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新高考法學(xué)要報考此類專業(yè)的同學(xué)必選科目是政治,法學(xué)是以法律、法律現(xiàn)象以及其規(guī)律性為研究內(nèi)容的科學(xué),它是研究與法相關(guān)問題的專門學(xué)問,是關(guān)于法律問題的知識和理論體系。
我國法學(xué)類專業(yè)設(shè)置有兩種:
第一種是專門的法學(xué)院或大學(xué),它的學(xué)科與專業(yè)劃分較細(xì),專業(yè)化程度較高,學(xué)生在法學(xué)院或大學(xué)能夠接受較系統(tǒng)的法學(xué)教育,如中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等
第二種是綜合性大學(xué)里的法律系或法學(xué)院等,它是大學(xué)的一個系或?qū)W院。這種設(shè)置有利于學(xué)生借用綜合性大學(xué)的多學(xué)科優(yōu)勢,對學(xué)生活躍學(xué)術(shù)思想,構(gòu)建多學(xué)科知識體系是有用的,如北京大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)法學(xué)院等。
審判機關(guān)
法院是依法獨立行使國家審判權(quán)的國家機關(guān)。根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》的規(guī)定,我國設(shè)有地方各級人民法院、專門人民法院和最高人民法院。人民法院歷來是法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要領(lǐng)域,也是法學(xué)專業(yè)學(xué)生“專業(yè)對口”、實現(xiàn)職業(yè)理想的重要目標(biāo)。 [4]
檢察機關(guān)
檢察院是依法獨立行使國家檢察權(quán)的國家機關(guān)。根據(jù)憲法和人民檢察院組織法的規(guī)定,我國設(shè)有最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、軍事檢察院等專門人民檢察院。同審判機關(guān)一樣,各級檢察機關(guān)同樣是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的熱門行業(yè)。 [5]
公安機關(guān)
公安機關(guān)是國家的治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān)。在中國,公安機關(guān)是國務(wù)院和各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的行政職能部門,是國家行政機關(guān)的重要組成部分。但公安機關(guān)不同于普通的行政機關(guān),它是掌管社會治安,行使國家治安管理權(quán)的專門機關(guān)。國家賦予公安機關(guān)以不同于普通行政機關(guān)的各種強制手段,以完成公安機關(guān)所擔(dān)負(fù)的治安管理的職能,同時也使公安機關(guān)成為國家其他行政管理活動的堅強后盾。
中國的公安機關(guān)不單純屬于行政機關(guān),而是兼有刑事執(zhí)法職能的司法機關(guān)。根據(jù)中國《憲法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定,公安機關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)偵查和執(zhí)行刑罰的職能,與人民檢察院和人民法院分工負(fù)責(zé)、緊密配合,共同完成懲罰犯罪的任務(wù)。
針對中國公安系統(tǒng)現(xiàn)狀,今后很長一個時期,中國公安隊伍建設(shè)將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持從嚴(yán)治警、依法治警的方針,以提高公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以深化改革為動力,以“四統(tǒng)一五規(guī)范”為基本內(nèi)容,以建立完善條例條令為主體的制度體系為重點,實現(xiàn)公安隊伍建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化,建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍,真正擔(dān)負(fù)起鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。 [6]
政府機關(guān)
機關(guān),泛指國家黨政機關(guān)或團體為實現(xiàn)其職能而設(shè)立的、負(fù)責(zé)指揮和控制行政活動的機構(gòu),包括政府辦公機關(guān)、財政系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、科學(xué)衛(wèi)生文化系統(tǒng)。公務(wù)員,是代表國家從事公共事務(wù)管理,行使行政權(quán)力,履行國家公務(wù)的人員。依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。按照《公務(wù)員法》確定的范圍,我國公務(wù)員除包括國家各級政府行政工作人員外,還包括下列人員:一是法官、檢察官;二是民主黨派機關(guān)工作人員與共產(chǎn)黨機關(guān)工作人員;三是人民團體、群眾團體的工作人員,鑒于其性質(zhì)雖不同于國家工作人員,但管理上歷來屬于干部范疇,故仍按現(xiàn)行做法,參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理。
