(三)同步推進擴容提質(zhì)，著力提升城市形象

　　高質(zhì)量建設(shè)中心城區(qū)。1、全速推進中心城昌南拓展區(qū)建設(shè)。基本建成南片區(qū)路網(wǎng)并投入使用，全面啟動北片區(qū)路網(wǎng)和西河防洪堤建設(shè)，基本建成學(xué)校、社會養(yǎng)老服務(wù)中心、新成大廈等公建項目，開工建設(shè)綠地瓷展會館、博能藝術(shù)城等產(chǎn)業(yè)項目。2、有序?qū)嵤├铣菂^(qū)保護和利用工程。編制老城區(qū)“三舊”改造提升五年規(guī)劃。完成老街區(qū)房屋修繕、落馬橋“三紅一光”項目規(guī)劃設(shè)計等前期工作，修復(fù)一批古窯業(yè)遺址，建設(shè)明清窯作群陶瓷文化遺存展示館，陶溪川項目核心區(qū)建成開園。3、加快建設(shè)贛東北綜合物流園。完善園區(qū)洪源一路、長安大道往南延伸等路網(wǎng)，加快向南擴園，開工建設(shè)集長途客運、公交、旅游集散等功能為一體的綜合交通樞紐項目，并加大物流企業(yè)招商力度，盡快形成規(guī)模。4、全面推開高鐵商務(wù)區(qū)核心區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)站前廣場、高鐵大道、站前一路等項目。同時，陸續(xù)啟動景東、韭菜園、西瓜洲片區(qū)建設(shè)。

　　加快完善城市功能。開通月亮湖景南高速出口，拓寬206國道月亮湖至昌南大道段、景德大道豪德至白鷺大橋段，創(chuàng)造條件爭取啟動景德大道延伸至湘湖段工程，完成景東大道二期建設(shè)，形成城市外圍快速路網(wǎng)，并打通一批城市斷頭路。完成中心城區(qū)部分主次干道人行道改造。繼續(xù)實施已立項的城區(qū)排水改造工程，完成老南河疏通改造。對人民廣場、昌江廣場進行改造。實施省級(陶瓷創(chuàng)意)商貿(mào)示范街改造工程。編制城區(qū)排水專項規(guī)劃，完成第二污水處理廠截污管網(wǎng)、宋家山垃圾處理廠擴容等工程。爭取垃圾焚燒發(fā)電廠早日運行。

　　提升城市管理水平。1、強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制完成歷史文化名城規(guī)劃并加快實施，抓緊編制老城區(qū)保護利用規(guī)劃，啟動電力、通訊、地下空間等專項規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃全覆蓋。同時，積極開展“多規(guī)合一”試點。2、著力解決“臟亂堵”問題。嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、占道經(jīng)營、渣土運輸、陶瓷市場、機動車停放等專項整治。繼續(xù)嚴厲打擊“兩違”，完善控違長效機制。加強“青山白化”整治，引導(dǎo)市民文明喪葬，革除亂埋亂葬陋習(xí)。3、深入開展“五城同創(chuàng)”。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬推進創(chuàng)建工作，力爭完成國家衛(wèi)生城市申報，啟動創(chuàng)建國家森林城市八大工程，重點打造以珠山中路的文明創(chuàng)建示范區(qū)。建立健全志愿者服務(wù)和城市管理監(jiān)督員等長效機制。4、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場秩序。開展規(guī)劃專項整頓，完成房地產(chǎn)市場清查和直管公房清理整頓。

　　(四)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進縣域經(jīng)濟升級

　　提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成規(guī)劃內(nèi)92座病險水庫除險加固，實施新出險37座小型病險水庫除險加固，加快實施8座中小河流治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程。切實做好基本農(nóng)田劃定工作，加強耕地保護。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田9.2萬畝，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在139萬畝和12億公斤以上，完成造林4.2萬畝。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向蔬菜、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。加快樂平市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上龍頭企業(yè)10家，市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入55億元。爭創(chuàng)國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個。建設(shè)標準化菜園基地、蔬菜集約化育苗場，實現(xiàn)蔬菜播面49.5萬畝、產(chǎn)量115萬噸。壯大提升浮梁茶產(chǎn)業(yè)，作響茶葉品牌，實現(xiàn)茶園面積15萬畝、產(chǎn)量6500噸。

