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2019年四川省兩會政府工作報告全文(解讀)

更新:2023-09-19 04:01:56 高考升學(xué)網(wǎng)

1月25日在四川省第十二屆人民代表大會第四次會議上四川省人民政府代省長尹力做政府工作報告,下面是小編為大家整理的全文內(nèi)容,歡迎閱讀參考。

  各位代表:

  我代表省人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表審查,并請省政協(xié)委員提出意見。

  一、“十二五”發(fā)展主要成就和工作回顧

  “十二五”時期,是我省戰(zhàn)勝特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、奮力推進“兩個跨越”很不平凡的五年。這期間,世界經(jīng)濟持續(xù)深度調(diào)整,國內(nèi)“三期疊加”影響不斷加深,我省接連遭受重大自然災(zāi)害。在黨中央、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊依靠全省各族人民,全面履行政府職責(zé),攻堅克難,砥礪奮進,完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的歷史性成就。

  這五年,我省穩(wěn)中求進追趕跨越,經(jīng)濟實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁過兩個萬億元臺階,在全國位次上升。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的21182元增加到36836元,全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增長分別為13.8%、15%,地方一般公共預(yù)算收入年均增長16.3%,糧食總產(chǎn)量持續(xù)增長;A(chǔ)設(shè)施水平全面提升。高速公路、鐵路通車?yán)锍谭謩e達(dá)6000公里、4600公里,成渝高鐵建成通車。支線機場達(dá)12個,成都天府國際機場項目進展順利!八慕邸苯ㄔO(shè)加快,港口吞吐能力突破1億噸。亭子口水利樞紐等20處大中型水利工程基本建成,新增有效灌溉面積44萬公頃。電力總裝機容量達(dá)8673萬千瓦,其中水電裝機占80%,全國最大清潔能源基地地位更加鞏固。

  這五年,我省堅定推進轉(zhuǎn)型發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。多點多極支撐格局加快形成,成都地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億,過千億市(州)、過百億縣(市、區(qū))分別新增13個、46個,天府新區(qū)獲批國家級新區(qū),攀西獲批首個國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)!皟苫被、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從14.4:50.5:35.1調(diào)整為12.2:47.5:40.3,城鄉(xiāng)居民收入比從2.8:1縮小為2.6:1,城鎮(zhèn)化率從40.2%提高到47.7%,19.4%的村達(dá)標(biāo)幸福美麗新村基本要求。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新進展,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長1.7倍,軍民融合發(fā)展勢頭良好。萬人發(fā)明專利擁有量增長3.3倍。非公有制經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)60.7%。長江上游生態(tài)屏障基本建成,森林覆蓋率從34.8%提高到36%,國家下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)保指標(biāo)全面完成。

  這五年,我省社會事業(yè)發(fā)展加快,人民生活明顯改善。一般公共預(yù)算民生投入達(dá)2萬億元,是“十一五”時期的2.3倍。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計457.3萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長分別為11.3%、13.7%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障逐步健全。減少貧困人口976萬人以上,農(nóng)村貧困發(fā)生率從20.4%下降到5.8%。2498萬農(nóng)村居民、學(xué)校師生飲水安全問題和35.8萬戶無電問題得到解決,縣鄉(xiāng)公路危險路段全部安裝上安全防護欄。改造舊城危房和各類棚戶區(qū)、農(nóng)村危房307萬套,在全國率先開展農(nóng)民工住房保障行動,向農(nóng)民工提供公共租賃住房6萬套。義務(wù)教育全面實行“三免一補”,學(xué)前三年、高中階段教育毛入學(xué)率年均分別增長2.9%、2.6%。文化事業(yè)得到加強,文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。衛(wèi)生計生、殘疾人事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全民健身和競技體育邁上新臺階。民族地區(qū)民生改善成效明顯。

  這五年,我省積極融入國家戰(zhàn)略,改革開放成效顯著。全面深化改革攻堅突破,取消調(diào)整398項行政審批事項,完成新一輪機構(gòu)改革,130萬事業(yè)人員實行聘用制管理。農(nóng)村、國企、財稅、科技、價格等重點領(lǐng)域改革取得新進展,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。A股上市公司超過100家,居中西部第一。搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)機遇,開放合作全方位拓展。駐蓉領(lǐng)事機構(gòu)達(dá)15個、居內(nèi)地第三,國際友城增至78對,國際(地區(qū))航線達(dá)85條。累計到位國內(nèi)省外資金4.1萬億元,實際利用外資532.5億美元,對外投資突破70億美元,進出口總額2933億美元。在川落戶世界500強企業(yè)新增79家、達(dá)299家。西博會、科博會等國際性展會和開放平臺功能更加凸顯。