隨著中國公務(wù)員制度的逐步建立和完善,公務(wù)員工作條件、待遇和職業(yè)發(fā)展前景相比改革開放初期有較大改善,報考各級機關(guān)公務(wù)員已經(jīng)成為法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的就業(yè)首選。而近年來國家公務(wù)員考試對法學(xué)專業(yè)人才需求數(shù)量最多、比例最大,一定程度上也吸引了法律專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生的廣泛參與。
以2008年度中央政府機關(guān)及直屬機構(gòu)招考職位來看,法學(xué)類專業(yè)成為當(dāng)年招考職位數(shù)量和招考人數(shù)最多的熱門專業(yè)。根據(jù)人事部公布的《2008年職位信息》統(tǒng)計,中央黨群機關(guān)、中央國家行政機關(guān)、中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)、國務(wù)院系統(tǒng)參照《公務(wù)員法》管理事業(yè)單位及其他單位,當(dāng)年提供法學(xué)(法律)類專業(yè)人才選擇報考的職位多達(dá)1134個,共向社會招錄法學(xué)(法律)類專業(yè)人才2578人。招考法學(xué)專業(yè)人才的行業(yè)領(lǐng)域也十分廣泛,包括了諸如國家廣播電視總局等往年公務(wù)員考試熱門職位。其中,中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)招考法學(xué)類專業(yè)人士的所占比重最大,共有683個職位可供法學(xué)專業(yè)人士選擇,其中稅務(wù)和海關(guān)系統(tǒng)招考的職位最多。
伴隨著中國社會經(jīng)濟活動逐步納入法制化的軌道,工商管理、稅務(wù)、海關(guān)等政府部門的調(diào)控和監(jiān)管作用日趨明顯和重要。海關(guān)、工商管理、稅務(wù)等政府行政執(zhí)法、經(jīng)濟監(jiān)管部門,以及金融、證券、保險等行業(yè)近年來吸納了較大數(shù)量的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生,并將在今后一個時期內(nèi)持續(xù)下去。 [7]
律政機構(gòu)
律師
律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。其從事的工作主要包括:代表委托人處理有關(guān)法律問題的訴訟;向委托人提供法律方面的建議和指導(dǎo),保護(hù)委托人的合法權(quán)利和利益;著手法律行動,為委托人的利益辯護(hù)。
律師是建設(shè)的一支重要力量。在當(dāng)前中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善、進(jìn)一步擴大對外開放的背景下,面臨著大量的法律事務(wù),特別是在金融證券、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、反傾銷、反補貼、反壟斷等領(lǐng)域,迫切需要優(yōu)秀律師的介入。但目前,中國律師隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理,復(fù)合型人才比較短缺,還不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對律師法律服務(wù)的需求。
今后很長一個時期以下領(lǐng)域?qū)䦟β蓭熡休^大需求:
公職律師和公司律師
所謂公職律師,是指具有律師資格或法律職業(yè)資格,供職于政府職能部門或行使政府職能的部門,或經(jīng)招聘到上述部門專職從事法律事務(wù)的公務(wù)人員。與公職律師不同,公司律師則是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的專門為本企業(yè)提供法律服務(wù)的律師或法律服務(wù)專門人員。雖然接受委托擔(dān)任政府法律顧問是社會執(zhí)業(yè)律師的一項重要職能,但是由于政府管理職能的特殊性、復(fù)雜性,加之社會執(zhí)業(yè)律師自身工作的多樣性,決定了社會執(zhí)業(yè)律師提供的法律服務(wù)既有一定的優(yōu)勢,同時也有一定的局限性,難以滿足社會對法律服務(wù)多層次、多領(lǐng)域的需求。建立公職、公司律師制度,形成社會律師、公職律師、公司律師、軍隊律師等隊伍相互并存、相互配合、優(yōu)勢互補的格局,也就成為中國未來律師業(yè)的發(fā)展趨勢。
涉外和金融投資領(lǐng)域
隨著中國加入WTO和中國主要城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和主要城市對外聯(lián)系和交流日益密切,很多領(lǐng)域都對律師有較大的需求。
如航運、海商、金融、證券、期貨、展覽業(yè)和投資業(yè)等,發(fā)展空間相當(dāng)大。對于國企改革、勞動爭議及就業(yè)問題、外來人口問題和房地產(chǎn)等領(lǐng)域,律師同樣大有用武之地。由于語言問題,我國的相當(dāng)部分律師不能用英語直接與外商交流、談判,更不用說用英語直接上仲裁庭,參與國際性的訴訟或仲裁程序。法律英語的運用和掌握,成為我國律師業(yè)提高服務(wù)水平的“瓶頸”。
