不作為亂作為整治自查報告(一)

　　結合縣招商局工作實際，認真對照本單位的活動方案和學習計劃，堅持學習教育和查找問題兩手抓。在整個動員學習階段，我局按照要求，緊扣主題、精心組織、扎實推進，使活動開展取得了階段性的成效，現(xiàn)將開展動員學習階段情況匯報如下：

　　一、深入學習宣傳

　　活動開展以來，全體干部職工認真學習相關政策、法律法規(guī)，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定，落實黨風廉政責任。在自查過程中積極配合，使活動開展順利進行。進一步加強了全體干部紀律作風建設，固化黨的群眾路線教育實踐活動成果，增強全體干部“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”意識，切實糾正干部“不作為、慢作為、亂作為”行為，決定集中開展“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”存在的問題。在自查過程中工作人員積極主動配合，沒有出現(xiàn)相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問題;不存在工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻，不主動作為，進取意識差等情況，活動第一階段開展取得了階段性的成效。

　　二、主要內容

　　(一)成立活動組織機構并制定活動方案

　　為確保專項活動的順利進行，我局成立了專項活動領導小組，局長莫秀群同志和黨組書記虞宏欽同志任組長，副局長張華同志和紀檢組長張燕華同志任副組長，各股室負責人任組員的工作領導小組，“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動辦公室設在局辦公室。，制訂并印發(fā)了《鐘山縣招商促進局開展“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動實施方案》、《鐘山縣招商促進局關于“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動動員學習階段的工作計劃》、《鐘山縣招商促進局成立“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動領導小組》，確保了活動各項工作有效的開展。

　　(二)傳達活動精神，及時召開動員會

　　4月17日，鐘山縣招商促進局召開全體干部職工會議，對全局開展“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動進行了動員部署。會議傳達學習了4月15日召開的鐘山縣“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動動員會精神，組織學習了《鐘山縣開展“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動實施方案》。并提出了幾點要求：一是要思想重視，全體干部職工認真研讀文件，深入領會文件精神，力爭達到本次活動的目的;二是要嚴格落實活動實施方案的各個環(huán)節(jié)，緊密圍繞縣委、縣政府的工作部署，切實抓好活動的工作重心，認真完成各階段任務;三是深入開展自查，找準自身存在的問題，挖深問題根源，明確整改方向，確保整治活動到實處、有實效。

　　(三)學習階段。我局全體干部職工開展了形式多樣的學習活動，如利用早會集中學習、通過網(wǎng)絡平臺、單位統(tǒng)一訂購的學習雜志和書本、學習討論等。重點學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、《國家公務員行為規(guī)范》、《關于加強和改進黨的作風建設的決定》等法律法規(guī);提高了鐘山縣招商促進局干部職工的作風意識強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識，提高政治堅定性、思想純潔性、紀律嚴肅性和作風自覺性。

　　(四)召開專題討論會，開設學習園地。5月11日，鐘山縣招商促進局結合我縣“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，在局長辦公室舉辦了一期題為“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”做一名合格的國家工作人員專題講座。講座分為三大部分內容：一、如何培育法治理念和法治精神;如何培養(yǎng)運用法治思維和法治方式的能力。他指出“弘揚精神，努力培育文化”是當今中國領導人治國理政的新理念，并穿插了鐘山縣發(fā)生的真實案例，引用了朱元璋普法的故事，引導全民自覺守法，遇事找法，解決問題靠法的工作思路。二、國家機關、工作人員在新常態(tài)下，如何提高普法和依法治理能力。他強調機關干部學法律、懂政策是一種工作手段和工作技能，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)復雜的工作環(huán)境中，我們應該在日常的工作中很好地運用“誰執(zhí)法誰普法”的工作方式，在人民群眾當中宣傳“一維兩不”的原則。積極構建基層法律服務體系，讓基層百姓請得起律師，打得起官司，降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，通過政府購買法律服務以滿足廣大人民群眾的法律服務需求。三、“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委對專項活動部署要求上來。

　　同時開設了學習園地，將我局干部職工平時開展活動的風采和心得體會展現(xiàn)出來。

　　(五)加強宣傳，營造活動氣氛

　　借助鐘山信息網(wǎng)等新聞媒體平臺、活動板報、橫幅等形式，及時對我局活動進展情況進行宣傳等，為活動開展營造良好的活動氛圍，為下階段工作的開展打下基礎。

　　三、當前存在問題

　　在取得成績的同時，我們也清楚認識到，仍存在一些問題和不足，體現(xiàn)在：

　　(一)理論知識不夠扎實。由于日常過于注重業(yè)務，大部分干部職工忽視了政治理論、法律法規(guī)學習，造成政治理論、法律法規(guī)意識不強。存在實用主義傾向，與工作關系密切的多學，與工作關系不大的少學，學習的內容也不系統(tǒng)、不全面，對很多新事物、新知識學習的不透，掌握的不夠好。運用理論指導實踐上意識不夠，學習發(fā)生的效果不夠，當大參謀、出大手筆、搞大服務的能力和水平還比較欠缺。

