(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，努力提高群眾對(duì)居住環(huán)境、看病就醫(yī)、文化生活等方面的滿意度。重點(diǎn)辦好10件36項(xiàng)市辦實(shí)事。

　　提高教育質(zhì)量。推進(jìn)教育綜合改革，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。重視學(xué)前教育普惠發(fā)展，新建改建幼兒園60所。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)，改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，95%的中小學(xué)達(dá)到市現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，確保5所寄宿制普通高中投入使用。建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所。優(yōu)化職業(yè)院校布局，推動(dòng)中職、高職、本科一體化人才培養(yǎng)。加快幼兒師專建設(shè)和省輕工工程學(xué)校擴(kuò)建。山東大學(xué)青島校區(qū)正式招生。加快建設(shè)中國科學(xué)院科教融合基地、中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院和對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)青島研究院，推進(jìn)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。健全終身教育體系。提升特殊教育發(fā)展水平。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。建設(shè)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，85%的中小學(xué)建成智慧校園。加強(qiáng)教育國際交流與合作，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源。承辦全國第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演。

　　促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策配套銜接，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的扶持，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。完成職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1.5萬人。

　　完善社會(huì)保障制度。落實(shí)全民參保計(jì)劃，抓好擴(kuò)面征繳工作。建立完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新的城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度。支持慈善事業(yè)發(fā)展，完善大救助平臺(tái)，讓困難群眾及時(shí)得到救助。完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加快殘疾人小康進(jìn)程。建設(shè)30處社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。新增養(yǎng)老床位4000張。完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為60周歲以上老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行60-64周歲老年人半價(jià)乘坐公共交通工具。發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。擴(kuò)大住房租賃補(bǔ)貼保障范圍，完成住房保障8000套(戶)。加快城中村改造。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造6萬戶，其中主城區(qū)2.4萬戶。

　　提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。健全精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，全面核查貧困村和貧困人口，做到精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。落實(shí)脫貧工作責(zé)任制，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，通過培育特色產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、教育保障、醫(yī)療保障、交通保障等綜合措施，市定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)3萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　推進(jìn)健康青島建設(shè)。加快城市公立醫(yī)院綜合改革，鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果。堅(jiān)持醫(yī)藥分開，實(shí)行分級(jí)診療，鞏固基本藥物制度。推進(jìn)市公共衛(wèi)生中心、第八人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院。爭取建設(shè)國家級(jí)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)綜合示范區(qū)。加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。探索建立計(jì)劃生育特殊家庭保障體系。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。開展消費(fèi)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加大餐飲、住宿、交通、旅游等服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，提升安全生產(chǎn)、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水平。深入實(shí)施“食安青島”行動(dòng)，抓好食品安全源頭治理，開展食品安全定性定量檢測6.5萬批次、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測20萬批次，創(chuàng)建國家食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。深化城市管理執(zhí)法體制改革，推進(jìn)管理重心下移，提升智慧化精細(xì)化管理水平。下氣力治理亂停車、露天燒烤、占路經(jīng)營、違章建筑等城市頑疾，下決心規(guī)范機(jī)場、車站周邊秩序，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。堅(jiān)持公交優(yōu)先，實(shí)施公共交通換乘優(yōu)惠。推進(jìn)公共停車場建設(shè)，改造道路交通擁堵節(jié)點(diǎn)，新建改造道路交通安全設(shè)施450處。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，完成農(nóng)村公路隱患整治1000公里。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)。建成公共信用信息平臺(tái)，整合共享公共信用信息，完善社會(huì)信用體系。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，開展信訪積案攻堅(jiān)化解年活動(dòng)。深化平安青島建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系,健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)。開展基層應(yīng)急能力提升年活動(dòng)，推進(jìn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)市民應(yīng)急培訓(xùn)和中小學(xué)生應(yīng)急體驗(yàn)教育。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，依法全面履行政府職能，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

　　(一)堅(jiān)持依法行政。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，落實(shí)重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。扎實(shí)做好建議提案辦理工作，切實(shí)提高辦理工作落實(shí)率和代表委員滿意率。推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高決策質(zhì)量和水平。深入貫徹《立法法》，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全法律顧問制度，依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作。加強(qiáng)政府工作人員法治教育，自覺做到尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，營造良好的法治環(huán)境。

　　(二)深化政務(wù)公開。推進(jìn)政府預(yù)算和決算向社會(huì)公開，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)逐步公開。推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范透明運(yùn)行。啟動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開放。規(guī)范政府新聞發(fā)布，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。繼續(xù)開展“三民”活動(dòng)，整合政務(wù)服務(wù)熱線，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線等互動(dòng)平臺(tái)作用，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。

　　(三)改進(jìn)政府作風(fēng)。鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。持續(xù)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)，不斷加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)。繼續(xù)開展進(jìn)現(xiàn)場解難題促轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長抓落實(shí)工作推進(jìn)活動(dòng)，深入走訪千家企業(yè)、走進(jìn)千個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場、走談千個(gè)項(xiàng)目。落實(shí)聯(lián)系服務(wù)代表委員、基層單位等制度。建立健全政策落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，把先行先試與明知故犯、探索實(shí)踐與我行我素、無意過失與違紀(jì)違法區(qū)分開來，著力解決能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”的問題，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。

　　(四)建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力，不違紀(jì)違法。加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，嚴(yán)肅整治頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)防“四風(fēng)”現(xiàn)象反彈回潮。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，扎緊織密制度的籠子。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政，深化全程電子監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　各位代表，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的夢想。我們一定牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地同志為，在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮力進(jìn)取，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出更大貢獻(xiàn)!