"為官不為"的根子出在干部擺不正自己的位置，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，把黨和人民的利益拋到一邊，吃不起苦、受不住累，忍受不了寂寞、擔(dān)不起責(zé)任，或當(dāng)斷不斷、推諉扯皮，或欺上瞞下、敷衍塞責(zé)，或不思進(jìn)取、碌碌無為。

　　一、"為官不為"表現(xiàn)形式

　　"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是"四風(fēng)"的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生我校"為官不為"的深層次原因，主要有以下四個方面：

　　1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為",歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關(guān)"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。

　　2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神。一些干部覺得要求嚴(yán)了、"束縛"多了，感嘆工作越來越不好干、負(fù)擔(dān)越來越重，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當(dāng)"老好人""太平官",不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。

　　3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想作為，而是存在"能力恐慌""本領(lǐng)恐慌",缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。

　　4、群眾意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)。作為一所村級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅沒什么特殊待遇，而且工作比一般老師多得多，致使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在安排工作、遇到難題時，心情急躁，方法簡單粗暴，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了我黨的群眾路線。

　　二、"為官不為"產(chǎn)生的原因

　　1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門，坐在辦公室聽匯報多，主動下去解決問題的少。即使下基層調(diào)研了，也是走馬觀花，不能深入到基層員工中溝通思想，了解員工的實際困難。

　　2、執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格。貫徹落實"三重一大"制度缺少細(xì)化措施，有的項目決策民主討論不足、項目實施情況通報不及時、不到位。

　　3、工作有畏難情緒，"不敢為".責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取精神，害怕工作失誤、冒風(fēng)險，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把"不出事"作為最大原則。還有部分干部想當(dāng)"老好人",不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就上交給領(lǐng)導(dǎo)，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。

　　三、下一步整改措施

　　根治這一問題，必須首先解決好思想問題，切實加強(qiáng)思想政治教育，使干部能夠自覺對思想之垢、作風(fēng)之弊進(jìn)行大清掃、大檢修，真正樹立"為官有為"的決心，增強(qiáng)攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和一心為民的公仆情懷，時刻保持昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。與此同時，認(rèn)真落實正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善切實可行的考核、監(jiān)督機(jī)制，尤其是制定出與"亂作為"同樣能夠?qū)μ柸胱�的認(rèn)定，對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎勵、提拔重用;對不謀事、不作為的干部，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，該警示的要警示，真正做到"廉者上、能者上",真正形成"干事創(chuàng)業(yè)光榮，不干事恥辱"的良好氛圍。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，部署召開了專項治理工作動員會議。

　　二是深入對照檢查，認(rèn)真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)、部門和個人承擔(dān)的責(zé)任，對照"為官不作為和衙門作風(fēng)"的主要表現(xiàn)，逐項檢查履職盡責(zé)情況，拉出詳細(xì)專項治理清單，為專項治理工作打牢了基礎(chǔ)。

　　三是制定整改措施，明確整改時限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)突出問題，認(rèn)真分析原因，逐部門逐人制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

　　四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長效機(jī)制。為確�；顒尤〉脤嵭В�加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

　　五是嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求意見、個人自查出來的問題，對照5個作風(fēng)問題：①領(lǐng)導(dǎo)干部不作為;②一些干部服務(wù)意識不強(qiáng)，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，"冷、硬、橫、推"問題;③有些領(lǐng)導(dǎo)干部"請客不吃、送禮不要、有事不辦"的問題;④衙門作風(fēng)的問題;⑤對照部門單位職責(zé)和個人承擔(dān)的責(zé)任，逐項檢查履職盡責(zé)情況等問題統(tǒng)一編號，納入工作管理臺賬實行動態(tài)管理。明確了專項治理責(zé)任人、整改措施、整改時限，整改結(jié)果。