　　(二)理論和實際不夠。部分干部職工對學習到的理論知識還不夠熟練地把它運用到實際工作中，還是運用老經(jīng)驗、老辦法去開展工作，導致工作效率提不來。

　　(三)是創(chuàng)新意識還有待提高。個別干部職工滿足于完成日常工作事務，懶得去思考如何開拓、創(chuàng)新的問題，導致工作上循規(guī)蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意識地去針對具體問題改進工作方法、優(yōu)化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點。

　　四、下一步工作打算

　　為進一步鞏固整治成效，形成長效治理機制，推進我局“學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩”整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動更加順利的進行，下一步主要做好：

　　(一)領導帶頭，強化學習意識，加大學習力度。深刻領會xx大以來中央和自治區(qū)黨委的精神實質，努力提高思想政治素質。堅持用科學理論武裝頭腦，不斷增強學習理論的主動性、自覺性，強化系統(tǒng)性、條理性，不斷提高自身的思想文化素質，努力在把握理論的科學體系和精神實質上下功夫，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，把理論學習與想實際結合起來，提高科學判斷形勢的能力。

　　(二)加強理論聯(lián)系實際。注重理論學習的同時，更要加強聯(lián)系實際，與自身職責和工作中遇到的難點問題結合起來，提高應對復雜局面的能力和解決實際問題的能力，真正做到學有所思、學有所悟、學有所用。在學好理論知識的同時，努力掌握當代社會新發(fā)展的各種新知識，拓寬知識面，更新知識結構，為創(chuàng)造性地開展工作奠定扎實的知識基礎，并將理論運用到實際工作中去，將這些實踐經(jīng)驗總結起來，為園區(qū)的蓬勃發(fā)展貢獻力量。

　　(三)勇于開拓，強化創(chuàng)新意識。在今后的工作中，一要提高工作標準，更加嚴格要求自己，率先垂范，帶好隊伍，立足本職，努力工作。二要刻苦鉆研，提高業(yè)務能力，使自己能夠更加準確地把握工作的發(fā)展方向，更好地找準工作定位，創(chuàng)新工作思路，自覺地超越過去、超越自我，開創(chuàng)工作新局面。三要敢于想大事、抓正事、解難事，堅持立足于工作重點進行思考和謀劃，當好參謀助手。

　　按照定西市檢察院《關于開展不作為慢作為問題專項整治方案》中整治重點五個方面內容的具體要求，針對“不作為慢作為”問題，專題開展對照檢查。

　　會上，該院干警結合自身思想認識和履職情況，踴躍發(fā)言，特別是緊扣群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為，對應該辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”，組織紀律和工作紀律渙散，遲到早退、隨意離崗等一系列問題突出，深入對照查擺，進行自查剖析，提出改進措施。一是深刻反思“不作為慢作為”的危害性;二是直面自身“不作為慢作為”表現(xiàn);三是力戒“不作為慢作為”。通渭縣檢察院檢察長楊林在會上強調，要將集中整治“不作為慢作為”專項活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，并落到實處：一要嚴格請銷假制度;二要人人盡職盡責;三要領導做表率;四要對違法違紀行為“零容忍”;五要長久堅持整治。

　　庭審觀摩提升隊伍素質

　　為了更好地促進公訴工作水平，提高出庭公訴質量，近日，通渭縣人民檢察院結合省人民檢察院、定西市人民檢察院開展的崗位練兵活動，在通渭縣人民法院就被告人周某拐賣婦女一案組織了一次市級觀摩庭活動。

　　庭審前，公訴人在案件審查報告、訊問提綱、質證要點、答辯提綱和量刑建議等方面做了細致充分的準備工作。庭審中，公訴人著裝規(guī)范、儀表整潔、舉止得體、精神狀態(tài)飽滿，宣讀起訴書莊嚴有力，訊問被告人重點突出，質證切中要害、觀點明確。圍繞犯罪事實、情節(jié)，緊扣指控要點，充分展示證據(jù)，深入揭露和剖析犯罪，辯論切中要害，達到了預期效果。據(jù)了解，此次庭審觀摩活動是該院深入推進和提高公訴工作質量、著力打造優(yōu)秀公訴人的一項具體措施，也是公訴部門通過庭審觀摩和評議的方式，尋找自身不足、不斷提高自身素質的有效途徑，促進了該院公訴工作質量的進一步提高和公訴隊伍整體綜合素質的進一步提升。

