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根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)對形式主義、官僚主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》、《關(guān)于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”的實(shí)施方案》和市紀(jì)委相關(guān)工作部署,我單位以形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”為鏡子,堅(jiān)持把作風(fēng)擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,緊密聯(lián)系存在現(xiàn)象和工作實(shí)際,通過調(diào)查問卷、代表座談和日常收集整理等形式,認(rèn)真對照問題開展了查擺整改工作。自查報(bào)告如下:
一、查擺重點(diǎn)問題
強(qiáng)調(diào):“充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)!卑凑罩甘竞鸵螅覇挝粚φ找韵隆10項(xiàng)重點(diǎn)問題”,突出形式主義、官僚主義表現(xiàn)的多樣性和變異性,分別查擺問題如下:
1、在貫徹落實(shí)方面,貫徹落實(shí)上級重大決策部署時(shí),沒有認(rèn)真領(lǐng)會文件精神實(shí)質(zhì),重形式輕實(shí)效,片面追求會開了沒有、筆記寫了沒有、心得體會達(dá)到多少字;執(zhí)行集體決策的事項(xiàng)時(shí),缺乏較真精神,不愿意得罪人,抹不開面子、拉不下臉,不愿當(dāng)“包公”、不敢唱“黑臉”,工作不敢嚴(yán)格、不到位等;提倡改革創(chuàng)新時(shí),習(xí)慣提新口號、整幾個(gè)新詞,對上面的決策部署空喊口號、不抓落實(shí)。
2、在調(diào)查研究方面,往往是把調(diào)查研究看成是工作中的一個(gè)程序,并非出自真心想要了解一線真實(shí)客觀的情況,只是迫于上級任務(wù)壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調(diào)研就行了的思想。在程序上看,我到場了、“了解”了、有相關(guān)的記錄和影像資料,這樣的“調(diào)研”看上去確實(shí)很像是在做細(xì)致深入的調(diào)研,至于能否通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題則是次要的,重要的是這個(gè)程序我走了。
3、在服務(wù)群眾方面,為群眾主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)的意識不是很濃,為政績著想的較多、為群眾著想的較少,尤其當(dāng)群眾利益與單位利益發(fā)生矛盾時(shí),不能很好地處理兩者的關(guān)系;對群眾來辦事時(shí),能熱情接待,但一些能辦卻比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦,個(gè)別工作人員甚至“動(dòng)動(dòng)嘴”、讓人民群眾“跑斷腿”現(xiàn)象還存在;安于守成“不出事”,習(xí)慣按照過去的標(biāo)準(zhǔn)守好攤,簡單重復(fù)和套用原有方式方法,導(dǎo)致不作為、慢作為。
4、在項(xiàng)目建設(shè)方面,有些項(xiàng)目存在重招商、輕建設(shè)的現(xiàn)象,在爭取時(shí)花費(fèi)了九牛二虎之力,在落戶后卻疏于跟蹤落實(shí),不注重服務(wù)。
5、在改進(jìn)會風(fēng)方面,召開會議沒有做到集中管理、集中審批,在分管領(lǐng)導(dǎo)較多、機(jī)關(guān)處室較多的情況下,分別召開會議、安排工作,導(dǎo)致會議多、頭緒多,講話時(shí)間長、虛話套話多;層層傳達(dá)上級會議精神,大多照本宣科,甚至只讀標(biāo)題,沒有分配任務(wù)、沒有落實(shí)措施,存在以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象。
6、在改進(jìn)文風(fēng)方面,文章簡報(bào)跟風(fēng)現(xiàn)象比較突出,照搬照抄,華而不實(shí),不接地氣;文件改個(gè)頭、換個(gè)面,落款時(shí)期順后延,從口號到口號,從原則到原則,空洞說教,缺乏新意,講形式,走過場。
7、在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面,少數(shù)同志尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在畏難退縮、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的心理,抱有“多一事不如少一事”、“寧可少做、不能做錯(cuò)”的思想,放不開手腳,瞻前顧后,甚至把不出事作為目標(biāo)。
8、在工作實(shí)效方面,咬緊盯死的勁頭不足,抓落實(shí)有時(shí)前緊后松、不深不細(xì),對重點(diǎn)工作任務(wù)開始部署安排得非常嚴(yán)格,但過后有的沒有及時(shí)跟進(jìn)調(diào)度,有的沒有采取有效的推進(jìn)措施,最終在落實(shí)上打了折扣;追求面子工程,認(rèn)為自己做的事上級、領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才有意義,才值得去做,忽視工作最迫切的真實(shí)需要。
9、在履行職責(zé)方面,把簽訂責(zé)任狀、分解任務(wù)當(dāng)成稀釋責(zé)任,把傳導(dǎo)壓力變成“甩手不管”,往往是“簽歸簽、做歸做”,承諾與執(zhí)行成了“兩張皮”;評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)過多過濫,基層應(yīng)接不暇;檢查工作不深不細(xì),蜻蜒點(diǎn)水,走馬觀花,做表面文章。