　　建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村、特色村、城中村建設(shè)，繼續(xù)抓好3條美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶聯(lián)動建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)重點由基礎(chǔ)村轉(zhuǎn)向中心村，著力提升新農(nóng)村建設(shè)點品質(zhì)。加快浯溪口水庫移民搬遷，妥善安置移民。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點實施農(nóng)村清潔工程，逐步實現(xiàn)垃圾處理城鄉(xiāng)一體化。浮梁縣要按照國家生態(tài)縣的建設(shè)要求，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　發(fā)展特色縣域經(jīng)濟。樂平市重點打造精細化工和醫(yī)藥、機械電子、蔬菜及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，走經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染少的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。浮梁縣要創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，在精心打造茶葉和旅游品牌的同時，緊緊依托昌河汽車新基地，圍繞延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機械電子等配套產(chǎn)業(yè)。昌江區(qū)要主動承接城市輻射，加快發(fā)展商貿(mào)物流、休閑旅游、特色農(nóng)業(yè)，在深化與高新區(qū)的合作中壯大工業(yè)實力。珠山區(qū)重點發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、樓宇總部經(jīng)濟兩大支柱產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展文化旅游、電子商務(wù)，促進城市經(jīng)濟繁榮。

　　(五)拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

　　推進旅游強市建設(shè)。圍繞打造國際旅游名城的目標，促進旅游與陶瓷、文化、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群，力爭旅游總收入240億元，增長20%。1、加強旅游景區(qū)創(chuàng)建。按照“城市即景區(qū)、景區(qū)即城市”的思路，打造城市旅游新業(yè)態(tài)。支持高嶺·瑤里創(chuàng)建5A級景區(qū)，將陶瓷工業(yè)園、陶溪川、三寶瓷谷等建成陶瓷文化旅游新景區(qū)，創(chuàng)建一批陶瓷文化A級景區(qū)。推進嚴臺、滄溪等歷史文化名村建設(shè)。2、擴大旅游營銷。利用贛東北旅游區(qū)域聯(lián)盟、閩浙贛皖九方經(jīng)濟區(qū)等平臺，加強旅游區(qū)域合作。加快智慧旅游建設(shè)，打造數(shù)字綜合服務(wù)平臺，充分運用新媒體開展宣傳推介。3、改革旅游投融資體制。積極整合旅游資源，著手組建旅游集團。

　　加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。積極引進招商銀行設(shè)立分支機構(gòu)，全力支持市商業(yè)銀行推進重組。鼓勵民間資本參與組建村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、融資擔保等新型金融機構(gòu)，著力發(fā)展普惠金融。健全政銀企對接機制，鼓勵銀行業(yè)加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸投放。推進資本市場發(fā)展，全力支持世龍實業(yè)、富祥藥業(yè)上市。加快宏柏化工、開門子肥業(yè)、昌興航空、紅葉陶瓷改制上市步伐，力爭至少1家企業(yè)在主板首發(fā)上市。鼓勵海能燃氣、國信節(jié)能、江隆汽車消聲器等企業(yè)在“新三板”掛牌。

　　積極發(fā)展其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以獲評世界“手工藝與民間藝術(shù)之都”為契機，充分挖掘豐厚的文化資源，促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以陶溪川、名坊園、建國創(chuàng)意園等為重點，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次。深化文化領(lǐng)域市場化改革，完善市演藝公司法人治理結(jié)構(gòu)和公司制改造，加快御窯管理處等經(jīng)營性文化單位市場化步伐。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、融資租賃、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升。積極引進實力較強的專業(yè)性會展企業(yè)，提升瓷博會辦展效益和水平。依托重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，普及深化電子商務(wù)，力爭打造一家規(guī)模較大的陶瓷電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)社會資本投向商貿(mào)、教育、娛樂、保健、家政等生活性服務(wù)業(yè)，滿足群眾多樣化消費需求。積極應(yīng)對人口老齡化，加快編制養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　(六)加快各項改革步伐，不斷釋放市場活力

　　按照全省的統(tǒng)一部署，加快改革步伐，為發(fā)展升級注入強大動能。重點推進下列改革：1、完成政府機構(gòu)改革，確保無縫對接、平穩(wěn)過渡。2、進一步深化行政審批制度改革，大力推行“三單一網(wǎng)”，啟動權(quán)責(zé)總清單編制工作。3、啟動社會信用體系建設(shè)，搭建覆蓋事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)、個人的信用信息數(shù)據(jù)庫，建立守信激勵和失信懲戒機制。4、完善數(shù)字化綜合辦公平臺，加快推進無紙化辦公，上半年市本級全面投入使用。5、進一步深化國企國資改革，加快兼并重組步伐，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。完成市公交公司改革重組，啟動紅葉陶瓷、陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流、房地產(chǎn)、建工、商貿(mào)等集團公司的組建;加大機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理力度，增強市國資公司融資能力。6、整合資源培育壯大投資運營公司，組建完成國有資產(chǎn)經(jīng)營投資控股公司、園區(qū)建設(shè)開發(fā)投資公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資運營公司，壯大城建開發(fā)投資公司。7、深化城市管理體制改革。堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，落實屬地管理責(zé)任，推進市政、園林管理政企分離，下放環(huán)衛(wèi)等職能，完成區(qū)級環(huán)衛(wèi)市場化改革，在市政、園林領(lǐng)域逐步實行服務(wù)外包。8、加快陶瓷科研體制改革。整合陶瓷科研資源，創(chuàng)造條件爭取興建“產(chǎn)學(xué)研用”實驗中心，促進科研成果轉(zhuǎn)化。9、全面啟動警務(wù)機制改革，力爭取得階段性成果。10、根據(jù)全省統(tǒng)一部署，全面完成第一批行政及參公單位公務(wù)用車制度改革。11、全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面開展農(nóng)村宅基地登記工作。12、完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革和林地流轉(zhuǎn)改革試點。

