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根據(jù)州第六紀工委《關(guān)于開展穩(wěn)增長專項紀律檢查的通知》要求,我局結(jié)合民政工作實際,對照檢查內(nèi)容逐一進行了自檢自查,F(xiàn)將穩(wěn)增長專項紀律自檢自查情況報告如下:
一、自檢自查情況
(一)履行職責,穩(wěn)增長工作有序推進
為保質(zhì)保量完州人民政府重點督查20項重大建設(shè)項目、20項重要工作、10件惠民實事和政府工作報告任務(wù)分解的指標任務(wù),其中州民政局主要涉及6項工作責任,任務(wù)下達后高度重視,積極履職,認真開展工作。
1、加強綜合應對防災減災能力建設(shè)。一是上半年,各種自然災害發(fā)生頻繁,全州5縣(市)不同程度受災,其中風雹、洪澇等自然災害的影響較為嚴重。全州221823人受災,轉(zhuǎn)移疏散20761人;造成直接經(jīng)濟損失38761.04萬元。12月—8月,民政部門共安排各類救災資金2096.2萬元,救助困難群眾230372人,使全州困難群眾基本生活得到有效救助。二是積極應對盈江“5.24”、“5.30”地震,扎實開展災后恢復重建工作。根據(jù)恢復重建總體規(guī)劃,按照方案和相關(guān)規(guī)定,及民房恢復重建的工作進度,聯(lián)合紀檢、監(jiān)察、財政等部門,已及時、足額地將盈江“5.24”“5.30”災后恢復重建補助資金28288.11萬元發(fā)放到恢復重建戶手中。芒!7.21”恢復重建補助資金也已及時安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn),在州、市民政局的指導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)要求和規(guī)定進行發(fā)放。
2、社會救助工作推進有力,民生保障水平持續(xù)提升。1月我州的城鄉(xiāng)低保補助水平在原標準的基礎(chǔ)上提高了15%,同時五保供養(yǎng)標準也由104元/月提高到150元/月,提高的部分,由州、縣兩級財政承擔,州級補助縣、市比例分別為梁河縣50%,其余縣市30%,州級配套的184.4萬元已下?lián)艿礁骺h市。截至8月份,全州有城鄉(xiāng)低保對象22.29萬人,累計支出低保金27975.34萬元。全州共有農(nóng)村五保對象9412人,集中供養(yǎng)1605人,集中供養(yǎng)率從1.4%提高到現(xiàn)在的17%,充分發(fā)揮了民政社會救助工作在保障民生中的保底作用。
3、切實提高了雙擁工作水平。一是及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導小組成員,通過精心籌備,8月24日順利召開了全州五年一屆的第二屆雙擁工作會,會議達到了預期效果。二是積極開展愛民助民活動,擁軍工作扎實有效,擁政愛民成果顯著,雙擁活動堅持正常,軍民共建富有成效。三是做好節(jié)日走訪慰問,元旦春節(jié)期間重點慰問優(yōu)撫對象6421人次,發(fā)放優(yōu)撫對象慰問金64.21萬元。
4、穩(wěn)妥推進殯葬制度改革。一是加大殯葬改革工作宣傳力度。協(xié)調(diào)宣傳部門利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒介對12月15日州人民政府頒布實施的《德宏州殯葬管理實施辦法》進行大力宣傳,做到家喻戶曉。二是局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)工作人員對全州的殯葬管理工作深入開展調(diào)研,重點調(diào)研縣市學習貫徹落實《德宏州殯葬管理實施辦法》情況;隴川縣、盈江縣殯儀館的建設(shè)推進情況;各縣市公益性、經(jīng)營性公墓建設(shè)管理等情況。三是認真開展清明節(jié)期間的宣傳、服務(wù)保障工作。四是認真貫徹落實州監(jiān)察局、州民政局聯(lián)發(fā)《關(guān)于對黨員干部帶頭推進殯葬改革情況開展專項檢查的通知》,我局黨員、黨員領(lǐng)導干部和公職人員都填報了《個人有關(guān)事項報告表》。
5、推進依法行政。一是積極參加法律知識、依法行政知識培訓和測試,進一步規(guī)范干部職工的執(zhí)法行為;二是主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見,及時回應社會關(guān)切問題,進一步提高建議、提案的解決率。上半年辦理政協(xié)提案4件,9名委員反饋滿意率為100%。
6、以抓好民政養(yǎng)老服務(wù)項目設(shè)施建設(shè)為重點,提升民政為民服務(wù)水平。一是組織各縣市上報農(nóng)村“百村建設(shè)項目”10個,城鄉(xiāng)老年人活動室建設(shè)項目5個,積極爭取省本級福彩公益金助老工程項目建設(shè);二是根據(jù)《云南省民政廳云南省財政廳關(guān)于申報省級福彩公益金資助項目有關(guān)事項的通知》要求,上報省級福彩票公益金資助項目89個,共計申請資助1109萬元。
(二)對“不作為慢作為亂作為”整治情況
我局嚴格落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定實施細則》、《德宏州治理行政不作為五項紀律實施細則》等作風建設(shè)各項規(guī)定,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,作風建設(shè)取得明顯成效,切實解決了不作為、慢作為,領(lǐng)導干部“為官不為”等作風方面的突出問題。一是進一步規(guī)范權(quán)力運行及完善風險防控措施。按照職務(wù)崗位、業(yè)務(wù)崗位、內(nèi)部管理崗位進一步規(guī)范了崗位職責,對民政業(yè)務(wù)每個工作環(huán)節(jié)加以修定完善,加強內(nèi)審內(nèi)控,確保陽光操作,在全局上下營造了積極向上、公平正義、廉潔高效的機關(guān)辦事環(huán)境。