xx省扶貧辦外資項目管理中心黨支部

　　黨的群眾路線教育實踐活動存在問題整改方案

　　整改落實、建章立制是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好整改工作，對于解決突出問題、落實為民務(wù)實清廉，進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動，確保活動實效具有重要的現(xiàn)實意義。中心各處和每位黨員同志，要著重解決好查擺問題環(huán)節(jié)查找出來的問題，扎扎實實搞好集中整改，確保教育實踐活動圓滿成功。為提高整改落實環(huán)節(jié)工作的針對性，特制定本整改方案。

一、需要整改的主要問題

　　經(jīng)過廣泛征求意見、中心認真查擺，以及局機關(guān)發(fā)放的《關(guān)于教育實踐活動聚焦“四風”開門評風收集問題建議情況的報告》、《四川省扶貧和移民工作局“四風”具體表現(xiàn)》、《省扶貧移民局領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會對照檢查材料》，中心主要存在以下問題。

　　(一)學習不主動，學用脫節(jié);

　　(二)深入基層調(diào)研、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不夠;

　　(三)加強對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、培訓不夠;

　　(四)對互助資金項目沒有結(jié)合實際適時調(diào)整;

　　(五)創(chuàng)新意識不夠強，工作效率質(zhì)量有待提高;

　　(六)制度不夠健全，作風需要進一步轉(zhuǎn)變;

　　(七)艱苦奮斗的精神有所弱化，勤儉節(jié)約的意識有所淡薄。

二、整改達到的重點目標

　　通過整改，將理論學習不斷引向深入，不斷提高中心全體干部職工的綜合素質(zhì)，著力解決思想和工作中存在的實際問題;在中心營造團結(jié)向上、勤政務(wù)實、奮發(fā)有為的精神風貌，使干部職工的工作思路更加開闊，工作創(chuàng)新意識進一步提升，工作作風更加扎實，工作效率進一步提高;做到在本職工作上求實效，徹底摒除“庸、懶、散、拖”行為，真正實現(xiàn)提質(zhì)、提速、提效;著力在創(chuàng)新創(chuàng)造上謀突破，立足本職勤思考、善動腦，推進扶貧外資工作邁上新臺階，更好地服務(wù)全省“三大戰(zhàn)略”、“兩個跨越”。

三、落實整改的保障措施

　　(一)強化理論學習，提高自身素質(zhì)。一是健全制度。繼續(xù)完善并堅持中心干部職工學習教育培訓制度，加大學習培訓力度，把“我要學”的自覺性和“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來，增強學習的“內(nèi)動力”。注重理論聯(lián)系實際，學以致用，學用結(jié)合，科學指導(dǎo)。完善激勵機制，建立督查制度。二是突出學習重點：學習和掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，同志關(guān)于群眾路線的重要論述等，堅定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持高度一致。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭擠出時間刻苦自學，不能陷于事務(wù);帶頭向?qū)嵺`學習、向群眾學習，以增強解決實際問題的能力;帶頭加強對履行領(lǐng)導(dǎo)職責所必備的各種知識的學習，以不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。四是做到“三個轉(zhuǎn)變”：從應(yīng)付性學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃鱼@研學習、從主要著眼于改造客觀世界轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結(jié)合、從為了工作的“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘�自己理論素養(yǎng)的“我要學”。五是創(chuàng)新學習方法。正確處理學習和工作兩者關(guān)系，繼續(xù)運用行動學習的科學方法，在行動中學習，在學習中行動，把學習融入到工作中，把黨的群眾路線深入自己的腦海里;力求學習形式多樣化，加強法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、政策理論、業(yè)務(wù)知識等方面的學習培訓，以達到最好的學習效果;堅持個人自學，通過書籍、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等進行自學，豐富學習內(nèi)容，不斷提高自身素質(zhì)。支持、鼓勵學歷學習。六是營造學習氛圍。班子成員要帶頭參加集體學習，進一步營造濃厚的學習氛圍，增強干部職工學習的主動性和積極性。同時，堅持每年9月的“書香沁潤機關(guān)，文化滋潤心靈”讀書月活動，每人一本好書寫一篇讀書筆記或體會。七是改善學習條件。結(jié)合中心實際，科學制訂方案，盡快啟動文化促黨建工程，建設(shè)中心文化長廊，改善學習軟硬環(huán)境。

