五個(gè)一批工程是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

五個(gè)一批工程提出時(shí)間

2015年10月16日，在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后，“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫入《國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，經(jīng)政治局會(huì)議審議通過。

五個(gè)一批實(shí)施辦法

強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。

一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。

五是社會(huì)保障兜底一批，對(duì)貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人，由社會(huì)保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會(huì)救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對(duì)貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

五個(gè)一批實(shí)施成果

2017年8月，重慶市措施深五個(gè)一批”實(shí)現(xiàn)了貧困群眾全覆蓋。

2018年8月10日，重慶市開州區(qū)、云陽縣、巫山縣等3個(gè)區(qū)縣順利通過國家專項(xiàng)評(píng)估檢查，均達(dá)到貧困縣退出條件，如期實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量整體脫貧摘帽。

以產(chǎn)業(yè)為例，重慶市因地制宜實(shí)施林果藥桑菜雞牛羊兔蜂和電商、鄉(xiāng)村旅游“10+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村201個(gè)、培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)422家、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社6935個(gè)，覆蓋帶動(dòng)貧困人口65萬人。

教育扶貧方面，重慶市健全了從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋資助政策，幫助一批又一批貧困家庭學(xué)生克服了經(jīng)濟(jì)困難，順利步入校園；此外，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入相適應(yīng)的增長機(jī)制，按照“就高不就低”原則，將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人3600元/年。