二是明確重點,扎實開展“庸懶散”專項治理行動。整治“庸、懶、散、拖”行為,強化效能問責,集中治理有令不行、有禁不止,服務(wù)群眾消極應付、慢作為和服務(wù)不優(yōu)等現(xiàn)象。通過整治,全體干部職工精神面貌大為改觀,在民政局機關(guān)營造了積極主動干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是抓好來信來訪工作。截止8月份州局接待群眾來訪6人次,收到來訪群眾反映問題和提出訴求6件,辦理政協(xié)提案4件,州信訪局轉(zhuǎn)辦信訪件7件,網(wǎng)上信訪件25件,信訪答復率、見面率做到了100%,做到件件有回音,件件有著落。四是扎實開展站、所、院、館“創(chuàng)文明窗口,樹行業(yè)新風”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,優(yōu)化了窗口運行機制,推行了社會服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、崗位責任制、責任追究制、作風評議制等機制,樹立了勤政為民、務(wù)實高效、清正廉潔、公正嚴明的部門形象,提高了群眾的滿意度。目前無推諉、拖延、不辦理的情況發(fā)生。
(三)關(guān)于影響改革發(fā)展的紀律作風問題整治情況
1、加強制度建設(shè)。中央、省、州作出密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變工作作風的“八項規(guī)定”和實施辦法后,我局密切聯(lián)系民政工作實際,按照規(guī)定精神,研究制定了一批轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾,提高管理效能的規(guī)章制度。如:《德宏州民政局關(guān)于貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實施辦法》、《德宏州民政局深入開展三項行動切實加強三項建設(shè)實施方案》、《德宏州民政系統(tǒng)入基層、查民情、解民困、機關(guān)轉(zhuǎn)作風專項行動實施方案》等相關(guān)制度,并認真貫徹落實《德宏州民政局管理制度》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度。
2、強化問題整改落實。圍繞“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作風建設(shè),深入治理“為官不為”問題,聚焦“四風”,重點整改了作風漂浮、不重實干,自由散漫、不守紀律,甘于平庸、不敢擔當?shù)确矫娴膯栴},在干部職工上下班紀律、清理超標辦公用房、公車管理、精文簡會、深入基層調(diào)研等方面取得了一定的成效。截止8月份“三公”經(jīng)費比去年同比下降64%,會議同比下降47%,發(fā)文數(shù)量同比下降38%,其他費用開支與去年相比都有所下降。圍繞貫徹落實八項規(guī)定,在下基層遵守接待紀律方面,局黨組班子成員都能夠做到輕車簡從,不增加基層負擔,不講排場。在控制“三公”經(jīng)費方面,都能自覺帶頭,遏制“職務(wù)消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。在配車、配秘書、辦公用房等方面,都沒有違反規(guī)定,也沒有發(fā)現(xiàn)個人持有“會員卡”和私
設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,切實做到了廉潔從政。
3、扎實開展專項整治,切實加強監(jiān)督檢查。一是整治落實惠民政策縮水走樣。深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》,我局制定下發(fā)《德宏州民政局關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保專項清理行動工作方案》,明確職責,對全州低保工作進行清理,狠抓整改落實,通過清理,全州22.5萬城鄉(xiāng)低保人員中有錯保漏保531人,已完成整改。二是認真貫徹落實《德宏州加強對民生資金管理使用的監(jiān)督檢查辦法》。4月份對各縣市救災資金管理使用情況進行了自查、監(jiān)督檢查(每年,州民政局對民政專項資金都進行逐級自查、監(jiān)督檢查,與州第六紀工委、州財政局組成聯(lián)合工作組,對各縣市民政專項資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查);切實加強民政專項資金的監(jiān)督管理,確保了資金專款專用,杜絕了截留、挪用、貪污等違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。三是認真貫徹落實《德宏州深入開展“六個嚴禁”專項整治工作實施方案》,結(jié)合州民政局實際,認真對照檢查,重點針對“嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)”、“嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)使用救災資金”、“嚴禁領(lǐng)導干部收受‘紅包’”、“嚴禁違反黨的組織人事紀律”開展專項整治。①利用日常干部集中學習時間學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例以及關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述等;②嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“主要領(lǐng)導四個不直接分管和末位表態(tài)“制度;③加大嚴禁領(lǐng)導干部收受“紅包”相關(guān)政策法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳教育,強化紀律意識,進一步筑牢拒腐防變的思想防線;④有針對性地加強干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)和紀律規(guī)定的學習、宣傳和教育,教育黨員干部從大局出發(fā),正確對待個人進退留轉(zhuǎn),嚴格執(zhí)行《干部提拔任用條例》。