　　縣領導批示預防職務犯罪

　　近日，通渭縣委書記令續(xù)鵬對縣人民檢察院上報的《20xx年度全縣職務犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢和預防對策的綜合報告》作出批示，指示將該報告向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門轉發(fā)進行學習。

　　令續(xù)鵬批示指出：“20xx年度，縣檢察院緊緊圍繞大局，扎實開展查辦和預防職務犯罪專項工作，成效顯著。該報告對全縣職務犯罪發(fā)生情況分析透徹，提出的預防對策很有針對性和實效性，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門認真落實，并加強與檢察監(jiān)察機關的聯(lián)系，積極開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門干部職工的依法履職和職務犯罪預防教育工作，形成社會化預防格局。”通渭縣檢察院就如何貫徹落實批示精神，提出要按照令續(xù)鵬書記的批示，做好年度綜合報告的轉化應用，主動與紀委、監(jiān)察部門加強聯(lián)系，認真研究，采取切實有效措施，進一步加大反腐倡廉、預防職務犯罪工作力度，有效遏制和減少職務犯罪發(fā)生，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

　　立案監(jiān)督首例危險物品肇事案

　　近日，通渭縣人民檢察院監(jiān)督立案的一起危險物品肇事案，兩名犯罪嫌疑人獲有罪判決。

　　20xx年6月，通渭縣檢察院收到定西市檢察院交辦的王某申訴案。承辦人認真審閱申訴材料后，認為該案不是因簡單的交通肇事引發(fā)的民事糾紛，而是因“天之山”貨運部違反運輸規(guī)定、承載第三方科龍試劑廠的危險品硝酸溶液引發(fā)的危險物品肇事犯罪。決定監(jiān)督公安機關對該起交通事故以涉嫌危險物品肇事案立案。公安機關立案后以涉嫌危險物品肇事罪，僅提請批準逮捕“天之山”貨運部經(jīng)理王某某1人。在審查逮捕時，成都科龍化工試劑廠的直接責任人左某，亦違反危險化學品的運輸規(guī)定，將115件硝酸溶液委托給無承運危險化學品資質的“天之山”貨運公司托運，其行為亦涉嫌危險物品肇事犯罪，遂對左某作出追逮建議，公安機關提請批準左某，該院即作出批捕決定。日前，該案被告人王某某、左某均被法院一審作出有罪判決，二被告人未上訴已生效。申訴人王某提出的民事賠償請求在庭審期間通過調解與被告方達成協(xié)議，達到案結事了的效果。

　　不作為亂作為整治自查報告(二)

　　據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室轉發(fā)市直機關工委〈關于在市直機關開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動的實施方案〉的通知》(韶辦字〔20xx〕3號)要求，結合我局機關實際，制定本實施方案。

　　一、加強組織領導，確保專項行動取得實效

　　我局高度重視自查自糾工作，及時召開會議、學習傳達精神，成立了以局長任組長，各科室負責人為成員的專項行動治理小組，并在全局上下迅速開展了自查自糾工作，著力查找干部作風和機關效能建設方面亟待解決或加強的突出問題。各科室結合實際，深入查找作風和政風行風建設方面存在的問題和不足。切實在加強行業(yè)自律、作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫，堅持做到上下聯(lián)動、整體推進，確保了全縣效能風暴行動的順利開展，取得了階段性的成效。

　　二、整治重點自查自糾情況

　　(一)精細組織。一是組織全體干部職工認真學習了《關于整治“不作為、慢作為、亂作為”問題專項行動的實施方案》，明確活動的指導思想，對照《方案》列舉的8條突出問題，認真查找和糾正我局存在的“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機關形象和工作效率等問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《糧食局關于開展“不作為、慢作為、慢作為”問題專項整治工作方案》，根據(jù)市紀委、監(jiān)察局下達的工作指標和重點任務，分階段有步驟、按責任分工層層分解到各局屬單位、各股室。

　　(二)宣傳發(fā)動。通過每周五學習日，組織全局干部職工學習執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、衡水市委“十二條”和市委“雙八條”特別是重點學習黨中央提出反四風方面的文件件精神，進行宣傳發(fā)動，做到全局干部職工人人知曉，個個明白。