  這五年,我省防災(zāi)減災(zāi)取得重大成效,地震災(zāi)區(qū)重建走出新路。全面推進汶川特大地震災(zāi)區(qū)振興發(fā)展,災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平大幅提高。蘆山強烈地震發(fā)生后,我們認(rèn)真落實中央確立的應(yīng)急救災(zāi)新機制,科學(xué)高效組織搶險救援,奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利。有力有序推進災(zāi)后重建,城鄉(xiāng)住房重建任務(wù)全部完成,學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建基本完成,產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)環(huán)境修復(fù)高水平推進,由地方承擔(dān)的總體規(guī)劃項目完工率和投資完成率均超過90%,走出了一條“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的恢復(fù)重建新路。康定、得榮地震抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建取得明顯成效。有效應(yīng)對暴雨洪澇、泥石流等自然災(zāi)害,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系進一步完善。

  這五年,我省依法治省開啟新征程,法治政府建設(shè)取得新進展。依法治省綱要深入實施,民主政治和基層民主建設(shè)有序推進。著力依法行政,堅持在法治下推進改革。簡政放權(quán)、行政審批制度改革工作取得新成效,在全國率先建立完整的省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)體系和省市縣三級公共資源交易服務(wù)體系。新型社會治理機制建設(shè)取得進展。開展道路交通安全綜合整治攻堅,強化煤礦安全監(jiān)管,依法關(guān)閉不具備生產(chǎn)條件的小煤礦,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。社會治安形勢總體平穩(wěn)。民族更加團結(jié),宗教關(guān)系更加和諧。

  各位代表!剛剛過去的,我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,較好完成了省人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30103.1億元、增長7.9%,地方一般公共預(yù)算收入增長7.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%,居民消費價格上漲1.5%。一年來,主要做了以下工作:

  一是全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。去年宏觀經(jīng)濟環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。我們深入研判經(jīng)濟走勢,開展兩次大規(guī)模督查調(diào)研,打出“4+1”政策組合拳,破解企業(yè)、行業(yè)和實體經(jīng)濟發(fā)展難題。降低工商業(yè)用電用氣成本約61.5億元,落實降稅清費政策減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)600億元左右,有序推進房地產(chǎn)去庫存。綜合施策穩(wěn)投資。爭取到653個國家專項建設(shè)基金項目,啟動一批重大項目建設(shè)。制定鐵路投融資體制改革實施意見,鐵路投資突破400億元。加強銀政企合作,社會融資新增近6000億元。推廣政府與社會資本合作模式,簽約項目總投資近1600億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成2.6萬億元、增長10.2%。大力拓市場促消費。組織9萬戶企業(yè)參與市場拓展“三大活動”,擴大健康、養(yǎng)老、電商等新興消費和服務(wù)供給,社會消費品零售總額增長12%。

  二是大力促進轉(zhuǎn)型升級。出臺新型城鎮(zhèn)化、中國制造2025四川行動、“互聯(lián)網(wǎng)+”等實施意見。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、糧食生產(chǎn)能力提升工程,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田45萬公頃,培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20.1萬個。啟動“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃”,推動白酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級,完成技改投資5318億元,關(guān)停淘汰煤炭等落后產(chǎn)能企業(yè)436戶;狠抓“7+7+5”產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,組織實施一批重點產(chǎn)業(yè)項目。推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點,強化五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)引領(lǐng)示范,服務(wù)業(yè)增加值增長9.4%。舉辦首屆國際旅游投資大會、第二屆旅博會,全年旅游總收入突破6000億元。

  成功爭取我省列入國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域,成都高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),天府新區(qū)、綿陽科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作扎實推進。安排30億元專項資金支持創(chuàng)新驅(qū)動和五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新增省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)141家、科技型中小微企業(yè)1.3萬家。專利申請首破10萬件。有力促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,一大批科技人員、大學(xué)生、海外人才和草根能人邁入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場,農(nóng)民工和川商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效初顯。

  三是著力深化改革開放。扎實推進簡政放權(quán),全面取消非行政許可審批,深化商事制度改革,全面實施“三證合一”登記制度,新登記企業(yè)17.7萬戶、增長23.5%。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、國資國企、財稅體制和公務(wù)用車制度改革。推進地方金融改革,籌建首家民營銀行、省級壽險公司、資產(chǎn)管理公司和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司,實施“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”,開展巨災(zāi)保險試點。出臺參與建設(shè)“一帶一路”實施方案,啟動“251三年行動計劃”,推動“蓉歐快鐵”雙向開行。積極融入長江經(jīng)濟帶建設(shè),深化與泛珠三角省區(qū)的戰(zhàn)略合作。成功舉辦中外知名企業(yè)四川行等投資促進活動,成功承辦中俄“兩河流域”地方領(lǐng)導(dǎo)人第四次座談會。到位國內(nèi)省外資金9116億元,實際利用外資104.4億美元,實現(xiàn)進出口總額515.9億美元。我省醫(yī)療隊代表國家參與尼泊爾“4·25”地震救災(zāi)。