民事訴訟領(lǐng)域
為很多傳統(tǒng)領(lǐng)域提供法律服務(wù)的空間也很寬廣,如離婚訴訟、債權(quán)債務(wù)等。隨著社會風(fēng)氣和觀念的變化,離婚率上升了,離婚訴訟案子也越來越多。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與個人之間、個人與個人之間的債權(quán)債務(wù)糾紛也在增多。隨著人們法律意識的增強,普通人“打官司難,請律師難”的現(xiàn)狀必將發(fā)生轉(zhuǎn)變,專注于民事訴訟領(lǐng)域的律師數(shù)量將有較大提高。
部分新興領(lǐng)域
現(xiàn)在有很多領(lǐng)域都需要律師的介入,比如商標(biāo)代理和稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,目前屬于“空白點”,不屬于律師的業(yè)務(wù)范圍。國外有專門的稅務(wù)律師,國內(nèi)則發(fā)展遲緩。商標(biāo)代理的業(yè)務(wù)量是相當(dāng)大的,但目前律師也還不能介入。入世后,許多行業(yè)對律師的需求不僅僅是訴訟方面的,更多的是非訴訟方面的專業(yè)人才,如反傾銷、反壟斷、投資、融資、招商引資、商貿(mào)風(fēng)險等專業(yè)領(lǐng)域的人才奇缺。
公證部門
公證員是符合法律規(guī)定的條件,在公證機構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。伴隨《中華人民共和國公證法》的實施,確定我國公證機構(gòu)是依法設(shè)立,不以營利為目的,依法獨立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機構(gòu),公證機構(gòu)正在逐步與國家機關(guān)徹底脫鉤。
近年來,隨著中國公證事業(yè)步入快速發(fā)展軌道,目前全國年辦證量已連續(xù)7年超過1000萬件,比1980年增長了110多倍。公證事項種類已達(dá)200多種,涉外公證每年辦理300多萬件,發(fā)往100多個國家和地區(qū)使用。各種民事公證、經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)各項行為及文書公證、涉外公證等公證服務(wù),正逐步深入到我國經(jīng)濟和社會生活的方方面面。到2005年,中國公證機構(gòu)和公證隊伍初具規(guī)模,全國已設(shè)立公證機構(gòu)3162個,比1980年增長了5倍;有公證從業(yè)人員2萬多人,比1980年增長15倍。公證隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)也取得明顯進(jìn)展,公證員的學(xué)歷層次和法律素養(yǎng)進(jìn)一步提高。目前大專以上學(xué)歷占公證員總數(shù)的94%,已經(jīng)實行從通過國家司法考試人員中選拔公證員的制度,具有公證特點的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核和獎懲機制基本形成。初步建立了科學(xué)合理、靈活有效的用人機制和評價體系,以執(zhí)業(yè)公證員為主干、公證員助理和輔助人員為補充的公證職業(yè)群體正走向成熟。
中國公證服務(wù)業(yè)將加強公證機構(gòu)建設(shè),健全完善公證工作的組織體系;依法律履行公證職責(zé),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供公證法律服務(wù)和保障。具體來講,“十一五”期間,我國公證工作將圍繞保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、提高自主創(chuàng)新能力提供服務(wù)、圍繞促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略等方面提供服務(wù),圍繞維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定提供服務(wù)。
企業(yè)法務(wù)人員
企業(yè)法律顧問,是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格、由企業(yè)聘任并經(jīng)注冊機關(guān)注冊后從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。由于近年來法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生傳統(tǒng)就業(yè)領(lǐng)域接收能力的限制,越來越多的法學(xué)大學(xué)生將到企業(yè)從事法務(wù)工作、擔(dān)任法律顧問作為自己就業(yè)求職的另一重要選擇。
企業(yè)法律顧問工作是隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深化、特別是的建立而迅速開展起來的。1997年3月,人事部、國家經(jīng)貿(mào)委和司法部聯(lián)合頒布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,決定推行企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度。1997年5月,國家經(jīng)貿(mào)委頒布《企業(yè)法律顧問管理辦法》,對全國企業(yè)法律工作進(jìn)行了必要的規(guī)范。目前,全國從事企業(yè)法律事務(wù)工作人員已達(dá)10萬多人,通過1998年、2000年、2002年三次全國執(zhí)業(yè)資格考試,取得企業(yè)法律顧問資格的有3萬多人。在企業(yè)法律事務(wù)管理方面,一些企業(yè)設(shè)立專門的企業(yè)法律事務(wù)部門,名稱大致相同,有的稱作法律事務(wù)部(或者是法律顧問室),有的稱作法務(wù)部(或法務(wù)室)等。有的是企業(yè)的一級部門,有的是二級部門。也有企業(yè)僅僅設(shè)立專職的企業(yè)法律事務(wù)人員,分別有法律顧問、法律事務(wù)專員、法務(wù)專員、法律主管、法律秘書等不同名稱。
