二、工作安排

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，深入落實(shí)省委十三屆十次全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持之以恒貫徹省委十六字方針，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，增強(qiáng)加快發(fā)展的定力，持續(xù)深入實(shí)施好“三大戰(zhàn)役”質(zhì)量提升年活動，堅(jiān)持好為標(biāo)準(zhǔn)、快字當(dāng)先、量質(zhì)雙升，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)民生保障，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，財(cái)政總收入增長9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，實(shí)際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于3%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%、二氧化碳排放完成省政府下達(dá)目標(biāo)，人口自然增長率低于8.3‰。

　　重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

　　(一)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)

　　全力主攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大航空、汽車、陶瓷三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。1、推進(jìn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快直升機(jī)產(chǎn)業(yè)推介會簽約項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，傾力支持昌飛、602所和江直投、昌興航空等企業(yè)發(fā)展，努力打造較為完備的直升機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)創(chuàng)新體系，呂蒙總裝園基本完成建設(shè)任務(wù)。2、全面深化與北汽集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加速新昌河汽車總部基地建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，新基地實(shí)現(xiàn)新車下線，老廠區(qū)力爭總產(chǎn)突破15萬輛。3、通過文化內(nèi)涵、科技手段、經(jīng)營業(yè)態(tài)、營銷方式、資本運(yùn)作等創(chuàng)新，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大日用瓷骨干企業(yè)，加快發(fā)展高檔手工制瓷，培育高技術(shù)陶瓷，繼續(xù)保持藝術(shù)陶瓷領(lǐng)先地位。建成紅葉陶瓷項(xiàng)目并力爭投產(chǎn)，開工建設(shè)邑山陶瓷工業(yè)綜合體，名坊園正式開園。4、穩(wěn)步推進(jìn)制冷壓縮機(jī)及冰箱產(chǎn)業(yè)升級，提高精細(xì)化工及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資源高效循環(huán)利用水平。

　　提升園區(qū)承載能力。加快推動市域經(jīng)濟(jì)一體化，努力將園區(qū)打造成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極、招商引資的主平臺。1、堅(jiān)持產(chǎn)城融合。加快完善路網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，著手啟動商務(wù)區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)生產(chǎn)生活功能。2、堅(jiān)持集約發(fā)展。提高土地使用效益，根據(jù)用途最佳、效率最高、效益最大的原則統(tǒng)籌安排工業(yè)用地，并加強(qiáng)低效閑置土地清理，促進(jìn)集中、集約、節(jié)約發(fā)展。3、堅(jiān)持合作共贏。打破各自為戰(zhàn)的格局，破除體制障礙，研究出臺縣區(qū)與園區(qū)之間“平臺共建、利益共享、合作共贏”的管理辦法。4、堅(jiān)持綠色發(fā)展。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，加大減排力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳轉(zhuǎn)變。

　　提高工業(yè)服務(wù)水平。堅(jiān)持精力向工業(yè)聚焦、要素向工業(yè)集聚，持之以恒培育骨干企業(yè)。1、完善幫扶機(jī)制。在健全市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立每月協(xié)調(diào)、每季調(diào)度制度，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難。2、傾力扶優(yōu)扶強(qiáng)。對焦化、華意等生產(chǎn)規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行“一企一策”，優(yōu)先保障用地、融資及水電氣運(yùn);同時(shí)優(yōu)化施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法阻工和強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為。3、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，并通過管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)全方位擴(kuò)大開放，提高項(xiàng)目建設(shè)水平

　　提升招商引資成效。1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群招商。重點(diǎn)圍繞航空、汽車、陶瓷、醫(yī)藥化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)航空制造、汽車零部件等配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造功能集聚、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，開展物流、電子商務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。2、集中精力招大引強(qiáng)。梳理工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型業(yè)態(tài)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，對接國內(nèi)外500強(qiáng)、央企以及高成長性企業(yè)，積極引進(jìn)龍頭型、稅源型、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。3、改進(jìn)招商方式。在完善小分隊(duì)招商機(jī)制的同時(shí)，組建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊(duì);通過政府駐外機(jī)構(gòu)、在蘇浙閩等地建立招商聯(lián)絡(luò)處及駐外商會等渠道，大力開展駐點(diǎn)招商。4、擴(kuò)大外貿(mào)出口。融入“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大陶瓷、茶葉等產(chǎn)品出口。

　　積極爭取上級支持。在科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)宏觀形勢和政策研究，精心策劃、包裝項(xiàng)目，更多地爭取上級支持。力爭直升機(jī)產(chǎn)業(yè)、昌景黃高速鐵路、機(jī)場搬遷等重大項(xiàng)目列入國家或省“十三五”規(guī)劃;爭取第三輪轉(zhuǎn)型政策延續(xù)，并加大轉(zhuǎn)移支付力度、延長轉(zhuǎn)移支付年限;爭取將邑山陶瓷工業(yè)綜合體項(xiàng)目列入全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造范圍。向省積極爭取直升機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。加快浯溪口大壩主體工程建設(shè)，確保汛前具備擋水條件、第一臺機(jī)組具備安裝條件。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)九景衢鐵路建設(shè)。防洪工程呂蒙堤段完成主體工程建設(shè)任務(wù)、瓷都大橋至觀音閣段完成堤后城市道路工程。完成206國道大中修。加快洋湖水廠搬遷、樟樹坑引水工程建設(shè)。開工建設(shè)飛虹大橋及飛虹大道。跟蹤推進(jìn)發(fā)電廠2臺100萬千瓦機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭皖贛鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目開工，并抓緊昌景黃高速鐵路、六安景鐵路項(xiàng)目前期工作。