　　責任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責任處室：

　　責 任 人：

　　整改時限：長期堅持。

　　(二)深入基層調(diào)研，密切聯(lián)系群眾。一是提高認識。堅持實事求是、黨的群眾路線，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的形象，一流的業(yè)績做好扶貧外資工作。堅持一切從群眾的利益出發(fā)，急群眾所急，想群眾所想，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要強化宗旨意識，充分認識到調(diào)研工作的重要性;調(diào)研要以為扶貧對象辦實事好事為目的，從群眾中來，到群眾中去，把為扶貧對象解決問題作為調(diào)研的出發(fā)點和落腳點。二是做好規(guī)劃。結(jié)合實際，制訂好調(diào)研計劃，選好調(diào)研課題，明確調(diào)研目標和主要內(nèi)容，確定調(diào)研方式方法，為調(diào)研打好基礎(chǔ)。調(diào)研過程中要把握政策，深入基層，傾聽群眾呼聲，力求掌握第一手資料，真正弄清扶貧對象在想什么、干什么、盼什么;完善激勵機制，在中心開展調(diào)研論文評選，凡在省級以上刊物發(fā)表調(diào)研文章的，給予適當獎勵。三是緊扣業(yè)務(wù)。圍繞中心工作和局里的安排部署重點開展調(diào)研，帶著問題去調(diào)研，把實現(xiàn)扶貧對象的愿望、滿足扶貧對象的需要、維護扶貧對象的利益，貫穿于扶貧外資工作的全過程，實現(xiàn)調(diào)研的實效性，達到兩不誤、兩促進，并以解決問題和宣傳典型來促調(diào)研。四是明確時間。副處級以上領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研不少于40天，并自己動手撰寫3篇以上調(diào)研報告，科級以下干部不少于20天，并撰寫1篇以上調(diào)研報告。五是力辦實事。通過切實深入基層、深入實踐、深入群眾，為群眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事，樹立扶貧外資親民愛民的良好形象。尊重群眾的首創(chuàng)精神，在群眾中發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)經(jīng)驗，推動扶貧外資工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　責任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責 任 處：

　　責 任 人：

　　整改時限：長期堅持。

　　(三)注重工作指導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)培訓。一是加強指導(dǎo)。把下基層調(diào)研和工作指導(dǎo)結(jié)合起來，加強對市縣及基層扶貧外資工作的指導(dǎo)。二是參加培訓。組織中心干部職工積極參加局機關(guān)組織的業(yè)務(wù)知識培訓。凡是局機關(guān)組織開展的“大講堂”等培訓，在家職工凡無特殊事情的，都必須參加。三是向上爭取。爭取局機關(guān)安排中心干部職工參加黨校、行政院校等的培訓;爭取局機關(guān)把中心的互助資金項目、彩票公益金項目、扶貧開發(fā)工作考核等列入局的年度培訓計劃。四是以會代訓。每年分別組織一次世行第六期扶貧項目、貧困村互助資金、彩票公益金、扶貧開發(fā)工作考核等的以會代訓。

　　責任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責 任 處：

　　責 任 人：

　　整改時限：長期堅持。

　　(四)適應(yīng)形勢需要，調(diào)整運作方式。對貧困村互助資金，一是尊重群眾意愿。進一步加強調(diào)研，吃透下面情況，把握發(fā)展趨勢，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)健康發(fā)展。二是完善退出機制。擬定貧困村互助資金退出相關(guān)制度，報局和財政廳批準執(zhí)行。三是穩(wěn)定退出。以縣為單位，對20個以下的村，全面全部退出。四是鞏固提高。對留下的村，加強指導(dǎo)，鞏固提高。

　　責任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責 任 處：

　　責 任 人：

　　整改時限：。

　　(五)增強創(chuàng)新意識，提高工作效能。一是拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作。弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，發(fā)揚民主，集思廣益，探索發(fā)展新路，狠抓工作落實;堅持密切聯(lián)系群眾，廣泛開辟聯(lián)系群眾的渠道，認真梳理化解在扶貧外資工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，幫助扶貧對象解決困難和問題，進一步密切干群關(guān)系。二是注重人盡其才、才盡其用。最大限度地調(diào)動每一位干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以達到人才資源的最佳配置，發(fā)揮人才優(yōu)勢，讓各個崗位每個同志各盡其職、各顯其能、各得其所，有效推動扶貧外資工作向前發(fā)展。三是強化績效管理和行政問責。講求工作質(zhì)量和效率，當天應(yīng)辦的事及應(yīng)完成的工作任務(wù)必須當日完成，杜絕“推、拖、扯、轉(zhuǎn)”等不良現(xiàn)象。健全績效評估指標體系和評價機制，完善績效考評方式，提升管理水平。對于工作有創(chuàng)新、完成任務(wù)好的干部職工要給予表彰;對于工作效率低、行政不作為、亂作為的干部職工給予行政問責。四是學習先進。保持風清氣正，始終勤政為民，積極開展向蘭輝同志學習的活動。

