遷安置問題。扎實推進素質(zhì)教育，深入踐行幸福教育。健全城區(qū)義務(wù)教育招生機制，完善小升初招生、中招政策，加大教育資源配置向農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜力度，力爭實現(xiàn)全市義務(wù)教育縣域內(nèi)基本均衡發(fā)展。推動4所普通高中達標(biāo)升級。提升高校建設(shè)內(nèi)涵。深化校企融合，推進中高職一體化發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。規(guī)范、拓展學(xué)生托管工作。提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，啟動實施學(xué)前教育師資隊伍學(xué)歷提升五年計劃。規(guī)范發(fā)展民辦教育。扶持發(fā)展特殊教育、終身教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

　　提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，啟動城市公立醫(yī)院綜合改革。進一步增加醫(yī)療資源，動建市婦幼保健院新院等項目。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加快組建中醫(yī)、肝病等醫(yī)療聯(lián)合體，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。改造提升16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和56個村衛(wèi)生所，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍、醫(yī)療用房建設(shè)和設(shè)備配備。強化臨床重點�？平ㄔO(shè)。逐步推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。支持和規(guī)范社會資本辦醫(yī)。大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加大醫(yī)患糾紛調(diào)處力度。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。進一步提高基層計劃生育服務(wù)能力，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　增強城市文化軟實力。深化市歌舞劇院等國有文藝院團體制機制改革，加快國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。繼續(xù)實施文化惠民工程，推進第二批26個街區(qū)24小時自助圖書館等項目建設(shè)，建成海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心等一批重大項目，申報國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。切實加強歷史文化名城保護，加快朱紫坊、上下杭、煙臺山、冶山等歷史文化街區(qū)(風(fēng)貌區(qū))保護修復(fù)�？茖W(xué)合理開發(fā)永泰嵩口、長樂琴江等歷史文化名鎮(zhèn)(村)資源。大力弘揚閩都文化，強化文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新。加強文藝精品創(chuàng)作，促進哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。認(rèn)真編纂福州市志和年鑒。鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快中國船政文化城、海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園、中國漆文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。積極培育和踐行，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，支持發(fā)展志愿服務(wù)。

　　(七)切實保障和改善民生。

　　多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)再就業(yè)各項政策和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點群體就業(yè)援助工作，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力4.6萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8500人，實施職業(yè)技能培訓(xùn)4.3萬人次。推行工資集體協(xié)商，加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)、勞動爭議仲裁和勞動保障監(jiān)察，維護勞動者和企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　全面增強社會保障能力。穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五�！焙统青l(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，完善對被征地、收海農(nóng)民的多元保障機制。新開工建設(shè)1.3萬套保障性住房，基本建成1.1萬套保障性住房，同時加快解決被拆遷群眾逾期安置問題。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，積極發(fā)展社會福利、社會救助、社會慈善和殘疾人事業(yè)，加快市級社會福利中心、福樂家園等建設(shè)。抓好“菜籃子”工程建設(shè)，新建蔬菜基地6000畝，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量足、價穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)。繼續(xù)實施“食品放心工程”，堅決治理“餐桌污染”，強化食品生產(chǎn)、流通、銷售全流程安全監(jiān)管，保障廣大人民群眾食品安全。

　　不斷推動社會治理創(chuàng)新。做好村(居)基層自治組織換屆選舉工作，促進村(居)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化“平安福州”建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道。加強全民普法，弘揚憲法精神。做好法律服務(wù)和法律援助工作。強化道路交通、液化氣、校園等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全監(jiān)管和隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會治理。推進社會組織孵化基地建設(shè)，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。提升流動人口服務(wù)管理水平，做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教和青少年事務(wù)社工等工作。大力開展政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，著力建設(shè)“誠信福州”。積極促進民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。扎實做好防震減災(zāi)、科普、氣象、保密等工作。加快建立軍民融合發(fā)展機制，進一步提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平，加強國防教育、國防動員、國防后備力量建設(shè)和海防、人防、反走私等工作，爭創(chuàng)雙擁模范城八連冠。

　　(八)努力打造人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

　　進一步依法認(rèn)真履職盡責(zé)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等科學(xué)民主決策制度，不斷提高政府科學(xué)決策水平。積極倡導(dǎo)“敢為、能為、有為”精神，敢闖敢試、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實做到“想干事、會謀事、敢擔(dān)事、能成事”。大力弘揚“馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，全面提高政府執(zhí)行力和機關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服“庸懶散拖”，著力破除“熟人經(jīng)濟”和本位主義思想。

　　進一步提高依法行政水平。牢固樹立法治意識，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，健全行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。完善行政執(zhí)法程序，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提高政府立法質(zhì)量，積極推行政府法律顧問制度。支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。依法主動自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、社會各界人士的溝通聯(lián)系，切實提高辦理人大代表建議、政協(xié)提案的滿意率、落實率。大力推行政務(wù)公開、政府信息公開，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

　　進一步強化為民服務(wù)意識。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“四個萬家”等活動，察民情、知民意、暖民心，不斷密切與群眾的血肉聯(lián)系。針對群眾關(guān)注的熱點難點問題，積極為群眾辦實事、解難題、謀福祉。持續(xù)整改“四風(fēng)”問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推進公務(wù)用車制度改革、“三公”經(jīng)費公開等工作。認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　　各位代表，福州發(fā)展正面臨前所未有的大好機遇，美好的新前景令人鼓舞，人民的新期待催人奮進。讓我們緊密同志為，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)，為全力推進福州新區(qū)開放開發(fā)，在更高起點上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟圈，加快福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而努力奮斗