  四是加快發(fā)展民生社會事業(yè)。全面完成“十項民生工程”和20件民生大事。推進精準(zhǔn)扶貧,117萬人擺脫貧困。加快危舊房改造和保障房建設(shè),棚改貨幣化安置比例達(dá)49.5%。將農(nóng)民工全面納入城鎮(zhèn)就業(yè)登記,促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)101.9萬人。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,打通城鄉(xiāng)居民與企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移銜接通道。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,開展職業(yè)學(xué)校首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點,高等教育健康發(fā)展。率先建立全域分級診療制度,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,搭建異地就醫(yī)結(jié)算省級平臺。深化國有文藝院團改革,開展文化惠民活動,成功舉辦第五屆國際非遺節(jié)、首屆四川藝術(shù)節(jié)和全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。科普、哲學(xué)社會科學(xué)、檔案和地方志工作取得新成果,婦女兒童、老齡、參事文史等工作得到加強。

  五是加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護。認(rèn)真實施新環(huán)保法,懲治環(huán)境違法犯罪行為。推進盆地霧霾污染聯(lián)防聯(lián)控,可吸入顆粒物平均濃度比考核基準(zhǔn)年(2013年)降低10%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7%左右,超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。出臺差別化排污收費政策,推動土壤污染風(fēng)險調(diào)查評估,加強農(nóng)村面源污染防治,率先通過國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收。出臺生態(tài)補償?shù)?0項改革措施,啟動生態(tài)保護紅線劃定工作。實施生態(tài)保護治理重點工程,地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯。大力營林造林,開展市、縣全域濕地保護試點。實施飲用水水源保護和重點流域水環(huán)境綜合治理,出川斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

  六是全面推進依法行政。認(rèn)真落實依法治省綱要,公布推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán),推進全省三級行政權(quán)力事項聯(lián)網(wǎng)運行。完善行政決策機制,出臺《四川省重大行政決策程序規(guī)定》。高度重視行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。開展重點行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治,查處食品藥品違法違規(guī)案2萬余件,全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和重大食品安全事件。加強社會治安工作。積極穩(wěn)妥應(yīng)對地方金融風(fēng)險。按照“三嚴(yán)三實”要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓省委確定的重大決策部署落實。加強監(jiān)察、審計工作,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。深入推進“法律七進”,開展社區(qū)建設(shè)“三項試點”。

  各位代表,過去五年我們按照中央和省委的決策部署,朝著“兩個跨越”目標(biāo)奮勇前行,主要經(jīng)驗和體會是:必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。始終牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,以新理念引領(lǐng)新實踐,不斷增進民生福祉。必須保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力。緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個興省之要,持續(xù)做大經(jīng)濟總量,大力提高發(fā)展質(zhì)量效益,積聚跨越發(fā)展能量。必須更加主動順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入全球的發(fā)展大勢。充分考慮國際國內(nèi)聯(lián)動效應(yīng),全面融入國家發(fā)展大局,抓住一切可能的發(fā)展機遇,不斷開拓四川發(fā)展新境界。必須充分釋放改革開放創(chuàng)新的強大動能。進一步破除妨礙發(fā)展的體制機制,爭創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,以新引擎驅(qū)動新發(fā)展。必須切實筑牢發(fā)展跨越的法治基石。以法治思維和法治方式推動發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。必須充分調(diào)動一切積極因素。讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),匯聚攻堅決勝的強大合力,不斷創(chuàng)造發(fā)展新成就。

  各位代表,過去五年里,全省干部群眾努力奮進,各方面給予政府工作大力支持。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體,向所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展的同志們及各界人士,表示衷心的感謝!向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員,表示崇高的敬意!向港澳臺同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們,表示誠摯的謝意!

