1月23日,在2018年全國教育工作會議,教育部部長陳寶生指出,要全面振興鄉(xiāng)村教育,要抓均衡、夯基礎、補短板,持續(xù)推進全面改薄工作,重點督查“20項底線”要求和五年規(guī)劃任務完成情況,確保今年底校舍建設和設施設備采購任務“過九成”,基本消除66人以上超大班額。會議再一次把社會的關注點引向了大班額問題。
大班額問題成地方兩會關注熱點
未來網記者注意到,在近日召開的地方兩會中,也多有人大代表、政協(xié)委員提及消除大班額問題,并積極建言獻策。
日前,河南省人大代表、鄧州市新苗幼兒園園長劉懷娥就大班額和學前教育問題提交建議。針對教室內擁擠、師資不足、學前教育教師學歷待提高等問題,劉懷娥建議,政府往教育基礎設施建設上傾斜,建立規(guī)范化的學校、標準班額班級,加大師資配置、解決基層教師缺編問題,解決大班額問題。另外,針對對于目前學前教育存在的從業(yè)者學歷不高等問題,劉懷娥建議政府通過購買服務等形式,對民辦幼兒園教師進行補貼。
在安徽兩會上,安徽省省長李國英在政府工作報告中提出,未來5年,安徽將加快普及高中階段教育,消除義務教育階段大班額。安徽省政協(xié)委員、省教育廳廳長李和平針對社會各界關心的高中教育話題,也給予回應稱,消除義務教育階段66人以上超大班額的問題是在辦好公平優(yōu)質教育中必須要解決的問題,“根據時間表,將在今年全部消除”。
網上檢索“大班額”可見全國各地都在力圖解決大班額問題。
精準施策 多地正在加快新建中小學校
近來,有很多地方在加快新建中小學,遏制“擇校熱”,力圖解決大班額問題。
在1月19日召開的2018年鄭州市教育工作會議上,鄭州市教育局局長李陶然說,接下來的一年,鄭州教育將對大家關心的中小學生課外負擔重、部分學!按蟀囝~”等問題精準施策,逐步改善。李陶然表示,鄭州市區(qū)新建改擴建30所中小學,投入使用20所中小學的目標任務分別超額完成6所和8所;市區(qū)高中階段學校外遷、局屬學;窘ㄔO等有28個項目不同程度推進,并列入未來3年市本級投資計劃,擬投資總額超54億元。
2017年11月,山東省財政廳聯(lián)合省教育廳出臺多項舉措,從加大各級財政投入力度,采用政府和社會資本合作(PPP)融資建設模式,盤活閑置校舍,加強師資交流等方面,保障各地解決大班額問題。
同年,天津市也出臺方案,對存在大班額的區(qū)要按照國家規(guī)定標準,新建和改擴建校園校舍,限制班額超標學校招生人數,合理分流學生。
解決大班額問題初見成效 消除大班額仍需努力
其實,大班額由來已久,它是伴隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快而出現(xiàn)的。城鎮(zhèn)化帶來大量流動人口涌入城區(qū),城區(qū)學校每個班的人數劇增,超出額定人數的班變成“大班額”。
“大班額”的出現(xiàn)一方面導致學校校舍、師資及相應的配套設施滿足不了教學要求,師生之間的交流機會也相對減少;另一方面,名校班額過大,造成薄弱學校特別是農村學校生源減少。不少農村教師紛紛想辦法往城市學校轉,由此由造成農村教師隊伍的不穩(wěn)定,農村教育質量下降,形成惡性循環(huán),加速教育的不均衡。
也正因如此,這些年來解決大班額問題一直是教育工作的一項重點。
2012年,學校班額符合國家規(guī)定標準,消除“大班額”被寫進國務院發(fā)布的《關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》。
,國務院印發(fā)的《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》提出,建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策;鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學;到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額等。
據2017年11月,國家教育督導檢查組對重慶市申報的9個義務教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))的督導檢查結果顯示,重慶市對9個縣公眾滿意度調查結果均在85%以上,基本符合要求,但9個縣也仍存在學校規(guī)模較大、班額較大、學校校園占地面積不足、校舍建筑面積不足、體育運動場地不足或不規(guī)范等問題。在此前的9月,國家教育督導檢查組還對甘肅省15個縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展進行了督導檢查,檢查反饋意見也指出,部分受檢縣依然存在城區(qū)教育資源緊張、義務教育學校校額、班額偏大的問題,其中天水市秦州區(qū)等8個縣(區(qū))大班額問題較為嚴重。
2018年要實現(xiàn)基本消除66人以上超大班額,還需要全國上下進一步的努力。
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