四、健全規(guī)章制度，完善懲防體系建設(shè)

　　貫徹落實(shí)中央、省、市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際,制定了市人防辦實(shí)施意見、《廉政制度和廉政建設(shè)“八不準(zhǔn)”》、《廉潔從政制度建設(shè)管理辦法》、《人防工程建設(shè)招投標(biāo)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》、《廉政教育制度》、《行政執(zhí)法廉政規(guī)定》等制度，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，令行禁止，形成了風(fēng)清氣正的和諧氛圍，樹立了廉潔奉公的良好形象。

　　認(rèn)真開展黨政干部違規(guī)建房和多占住房、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清理、會(huì)員卡清理、在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)兼職任職專項(xiàng)清理、黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理，做到即查即改、令行禁止。

　　落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，市管干部認(rèn)真填寫了《安徽省領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立廉政電子檔案，全方位掌握情況，實(shí)施更有效的監(jiān)督。

　　深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，用制度管人、管財(cái)、管物，將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作向人防重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、崗位和基層單位延伸，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)警處置和檢查評(píng)估的新機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，建設(shè)廉政型領(lǐng)導(dǎo)班子和廉政型機(jī)關(guān)。

　　加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，探索建立權(quán)力清單制度和公開權(quán)力運(yùn)行流程工作，圍繞人防行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，保障人防部門依法依規(guī)行使職權(quán)。

　　簽訂廉政承諾書，踐行諾言。人防辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭，科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉政承諾書，每個(gè)黨員和基層組織撰寫了承諾書，并進(jìn)行了公開承諾。

　　經(jīng)常開展廉政談話和交心活動(dòng)。黨組書記召集黨組成員、科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，及時(shí)了解和把握思想動(dòng)態(tài)，解決思想問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。黨員干部的思想動(dòng)態(tài)都能及時(shí)準(zhǔn)確地反映到黨組，言路暢通，民主氣氛濃厚，形成了良好的政治生態(tài)和諧的工作氛圍。

　　全面實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，在市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)公示人防法規(guī)政策、辦事指南及權(quán)力運(yùn)行流程。公務(wù)用車管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，廉政型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。

　　抓住重要節(jié)慶時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盯住公務(wù)車輛封存等重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大懲戒問責(zé)力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，以“釘釘子”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題，形成解決“四風(fēng)”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、狠抓作風(fēng)建設(shè)，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

　　市人防辦圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主題，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。以整風(fēng)的精神持之以恒地反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，全面加強(qiáng)建章立制工作，修訂和新制訂一系列制度，做到令行禁止、立竿見影。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員查擺出的“四風(fēng)”突出問題得到及時(shí)整改，市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)得到落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、摸實(shí)情，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難，為民解憂，造福百姓。教育實(shí)踐活動(dòng)取得了階段性成效。黨員干部職工思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，集中專項(xiàng)整治效果明顯，制度建設(shè)得到加強(qiáng)，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)強(qiáng)化，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，贏得了干部群眾好評(píng)。市人防辦系統(tǒng)“人防興我榮、人防衰我恥”的榮辱觀和“一盤棋”思想進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高，支持阜陽快速崛起、科學(xué)發(fā)展的熱情進(jìn)一步提升。

　　六、堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為

　　辦黨組堅(jiān)決維護(hù)人民群眾利益和合法權(quán)益，建立健全維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興，作為各項(xiàng)決策和一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，作為判斷各項(xiàng)工作是非得失的最高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。一是建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，密切黨群干群關(guān)系。深入基層第一線，掌握第一手情況。班子成員平均每人每年調(diào)研時(shí)間不少于60天。二是印發(fā)《關(guān)于建立市人防辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《市人民防空辦公室開展“三進(jìn)三聯(lián)，為民富民”走訪調(diào)研活動(dòng)方案》，明確聯(lián)系點(diǎn)和調(diào)研范圍為：潁州區(qū)三合鎮(zhèn)新宅行政村等4個(gè)結(jié)對(duì)共建點(diǎn)、5個(gè)縣市人防辦、2個(gè)直屬事業(yè)單位以及人防辦服務(wù)對(duì)象，包括人防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、有關(guān)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)等單位等。三是領(lǐng)導(dǎo)與干部職工廣泛開展談心談話活動(dòng)，定期召開服務(wù)對(duì)象、老干部座談會(huì)，虛心征求意見建議，及時(shí)掌握基層群眾和本系統(tǒng)干部職工思想脈搏、實(shí)際困難，及時(shí)掌握和解決制約我市人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究解決。四是把信訪工作作為民心工程來抓。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下放，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，發(fā)揮電話、網(wǎng)上投訴的作用，暢通群眾投訴渠道，明確受理投訴的辦理時(shí)限、辦理程序，及時(shí)反饋查處結(jié)果，與群眾面對(duì)面地接訪，心貼心地交流，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題。五是集中開展了政風(fēng)行風(fēng)走訪調(diào)研活動(dòng)。辦黨組高度重視，研究制定走訪活動(dòng)方案和計(jì)劃，對(duì)人防辦服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、盡職盡責(zé)等四大項(xiàng)、8條具體內(nèi)容廣泛征求意見，明確要求活動(dòng)落實(shí)要從嚴(yán)、調(diào)研對(duì)象要全面、走訪調(diào)研要深入、問題整改要徹底�？茖W(xué)分工，明確責(zé)任。工程科負(fù)責(zé)走訪調(diào)研人防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備生產(chǎn)廠家等單位，負(fù)責(zé)問題梳理和活動(dòng)總結(jié);指揮科負(fù)責(zé)走訪調(diào)研小區(qū)用戶、學(xué)校社區(qū)、警報(bào)設(shè)施管理單位、人防專業(yè)隊(duì)組建單位、人防志愿者隊(duì)伍等單位。采取深入基層、電話聯(lián)系、個(gè)別談話、集中座談交流、發(fā)放調(diào)查表等多種形式開展走訪調(diào)研活動(dòng)。我辦走訪調(diào)研人員20多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)、居民小區(qū)、社區(qū)街道等場(chǎng)所，人防辦領(lǐng)導(dǎo)親自與服務(wù)對(duì)象零距離接觸，聆聽群眾心聲。與調(diào)研對(duì)象電話聯(lián)系22次、走訪談話28次、集中座談交流1次，發(fā)放調(diào)查表34份回收34份。調(diào)研對(duì)象對(duì)人防系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)普遍表示滿意。通過走訪活動(dòng)，查找出了存在的問題，加深了市人防辦與服務(wù)對(duì)象彼此之間相互了解和交流，為人防系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。