北京將對(duì)各類證件、執(zhí)照及證明予以清理規(guī)范，明確要求“應(yīng)由行政機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)將無(wú)需個(gè)人證明”，具體方案將制定實(shí)施。

近日，北京市公布簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案。其中顯示，北京還將對(duì)小學(xué)、初中新生所有的入學(xué)途徑和方式，載入專門(mén)系統(tǒng)“全記錄”。

　　部分證件執(zhí)照今年將整合

去年，“我媽是我媽”等奇葩證明引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注，網(wǎng)友稱之“無(wú)法自證的清白”。在昨天公布的方案中，明確要求將清理規(guī)范各類證件、執(zhí)照及證明，今年將制定實(shí)施工作方案。

方案提出，將以方便群眾辦事為原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明事項(xiàng)。其中明確要求，凡屬于行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部管理事項(xiàng)或應(yīng)由行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，將不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。

對(duì)于一些功能相似相近的證件、執(zhí)照和證明，原則上要予以優(yōu)化整合。此外，一些管理權(quán)還將“下放”——對(duì)于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證件、執(zhí)照和證明，原則上要下放基層管理。

按照方案，北京市經(jīng)信委將牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)“證照庫(kù)”、“法人一證通”等，以實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息共享，減少重復(fù)報(bào)送和“循環(huán)證明”。

北京還將加快建設(shè)全市統(tǒng)一的審批信息化系統(tǒng)。

　　小學(xué)初中入學(xué)途徑“全記錄”

去年，有媒體報(bào)道稱“非京籍兒童入學(xué)需28個(gè)證件”，門(mén)檻之高引發(fā)吐槽。方案提出，今年市教委將研究制定非京籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

各區(qū)政府還將結(jié)合實(shí)際制定公布實(shí)施細(xì)則，并建立非京籍適齡兒童、少年接受義務(wù)教育證明證件材料的聯(lián)合審核機(jī)制。

根據(jù)要求，對(duì)于各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校(含民辦學(xué)校)的學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、服務(wù)片區(qū)、招生計(jì)劃及接收學(xué)生情況等信息，各區(qū)政府每年須及時(shí)公布。

方案還提出，北京市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)每名學(xué)生的入學(xué)途徑和方式進(jìn)行“全程記錄”，教育行政主管部門(mén)依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢，并做好相關(guān)監(jiān)控工作。

　■亮點(diǎn)

　　政府辦事須公布“官方指南”

此前，北京市已提出要求，在各級(jí)政府工作部門(mén)全面推行“權(quán)力清單”制度，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開(kāi)。

方案顯示，政府部門(mén)應(yīng)在編制權(quán)力清單、責(zé)任清單的基礎(chǔ)上全面梳理并公布本部門(mén)、本地區(qū)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

同時(shí)，對(duì)于一些和市民日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，比如公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障、文化體育等，還需逐項(xiàng)編制辦事指南。

據(jù)悉，該“官方指南”須列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見(jiàn)錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等要通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布。

此外，方案還明確，今后北京將強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)和村(社區(qū))便民服務(wù)體系建設(shè)，探索建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、就近辦理、全城通辦等工作機(jī)制。

　　創(chuàng)業(yè)審批擬推行“承諾制”

方案稱，將聚焦大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)和便民利民服務(wù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。

其中稱，將規(guī)范行政審批行為，探索推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，并結(jié)合實(shí)際探索推行申請(qǐng)人書(shū)面承諾和公示制度。

新京報(bào)記者了解到，目前，北京共有15個(gè)擁有投資審批權(quán)的部門(mén)。今后，將完善全市統(tǒng)一的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，它相當(dāng)于一個(gè)網(wǎng)上的“行政服務(wù)大廳”，各個(gè)部門(mén)將不再分散受理投資審批，而是在同一平臺(tái)“打通”辦理