中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)院“三重一大”決策制度實施辦法

　　(試行)

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，制訂本實施意見。

　　第二條學(xué)院“三重一大”事項決策要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循高等教育規(guī)律，保證決策的科學(xué)性;要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，完善集體決策程序，保證決策的民主性;要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定，保證決策的合法性。

　　第二章“三重一大”事項主要范圍

　　第三條重大決策事項，是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項。主要包括：

　　(1)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、政策法規(guī)及上級決定的重大舉措;

　　(2)落實學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施;

　　(3)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作等方面的重要事項;

　　(4)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案以及年度工作計劃;

　　(5)學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;

　　(6)學(xué)院教學(xué)、科研及社會服務(wù)工作中的重大決策;

　　(7)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)等方案的審定;

　　(8)學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行與決算情況、教職工收入分配及福利待遇、獎勵、創(chuàng)收及分配方案的審定;

　　(9)院級表彰人員名單和需要由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究推薦的院級以上先進(jìn)集體和個人的審定;

　　(10)學(xué)院學(xué)生工作和涉及安全穩(wěn)定的重大事項，重大突發(fā)事件的處理;

　　(11)其他重大決策事項。

　　第四條重要人事任免事項，是指學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)干部的聘免和需要報送學(xué)校審批的重要人事聘免事項。主要包括：

　　(1)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要人員配備、調(diào)整及其他重要崗位人員的任免;

　　(2)教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的聘免;

　　(3)人才引進(jìn)、出國人員選派、業(yè)務(wù)骨干和管理骨干的選拔與培養(yǎng)、教職工的獎懲等人事管理工作中的重要事項;

　　(4)其他重要人事聘免事項。

　　第五條重大項目安排事項，是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目申報和實施。主要包括：

　　(1)以學(xué)院名義承擔(dān)的國家、省級各類重大建設(shè)項目;

　　(2)學(xué)院承擔(dān)的國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作方面的重要項目;

　　(3)以學(xué)院名義承擔(dān)的重大合作、研究項目;

　　(4)5-8萬元(具體數(shù)額由各學(xué)院自行確定，下同)以上基建修繕項目及設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù);

　　(5)其他重大項目安排事項。

　　第六條大額度資金使用事項，是指超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的資金調(diào)動和使用。主要包括：

　　(1)學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)20-50萬元以上資金的調(diào)動和使用;

　　(2)3-5萬元以上未列入預(yù)算的資金調(diào)動和使用或追加預(yù)算;

　　(3)2000-5000元以上的捐贈;

　　(4)其他大額度資金運(yùn)作事項。

　　第三章決策機(jī)制

　　第七條學(xué)院“三重一大”事項集體決策的形式為學(xué)院黨政聯(lián)席會議。根據(jù)會議議題，黨政聯(lián)席會議分別由黨政主要負(fù)責(zé)人主持。

　　黨政聯(lián)席會議成員為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。院黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)會議議題，可邀請教授委員會主任、院工會主席、院長助理、學(xué)院黨委委員、黨代會代表、教代會代表、校黨風(fēng)監(jiān)督員、校特邀監(jiān)察員、學(xué)生代表等列席會議。

　　第八條學(xué)院黨政聯(lián)席會議在決策“三重一大”事項之前，應(yīng)充分聽取有關(guān)方面的意見。其中對于學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度等重要事項，以及與師生員工利益密切相關(guān)的事項如崗位設(shè)置、教職工聘任、考核、獎懲辦法等，要通過學(xué)院教代會或其他形式聽取教職工的意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項應(yīng)事先通過教授委員會進(jìn)行專家評估論證和向有關(guān)專家進(jìn)行政策、法律咨詢。

　　第九條“三重一大”事項必須以會議的形式集體研究決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議的議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨委書記、院長充分溝通后提交會議研究決定。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的重要事項，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時在黨政聯(lián)席會上予以追認(rèn)。

　　第十條決策“三重一大”事項的會議必須有三分之二以上的成員到會，并保證讓與會成員有充分發(fā)表意見的時間。黨政聯(lián)席會議決定重要事項必須進(jìn)行表決，會議表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式，以同意人數(shù)超過應(yīng)到會成員半數(shù)形成決定。

　　第十一條會議研究決定“三重一大”事項應(yīng)堅持一題一議，與會人員要充分討論，對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議討論中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重要情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決定，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決定。

　　第十二條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決定有不同意見可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

　　第十三條學(xué)院黨政聯(lián)席會議作出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須征得三分之二以上應(yīng)出席會議的人員同意，否則不得復(fù)議。

　　第十四條會議決定的事項、決策過程、參與人及其意見、表決情況、決策結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確、客觀、詳細(xì)地記錄并存檔。會議記錄要指定專人負(fù)責(zé)、專人保管。

　　第四章組織保障和監(jiān)督檢查

　　第十五條學(xué)院黨政聯(lián)席會議決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施。對未能出席會議的成員，會后應(yīng)由會議主持人向其轉(zhuǎn)告會議的情況及其決定。

　　第十六條如有涉及本人或配偶、子女及其配偶以及其他親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，相關(guān)參與決策或列席的人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十七條除涉密事項外，學(xué)院“三重一大”決策事項應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號)等有關(guān)規(guī)定和《中共中國礦業(yè)大學(xué)委員會黨務(wù)公開實施辦法》(中礦委〔2012〕1號)、學(xué)�！蛾P(guān)于實行校務(wù)公開的意見》(中礦委〔2001〕29號)的要求予以公開。

　　第十八條“三重一大”事項決策制度的執(zhí)行情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要事項;作為院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的重要內(nèi)容;作為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部考核、使用的重要依據(jù)。

　　第十九條學(xué)院教職工代表大會和全體教職工有權(quán)對“三重一大”決策制度的貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督，并向上級部門反映意見。

　　第二十條校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對學(xué)院“三重一大”決策制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十一條凡屬下列情況之一，給國家、學(xué)校和學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。

　　(1)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;

　　(2)不執(zhí)行或擅自改變集體決定;

　　(3)未經(jīng)集體討論而個人決定;

　　(4)未提供全面真實情況直接造成決策失誤;

　　(5)決策執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正;

　　(6)其他因違反本規(guī)定而造成損失或失誤。

　　第五章附則

　　第二十二條各學(xué)院可依據(jù)本實施意見制訂或修訂黨政聯(lián)席會議事規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化明確決策內(nèi)容和程序，保證“三重一大”決策制度的落實。

　　第二十三條學(xué)校其它二級單位參照本實施意見執(zhí)行。

　　第二十四條本規(guī)定由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。