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近年來,我們始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“深化改革,創(chuàng)新發(fā)展”的工作主題,以建設教育現(xiàn)代化示范區(qū)為抓手,以體制機制創(chuàng)新為關鍵,以促進教育公平為重點,以辦好人民滿意的教育為根本,不斷深化教育領域綜合改革,努力推動教育現(xiàn)代化建設,全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
一、堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,打造教育保障先導區(qū)
強化教育的政府職責,這既是多年來我市推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,也是推進教育現(xiàn)代化建設的有效抓手。我們以“建設人民滿意的現(xiàn)代化教育名市”為目標,認真履行政府教育工作職責,強化組織領導,加大投入力度,推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
一是健全組織推進機制。將教育納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,列入黨委、政府的重要議事日程。市委、市政府經(jīng)常聽取教育工作情況匯報,專題研究解決教育事業(yè)發(fā)展過程中存在的教師招聘、學校建設、布局調(diào)整、學校安全等問題,確保了教育事業(yè)各項工作扎實高效推進。制定出臺了《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃》、《關于深化教育領域綜合改革建設現(xiàn)代化教育名市的意見》等深化教育改革、促進教育發(fā)展的政策文件,對符合教育發(fā)展的建設項目優(yōu)先立項、優(yōu)先安排投資計劃,把教育用地規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。各地、各相關部門和社會各界積極支持教育事業(yè)發(fā)展,主動為教育發(fā)展出點子、辦實事,逐步形成了“黨以重教為先,政以興教為責,民以支教為榮”的生動局面。
二是健全投入保障機制。嚴格落實“三個增長”的法定要求,建立以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費的機制。2012—,教育經(jīng)費撥款分別為14.42億元、17.32億元、19.57億元,增長率為20.08%、13.03%,同期財政經(jīng)常性收入分別為42.3億元、50.78億元、57.05億元,增長率為20.07%、12.35%,財政預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅。2012—,預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政一般預算支出的比例分別為27.44%、27.84%、28.26%,預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政一般預算支出的比例逐年提高。同時,積極鼓勵引導社會力量捐資助學,中南集團累計投入1.76億元,新建了常樂初中、常樂小學、中南東洲國際初中、中南東洲國際小學等學校。海門市教育發(fā)展基金會、徐有庠教育基金會、欣樂教育基金會、市慈善會以及中南慈善基金會等社會機構,每年捐資300多萬元用于改善義務教育學校辦學條件、資助家庭貧困學生,逐步建立了“政府投入為主、社會廣泛參與”的多元化投入機制。
三是健全督導考核機制。把教育督導作為促進教育發(fā)展的有效手段和重要保證。制定出臺了《教育現(xiàn)代化建設責任、監(jiān)督和問責機制》,根據(jù)市委、市政府目標管理績效考核辦法,定期對各地、各相關部門教育工作職責履行情況進行督導考核,督促各地、各相關部門積極解決教育發(fā)展中存在的困難。同時,不斷加強學校督學責任區(qū)建設,實施了中小學督學責任區(qū)掛牌督導制度,加強學校過程督導和年度評估,不斷縮小校際發(fā)展差距,逐步形成了“政府主導、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、學校努力”的工作格局。
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