設(shè)立舉報箱、舉報電話,并向社會公布,自覺接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督,對以各種名義違規(guī)插手干預工程建設(shè);截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取救災資金及其它專項資金;利用公款收受、發(fā)送“紅包”;在干部選拔任用上濫用職權(quán)等違規(guī)違紀行為嚴肅查處。以實際行動確!傲鶄嚴禁”規(guī)定得到全面貫徹落實。通過專項整治活動,使每位領(lǐng)導干部端正了黨風政風,為營造風清氣正的工作環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。目前未發(fā)現(xiàn)局機關(guān)干部職工有違法違紀行為,也沒有接到任何舉報(投訴)局機關(guān)干部職工違法違紀信件和電話,沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部失職瀆職現(xiàn)象,切實做到了廉潔從政。
(四)上下班作風紀律情況
我局認真貫徹執(zhí)行州委、州政府《德宏州治理行政不作為五項紀律》、《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定》等系列制度,注重機關(guān)制度建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制和責任追究機制,完善并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項請示、報告等制度,加強機關(guān)內(nèi)部管理,真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制。切實整治“庸懶散”,嚴厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守,堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等行為,局班子領(lǐng)導實行輪流值班督促考勤,每天通報出勤情況,現(xiàn)上下班紀律有明顯轉(zhuǎn)變,進一步促進了機關(guān)管理的規(guī)范和工作作風的轉(zhuǎn)變。
通過嚴明黨的紀律,轉(zhuǎn)變工作作風,積極推進懲防體系暨黨風廉政建設(shè),為德宏民政事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供了有力的政治和紀律保證。
二、存在問題和下步努力方向
通過自查,我局能夠嚴格按照州政府兩個20項和10件惠民實事中指標任務(wù)的要求落實相關(guān)工作,并取得了一定成效,但也存在一定問題和不足:一是穩(wěn)增長工作需要進一步跟進落實;二是地方財力不足,對部份重點工作資金配套不足,嚴重制約工作的開展;三是監(jiān)督上還存在薄弱環(huán)節(jié),在管理上還須加大力度,在方法上還須進一步改進等等。
針對存在問題和不足有待于在今后的工作中加以改進,我們將重點做好以下幾方面的工作:
一是進一步加強政治理論學習,增強黨性修養(yǎng)。把加強政治理論學習擺在黨組建設(shè)的首要位置,重點學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央和省州重要會議精神,學習黨的路線方針政策以及最新理論,切實增強政治敏銳性和鑒別力,以理論上的清醒,促進政治上的堅定。堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,嚴把思想關(guān)口,認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
二是進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結(jié)合起來,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。深入基層,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,努力做到善于克服畏難情緒,迎難而上,敢于擔當,認真履行職責,不斷提高民政部門的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面完成好全年的民政工作任務(wù)。
三是進一步務(wù)實創(chuàng)新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終達到工作成效的不斷提高。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞州政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重點工作部署抓好落實。
四是進一步貫徹落實中央和省州各項規(guī)定。自覺按照《黨章》要求自己,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省州實施辦法,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴格按制度辦事,按程序辦事,時時刻刻做到自查、自警、自省、自勵,加強道德修養(yǎng),堅決抵制歪風邪氣;對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求及焦裕祿、楊善洲、高德榮精神,倡導節(jié)儉辦事,為促進全州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展貢獻民政部門的一分力量。
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