　　(七)切實保障民生，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展

　　著力改善民生狀況。加大民生資金投入，實施民生工程。重點為民辦好10件實事：1、為困難群眾購買公益性就業(yè)崗位2100個，新增發(fā)放小額貸款3.85億元;2、新農(nóng)合省、市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例提高到55%，啟動城鄉(xiāng)居民健康一卡通工程;3、開工建設(shè)1座老城區(qū)跨江大橋;4、規(guī)劃建設(shè)4個停車場，實施10條老城區(qū)道路建設(shè)和改造;5、購置100輛新能源空調(diào)公交車，新建(改造)100座公交候車亭;6、開工建設(shè)1995套公租房，改造棚戶區(qū)5428套(戶);7、新建官莊農(nóng)貿(mào)市場，改造黃泥頭、中華北路等3個農(nóng)貿(mào)市場;8、新建5個城市公園(街心花園);9、建成8座站廁合一垃圾中轉(zhuǎn)站，改造15座中心城區(qū)旱廁;10、實施衛(wèi)星直播戶戶通工程，讓7.2萬戶邊遠群眾接收到廣播電視。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、成果轉(zhuǎn)化的主體地位，提高科技協(xié)同創(chuàng)新水平;加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進科技與金融結(jié)合;申報國家級產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟試點，支持樂平工業(yè)園區(qū)申報省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)教育資源擴充工程，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化公立醫(yī)院改革，提高重大疾病防控能力，整頓醫(yī)療市場秩序。整合食品安全監(jiān)管資源，加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障群眾健康安全。全面落實與故宮博物院的合作協(xié)議，積極開展各項合作活動。加強館藏文物管理。積極備戰(zhàn)十五屆省運會，加快場館設(shè)施建設(shè)改造步伐。加快實施“數(shù)字化檔案館”項目。把國防動員工作擺在突出位置，促進軍民融合深度發(fā)展，繼續(xù)做好民兵預(yù)備役等工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”六連冠。

　　提高社會治理水平。深入推進“法治景德鎮(zhèn)”建設(shè)，推動社會治理從政府單向管理向政府主導(dǎo)、社會多元主體共同治理轉(zhuǎn)變。完善立體化社會治安防控體系，夯實防控基層基礎(chǔ)。運用新一代信息技術(shù)，整合政府管理和公共服務(wù)資源，加快建設(shè)“智慧城市”，有效提升政府管理能力，促進市民生活更加智能便捷。完善網(wǎng)上信訪、視頻接訪系統(tǒng)，全面推進市直部門矛盾糾紛調(diào)處中心和基層“百姓說事中心”建設(shè)，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，及時引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，凝聚網(wǎng)絡(luò)正能量。深化安全生產(chǎn)“打非治違”和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，增強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、技術(shù)支撐和事故應(yīng)急處置能力，防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

　　各位代表，今年是全面推進依法治國的開局之年，“十二五”收官和“十三五”奠基的承前啟后之年，也是我市“三大戰(zhàn)役”的質(zhì)量提升之年。新的形勢和任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。為此，我們將進一步解放思想。以自我革新的勇氣和胸懷，沖破舊思想舊觀念的障礙，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以思想的大解放，促進政務(wù)環(huán)境大改善，推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。我們將提高政府法治化水平。按照建設(shè)法治政府的要求，堅持用法治思維和法治方法履行政府職能，依法規(guī)范行政行為，推動改革發(fā)展。我們將加快轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)大力簡政放權(quán)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)內(nèi)涵，營造公平競爭的市場環(huán)境，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。我們將持續(xù)改進工作作風(fēng)。強化大局觀念、擔當意識、進取精神，切實增強執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力，確保政令暢通、決策落地生根。我們將強化廉政建設(shè)。認真落實“一崗雙責(zé)”，堅持用制度管權(quán)管人管事，以“零容忍”態(tài)度堅決查處違法違紀行為，努力打造高效政府、務(wù)實政府、廉潔政府。

　　各位代表，做好今年的工作，意義十分重大。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，保持定力，持續(xù)發(fā)力，久久為功，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”奠定堅實的基礎(chǔ)，作出更大的貢獻