  我們也清醒地認(rèn)識到,我省欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本省情還沒有根本改變,發(fā)展還面臨不少問題。與全國的發(fā)展差距仍然較大,我省人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全國的75%,城鄉(xiāng)居民收入分別為全國的84%、89.7%,還有380多萬人沒有脫貧,開放型經(jīng)濟發(fā)展水平還需提升。發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高,長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后,投資結(jié)構(gòu)仍不合理,資源利用率較低,全要素生產(chǎn)率有待提高,新的增長動力尚處于培育階段,財政收入、居民收入增長放緩。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,融資難融資貴問題仍然突出,企業(yè)盈利水平下降、虧損面擴大,工業(yè)投資增長乏力,民間投資增幅下降。社會事業(yè)與民生領(lǐng)域欠賬較多,基本公共服務(wù)均等化水平有待提高,環(huán)境問題比較突出,安全生產(chǎn)隱患在一些行業(yè)依然存在,社會生活中還有一些不和諧的因素,部分領(lǐng)域潛在風(fēng)險有所顯現(xiàn)。在政府工作方面,對經(jīng)濟發(fā)展形勢的復(fù)雜性、規(guī)律性認(rèn)識還有待深化,少數(shù)政府機關(guān)和公務(wù)人員存在“懶政”“怠政”等現(xiàn)象,依法行政的素質(zhì)和能力尚需提高。對于這些問題,我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,妥善采取措施,爭取加快解決,決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托。

  二、“十三五”發(fā)展的主要考慮

  “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我省適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會精神、省委十屆七次全會精神和省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的建議,省政府組織編制了《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,已印發(fā)大會審議。這里,我著重從五個方面簡要說明。

  關(guān)于發(fā)展形勢。規(guī)劃綱要的編制,深刻把握了發(fā)展形勢和我省的階段特征。今后五年,我們面臨的國內(nèi)外發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,國際金融危機的深層次影響還在持續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,國際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有,不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看,我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變,戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟增速、工業(yè)品價格、實體企業(yè)盈利、財政收入增幅下降,經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升,發(fā)展面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  經(jīng)過多年的艱苦努力,我省經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,呈現(xiàn)出以下主要特征:經(jīng)濟發(fā)展進入規(guī)模質(zhì)量同步提升期,到了由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)折、大省向強省轉(zhuǎn)變的平臺積累階段,穩(wěn)步擴大經(jīng)濟總量、顯著提升質(zhì)量效益成為主要任務(wù)。工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期,一二三產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間,投資、消費領(lǐng)域還可以釋放出相當(dāng)規(guī)模的需求。多點多極發(fā)展進入整體躍升期,正在加快構(gòu)建功能互補、錯位競爭、合作共贏的區(qū)域發(fā)展格局。發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到了關(guān)鍵期,正由主要依靠投資向依靠投資和消費轉(zhuǎn)變,主要依靠工業(yè)增長向依靠工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長轉(zhuǎn)變,主要依靠要素驅(qū)動向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入接續(xù)期,產(chǎn)業(yè)層次將顯著提升,高端切入全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,新的競爭優(yōu)勢正在形成。全面建成小康社會進入決勝期,到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻,特別是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加快補齊全面小康短板。這些特征表明,我省發(fā)展既具有較大的潛力,正在積蓄新的發(fā)展動能,同時又將經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在“十三五”時期,我省務(wù)必把機遇和潛力變?yōu)楝F(xiàn)實,更多更深地融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略,努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機、贏得主動;務(wù)必把困難和挑戰(zhàn)化為動力,積極穩(wěn)妥應(yīng)對各種風(fēng)險和考驗,闖過轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要歷史關(guān)口。

  關(guān)于奮斗目標(biāo)。著眼對標(biāo)實現(xiàn)“兩個跨越”的宏偉藍(lán)圖,“十三五”時期我省將加快推動經(jīng)濟綜合實力和競爭力由量到質(zhì)的提升,建成經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的經(jīng)濟強省,實現(xiàn)從總體小康向全面小康的跨越。我們提出的具體目標(biāo)建議是:保持高于全國的經(jīng)濟增長速度;人民生活水平和質(zhì)量全面提高;公民素質(zhì)和社會文明程度普遍提升;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得顯著成效;重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。按照規(guī)劃,到“十三五”末,我省地區(qū)生產(chǎn)總值將再上一個萬億臺階、達(dá)到4.2萬億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平;經(jīng)濟邁入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道,經(jīng)濟發(fā)展動力活力強勁;絕對貧困消除,貧困縣全部摘帽,城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長,收入差距明顯縮小,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,公共文化服務(wù)體系基本建成;各項環(huán)保指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù),美麗四川建設(shè)取得新成效;市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮,開放型經(jīng)濟新體制基本形成,法治政府基本建成,治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。

  上述目標(biāo),是對未來五年我省推進“五位一體”建設(shè)和改革開放的系統(tǒng)性定位,既充分尊重全省人民的發(fā)展愿望,也充分考慮了宏觀環(huán)境和支撐條件,通過我們的共同努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。


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