在不同企業(yè),法律事務(wù)工作的地位各不相同。企業(yè)法律事務(wù)部門或人員,在有的企業(yè)深受領(lǐng)導(dǎo)重視,成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參謀。同樣作為企業(yè)法律顧問、法律事務(wù)專員等,在職業(yè)要求上,有的要求是專職律師,有的是兼職律師,或者是法學(xué)專業(yè)人員。在待遇方面,有的享有副總級待遇,有的享有部門經(jīng)理級待遇,有的享有主管級待遇,也有的只享有業(yè)務(wù)員待遇,薪酬自然也就差異很大。
為逐步適應(yīng)國際競爭要求,依法決策、依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,近年來國家有關(guān)部門于2002年開始在國家重點企業(yè)開展總法律顧問制度試點和推廣工作。試點企業(yè)多數(shù)為大型或特大型國有及國有控股企業(yè),行業(yè)涉及軍工、民航、石油石化、電子、電信、建筑、冶金、能源、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域,得到廣大企業(yè)的積極響應(yīng)。
金融領(lǐng)域
金融業(yè)是指經(jīng)營金融商品的特殊企業(yè),它包括銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)、租賃業(yè)和典當(dāng)業(yè)。金融業(yè)具有指標(biāo)性、壟斷性、高風(fēng)險性、效益依賴性和高負(fù)債經(jīng)營性的特點。
金融法律法規(guī)體系逐步完善;緦崿F(xiàn)支付體系現(xiàn)代化,貨幣發(fā)行管理和反假貨幣工作進(jìn)一步加強,信貸征信體系逐步健全,反洗錢體系初步建立,反洗錢工作機制和制度逐步完善。
金融業(yè)在國民經(jīng)濟中處于牽一發(fā)而動全身的地位,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有優(yōu)化資金配置和調(diào)節(jié)、反映、監(jiān)督經(jīng)濟的作用。經(jīng)過近二十年的改革,金融業(yè)以空前未有的速度和規(guī)模在成長。隨著經(jīng)濟的穩(wěn)步增長和經(jīng)濟、金融體制改革的深入,金融業(yè)有著美好的發(fā)展前景。
近年來,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生大量涌入市場,不僅在傳統(tǒng)的司法領(lǐng)域,在金融領(lǐng)域,尤其是商業(yè)銀行的經(jīng)營管理中扮演著越來越重要的角色。一些法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生綜合素質(zhì)較高,適應(yīng)能力很強,很快成為一些金融單位的業(yè)務(wù)骨干,少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生甚至還走上了單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
從商業(yè)銀行總行的情況看,今后一個時期商業(yè)銀行內(nèi)部以下部門對于法學(xué)專業(yè)人才仍保持較為旺盛的需求,即:法律事務(wù)部,合規(guī)部,清收處置部門(授信執(zhí)行部門),信貸管理部,國際業(yè)務(wù)部門,紀(jì)檢監(jiān)察部門、辦公室等。
對于有志于從事金融法律事務(wù)的優(yōu)秀法學(xué)專業(yè)學(xué)生來講,到金融系統(tǒng)工作同樣也是可以有所作為、大展宏圖的。 [10]
新聞出版業(yè)
凡從事報紙、雜志等采訪、編輯、發(fā)行,以及專門從事新聞資料供應(yīng)的綜合事業(yè)性單位,均可稱為新聞業(yè)。也可以說,新聞業(yè)是指凡是以服務(wù)公益為其主要目的,通過報紙、新聞性雜志、廣播、電視、新聞影片等媒體向大眾提供資訊消息的綜合事業(yè)性單位。
近年來,卓越法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的定位以法律職業(yè)素質(zhì)教育培養(yǎng)為目標(biāo)。良好的法律職業(yè)素質(zhì)使得一些法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生不僅僅局限于傳統(tǒng)的就業(yè)領(lǐng)域,在新聞傳播領(lǐng)域、出版業(yè),法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生主要可以從事編輯、記者、節(jié)目策劃、發(fā)行等重要工作。
海軍航空大學(xué)是985還是211
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