10、在對待問題方面,向上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)工作時(shí),講成績濃墨重彩,極力渲染,講問題和缺點(diǎn)則輕描淡寫,諱莫如深。有問題視而不見,出了問題馬上想辦法“捂”和“蓋”,對問題層層截留,大事化小,小事化了。
二、原因剖析
強(qiáng)調(diào):“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵!鄙鲜鲂问街髁x、官僚主義“10項(xiàng)重點(diǎn)問題”,我們分析起來主要有以下成因:
1、存在貫徹落實(shí)方面的問題,歸其因是黨性問題,是因?yàn)辄h性修養(yǎng)放松、宗旨意識淡薄,價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀出現(xiàn)偏差,才會貫徹落實(shí)不到位;是因?yàn)椤皯T性思維”作怪,認(rèn)為傳達(dá)貫徹中央重大決策部署要高調(diào)表態(tài),是講政治的表現(xiàn),熱衷于造聲勢、搞花架子。
2、存在調(diào)查研究方面的問題,主要原因是不能從真正干事創(chuàng)業(yè)的角度去考慮,部分同志,對工作成績看的重,對工作中的問題看的輕;對干部匯報(bào)看的重,對群眾反映問題看的輕;責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位,有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“燈下黑”“手電筒只照別人不照自己”等問題,他們把自己當(dāng)成改進(jìn)作風(fēng)的旁觀者,而不是參與者和踐行者。
3、存在服務(wù)群眾方面的問題,主要原因是信念缺失、脫離群眾,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體。
4、存在項(xiàng)目建設(shè)方面的問題,主要原因是功利主義思想嚴(yán)重,只求完成招商引資任務(wù),不搞真正的管理和服務(wù)。
5、存在改進(jìn)會風(fēng)方面的問題,主要原因是會風(fēng)不正和應(yīng)付心態(tài),開會沒有議題、沒有操作內(nèi)容、沒有實(shí)質(zhì)性的舉措,壓根就沒打算解決什么問題,不求實(shí)效,只走形式,應(yīng)付上級檢查,只對上級交差,只為推脫“追責(zé)”。
6、存在改進(jìn)文風(fēng)方面的問題,主要原因就是應(yīng)付上級,文件內(nèi)容不細(xì)化,對一些的確需要細(xì)化落實(shí)的文件,相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查,自然無法提出有針對性、可操作性的措施,于是就拿著別單位的文件拼拼湊湊、應(yīng)付了事,以文件落實(shí)文件。
7、存在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的問題,究其因是根深蒂固的陳舊觀念、習(xí)以為常的“潛規(guī)則”、錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛,認(rèn)為在追責(zé)力度不斷加大的情況下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。
8、存在工作實(shí)效方面的問題,主要原因是有的人顧慮個(gè)人的仕途和名利,或者為了小集體的利益,既不愿意下功夫真抓實(shí)干,又想取寵于上級領(lǐng)導(dǎo),因而去搞形式主義的花架子,做表面文章。
9、存在履職盡責(zé)方面的問題,一個(gè)重要原因是所簽訂的責(zé)任狀不切實(shí)際。一些部門和干部不接地氣,經(jīng)驗(yàn)主義過強(qiáng),以為“一簽了之”;一些領(lǐng)導(dǎo)干部以“簽”為名,推脫責(zé)任,只借助行政權(quán)力層層加壓,而沒有撲下身子抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí);一個(gè)政策上層動(dòng)員、地方傳達(dá),考核評比上層部署、地方細(xì)化,到了基層都要落實(shí),只能疲于應(yīng)付。
10、對待問題方面存在的問題,核心原因還是個(gè)“私”字。怕暴露了短處,否定了自己成績;怕暴露了問題,承擔(dān)責(zé)任;怕揭露了矛盾,影響到“政治進(jìn)步”。出了問題總是遮遮掩掩,報(bào)喜不報(bào)憂,蒙混過關(guān)。說來說去,就是只對個(gè)人負(fù)責(zé),不對黨和人民利益負(fù)責(zé),黨性不純。如果不講認(rèn)真,就容易馬虎敷衍,即使問題擺在眼前也看不到、識不透,就容易淺嘗輒止、虛晃一槍,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走過場。
三、整改措施
對待形式主義、官僚主義,一棍子打死容易,卸責(zé)甩鍋方便,但這都不是對待問題和對待干部應(yīng)有的態(tài)度。整治形式主義、官僚主義“10項(xiàng)重點(diǎn)問題”需要針對性、精準(zhǔn)化。
1、貫徹落實(shí)重大決策部署等重大問題要有堅(jiān)定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置身事外;要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),察真情、說實(shí)話,出真招、辦實(shí)事,下真功、求實(shí)效,讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分施展才華,讓作風(fēng)飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶斥;要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮,始終體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),拿出過硬措施整改問題,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一錘一錘地敲,一件事一件事抓,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