　　責任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責 任 處：

　　責 任 人：

　　整改時限：長期堅持。

　　(六)突出建章立制，切實轉(zhuǎn)變作風。中心工作量大，交叉性強，人少事多，世行第六期扶貧項目等大部分工作都需要全中心齊心協(xié)力、全力以赴、共同完成，因此必須很好地形成分工不分家、齊心協(xié)力抓的良好氛圍。一是認真建章立制，做到有章可循。第三環(huán)節(jié)，重點是建章立制。首先是清理局近年來制定的各項規(guī)章制度，必須嚴格執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合中心實際，制定完善各項規(guī)章制度，如《省外資中心黨支部工作制度》、《省扶貧辦外資中心黨支部相關(guān)制度和職責》、《省扶貧辦外資中心綜合處主要職責》、《省扶貧辦外資中心工作人員日常行為規(guī)范》、《省省扶貧辦外資中心上下班制度》等。二是增強團結(jié)協(xié)作，形成整體合力。加強團結(jié)協(xié)作重要性的學習，多創(chuàng)造單位的集體活動機會，在活動中增強互相了解、理解和協(xié)作的意識。本著處事公正的原則，反映問題實事求是，對事不對人。加強溝通配合，定期開展談心談話，多關(guān)心職工生活。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到同事之間真誠善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，合力謀發(fā)展。三是強化勞動紀律，保持工作有序。強化工作紀律、做到不早退、不遲到、不曠工，上班期間有事，需要向處領(lǐng)導(dǎo)請假(如處領(lǐng)導(dǎo)不在，需向中心分管領(lǐng)導(dǎo)請假)，上班期間不作與工作無關(guān)的事，以嚴格的紀律保障工作有序開展。

　　責任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責 任 處：

　　責 任 人：

　　整改時限：建章立制10月底前，其他長期。

　　(七)保持艱苦奮斗，堅持勤儉節(jié)約。一是發(fā)揚吃耐勞精神，愛崗敬業(yè)。堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，提高工作效率。堅持一切從實際出發(fā)，講真話、報實情，辦實事、求實效;充分尊重和聽取中心干部職工意見，發(fā)揮大家的智慧和力量。二是厲行節(jié)約辦一切事。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責任感和緊迫感;特別要堅持厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情。三是切實加強廉政建設(shè)。嚴格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀、法紀政紀，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己。

　　責任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責 任 處：

　　責 任 人：

四、整改工作的幾點要求

　　整改落實、建章立制是黨的群眾路線教育實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各處和每位黨員都要按照標準、嚴格要求，集中整改在為民務(wù)實清廉及“四風”為主的工作作風方面存在的問題，確保整改效果。為推進整改落實工作，提出以下幾點要求：

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責任。按照整改方案落實的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任處、責任人，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、處、責任人要對號入座，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實。對查找出來的問題即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改;對因合理原因不能解決的問題，做好耐心細致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。

　　(二)加強督促檢查，及時通報情況。每個黨員同志也要按照自己的對照檢查材料，認真落實整改。中心黨支部和責任領(lǐng)導(dǎo)要認真檢查整改落實情況，對于個別整改意識淡薄的職工，要督促其及時整改，確保黨的群眾路線教育實踐活動整改工作取得成效，并在全中心通報整改落實情況，整改工作結(jié)束要對整改情況進行考評，開展“回頭看”。

　　(三)建立長效機制，做好整改總結(jié)。按照為民務(wù)實清廉的總體要求，圍繞為民務(wù)實清廉形象明顯提升、作風轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效、群眾工作得到明顯加強、“兩個跨越”取得明顯進展“四個明顯”總體目標，建立健全密切聯(lián)系群眾服務(wù)長效機制，切實解決中心黨員和黨支部在思想、作風、組織、制度和廉政等方面存在的突出問題。要做好工作總結(jié)，整改落實階段結(jié)束前，要對教育實踐活動進行全面總結(jié)，并召開總結(jié)會議，開展“回頭看”，對鞏固和擴大整改成果做出具體安排部署。