2、調(diào)查研究的首要任務(wù)是弄清事實(shí)真相,把發(fā)展現(xiàn)狀搞清楚,把問題和原因找準(zhǔn),這是認(rèn)識事物本質(zhì)的前提,是得出正確結(jié)論的基礎(chǔ),是取得調(diào)研實(shí)效的保證。這就要求在調(diào)查中做到真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正,去偽存真,由表及里,深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場,掌握大量的第一手資料,避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件,要有實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查態(tài)度,一絲不茍、艱苦細(xì)致的調(diào)查作風(fēng);提倡“四不兩直”的調(diào)研方式,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場,深化蹲點(diǎn)調(diào)研和“回馬槍”式調(diào)研,堅(jiān)決反對帶著事先定的調(diào)子開展調(diào)研。
3、牢固樹立“事關(guān)群眾無小事”的服務(wù)理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,端正服務(wù)態(tài)度,對基層前來辦事的工作人員,熱情接待、周到服務(wù),當(dāng)好接待員、服務(wù)員;對日常工作中遇到的不屬于職責(zé)范圍的咨詢政策、反映訴求的群眾,主動(dòng)說明情況、有序引導(dǎo),當(dāng)好咨詢員、引導(dǎo)員,以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線,拉近與群眾之間的距離,增進(jìn)與群眾之間的感情。
4、項(xiàng)目建設(shè)要推行項(xiàng)目秘書制,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),切實(shí)為招商引資戶解決問題、提供服務(wù)。
5、切實(shí)減少會議數(shù)量,少開會,能通過其它方式解決的問題一律不開會,除專題會議外,能合并召開的會議合并召開;控制會議規(guī)模,開小會,盡量少開大會,會議只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的人員參加,盡量減少參會人數(shù);提高會議效率,開短會,緊扣主題,突出重點(diǎn),言簡意賅;嚴(yán)肅會議紀(jì)律,正會風(fēng),特殊情況不能參會的,必須會前向會議組織者請假,未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席、不得代會,違反會議紀(jì)律的,進(jìn)行通報(bào)批評。
6、在改進(jìn)文風(fēng)方面,文章簡報(bào)提倡“快、少、短、實(shí)”,快處文,提高辦文效率,加快文件閱處速度;少發(fā)文,可以通過電話溝通傳遞的,盡量不發(fā)文,嚴(yán)格控制簡報(bào)種類和數(shù)量;發(fā)短文,文件短小精悍、目標(biāo)清晰,力求精煉;講實(shí)話,文件內(nèi)容實(shí)在,具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。落實(shí)文件,干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在于吃透上級文件精神,并與本地實(shí)際相結(jié)合,科學(xué)合理,有操作性,切實(shí)可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落實(shí)。
7、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時(shí)“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部,運(yùn)用“第二種形態(tài)”或“第三種形態(tài)”,該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。
8、講求工作實(shí)效,平時(shí)的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開展工作時(shí)要經(jīng);仡^看,既要總結(jié)真經(jīng)驗(yàn)、真典型,又要找出遺漏的問題加以改正。
9、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。解決形式主義、官僚主義問題的主體責(zé)任在各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人,要發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地扎實(shí)整改;要充分發(fā)揮職能部門作用,督促其強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。
10、正確對待問題,認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因,敢于面對問題,著力解決突出問題。自覺端正權(quán)力觀,真正把黨和人民利益永遠(yuǎn)置于個(gè)人榮辱升遷之上;“無欲則剛”,心底無私,凡事少想“小我”,把“實(shí)事求是”落實(shí)在行動(dòng)上,一就是一,二就是二,敢于說真話,如實(shí)反映情況,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,既不夸大,也不縮小,用嚴(yán)格的尺度來衡量、用堅(jiān)定的決心來分析問題、解決問題,堅(jiān)決糾正和解決形式主義、官僚主義問題。篇二
1、一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;
存在的問題:到基層單位考核工作時(shí),檢查不全面、時(shí)間短,不能全面了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點(diǎn)。
整改措施:開展考核、檢查工作時(shí),要做好準(zhǔn)備,科學(xué)制定考核細(xì)則,有針對性的去檢查,找準(zhǔn)存在的問題,提出整改建議。
2、一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;
存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時(shí),能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時(shí)要態(tài)度熱情,推行首問負(fù)責(zé)制,是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實(shí)無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的事,也不能一問三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;
存在的問題:追求面子工程,不管是在項(xiàng)目工程還是其他日常工作喜歡迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實(shí)需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),圖表面現(xiàn)象。
4、有的地方層層重復(fù)開會,用會議落實(shí)會議;
存在的問題:落實(shí)上級布置的任務(wù)時(shí),往往就是召集基層單位的同志開個(gè)會,簡單傳達(dá)一下上級的要求就算完成任務(wù),沒有針對本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實(shí)情況。
整改措施:在落實(shí)上級布置的任務(wù)時(shí),要充分領(lǐng)會上級精神和要求,結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案,指導(dǎo)基層如何開展工作,并對完成情況進(jìn)行督辦檢查。
5、部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;
存在的問題:出臺財(cái)務(wù)管理規(guī)定的時(shí)候,要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在qq群里一句話通知,沒有具體的實(shí)施細(xì)則,基層單位沒辦法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會上級要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推;
存在的問題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時(shí)候,總是在推脫,認(rèn)為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實(shí)際迤不了的時(shí)候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動(dòng),找準(zhǔn)工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推,往同事身上推。工作量大的時(shí)候要樂意加班,肯犧牲休息時(shí)間。
7、一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;
存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時(shí),不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時(shí)的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開展工作時(shí)要經(jīng);仡^望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關(guān)。
整改措施:要當(dāng)好負(fù)責(zé)人,對科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任,耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
8、有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”;
存在的問題:不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé),特別是在需要結(jié)硬仗,承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候把工作推給下屬,認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問,沒有擔(dān)當(dāng)精神。
9、有的干部知情不報(bào)、聽之任之,態(tài)度漠然;
存在的問題:對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,不敢暴露,對別人工作中的問題往往不愿意指出來,認(rèn)為反正不關(guān)自己的事,出了問題也不是自己的責(zé)任。
整改措施:要敢于面自己的問題,不怕亮丑,要勇于接受批評,及時(shí)改正錯(cuò)誤。對別人的問題要敢于提出批評,不能當(dāng)好好先生,也不能坐視不管,導(dǎo)致出現(xiàn)更大的問題,要不怕得罪人,及時(shí)糾正,降低損失。
10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個(gè)樣。
存在的問題:工作中匯報(bào)的多,行動(dòng)的少,表態(tài)做的好,實(shí)際開展時(shí)完成的很差,只說不干。
整改措施:工作上要表里如一,少說多干,要求別人做到的,自己帶頭先做到,要求別人不做的,自己帶頭不做,臺上臺下一個(gè)樣,爭做干事創(chuàng)業(yè)的榜樣。
教師黨員存在的問題
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