　　(三)突出重點。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業(yè)心、責任感，作風漂浮;工作無長遠目標，得過且過，碌碌無為等問題;嚴肅查處工作漫不經(jīng)心，失職瀆職，給工作和事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治懶，查找和整治只講待遇、不講奉獻，缺乏大局意識和服務意識，大事做不來、小事不想做;不服從組織分配，不認真履行職責，辦事拖拉，推諉扯皮，工作敷衍塞責，效率低下等問題。三是突出治散，查找和整治組織紀律觀念淡薄，漠視規(guī)章制度，損害集體榮譽等問題。嚴肅查處遲到、早退，想來就來，想走就走，不正常上班以及工作時間用電腦聊天、看電影、玩游戲等行為。

　　(四)黨支部履行黨風廉政建設主體責任，對黨員干部，特別是領導干部教育、監(jiān)管和管理方面，我局嚴格落實黨風廉政建設主體責任制，年初領導簽了《廉政承諾書》，確保黨風廉政建設落實到實處。

　　三、強化內部管理，加強制度建設

　　(一)強化內部管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，進一步明確了全體干部職工職責分工，做到按時上下班、外出辦事告知、有事請假。對上班遲到、早退、中途離崗、曠工等行為做出了處罰規(guī)定，嚴肅了工作紀律，使機關內部管理逐步走向規(guī)定花、科學化、制度化。

　　(二)簽訂干部職工目標責任書。為了更好的管理干部職工，結合實際，對每個干部職工的工作做了詳細分工，形成了各個頭上有擔子的良好局面，并按照工作完成情況對照責任書年底進行考核，做到了有據(jù)可依、有章可循。

　　不作為亂作為整治自查報告(三)

　　為進一步加強作風建設，促進依法行政，提高辦事效率，改進服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府辦公室《關于開展行政不作為、亂作為專項整治活動的通知》(宜政辦秘[20xx]84號)精神，結合我所實際，立即開展了自查活動，對白蟻預防、滅治、受理、審批、收費各環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)規(guī)范和檢查，現(xiàn)將我所開展行政不作為、亂作為專項整治活動自查情況報告如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，對照“四風”問題，按照“三嚴三實”要求，在規(guī)范權力運行上出重拳，在提升機關效能上用實招，在嚴肅工作紀律上動真格，下大力氣解決干部隊伍中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，切實增強干部的紀律觀念、群眾觀念和服務意識、廉潔意識，提高依法履職自覺性，推動我市少數(shù)民族事業(yè)加快發(fā)展。

　　二、整治時間及范圍

　　從20xx年6月1日至11月30日，在局機關開展為期6個月的“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動。范圍為局機關全體黨員干部。

　　三、整治內容

　　(一)不作為整治的主要內容

　　1.工作責任心不強。對市委、市政府和上級民族宗教部門及局的決策部署的事項，以及對本科室或個人負責的職責任務、年度工作目標，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推進不力，影響整體工作效果。

　　2.組織紀律性不強。組織紀律渙散，不守規(guī)矩、不聽指揮，不服從組織調配或工作安排;散布小道消息、搬弄是非，造成不良影響;工作紀律松弛，無故遲到早退、擅自脫離崗位，工作時間打牌下棋、上網(wǎng)娛樂、炒股。

　　3.工作落實不力。在工作中只部署、不落實，遇到矛盾繞道走，當“甩手掌柜”;在履行崗位職責中只說事情不能辦、不好辦，不說怎么辦、如何辦，沒有落實首問責制度和限時辦結制度;在面對群眾辦事或棘手問題出現(xiàn)時，政出多門，推卸責任，相互推脫，導致事情久拖不決。

　　(二)慢作為整治的主要內容

　　1.服務意識差辦事慢。對服務對象態(tài)度冷漠、言語生硬，導致服務對象不能在規(guī)定時限內順利、滿意辦理申請事項;對服務對象的請求能夠明確答復而含糊不清答復，能夠立即辦理而拖延怠慢，能夠解決而推諉;在受理經(jīng)辦事項中，以各種理由讓服務對象來回跑從而拖延辦事時間。

　　2.科室內部不協(xié)調辦事慢。科室內部缺乏協(xié)調、銜接失當，導致工作流程重復或秩序混亂耽誤工作進度;對已經(jīng)開過協(xié)調會議的事宜，借口請示、研究，在約定時間內不提出具體辦理意見。

　　3.急事特事“中梗阻”辦事慢。在一些急事特事辦理上，不能急事急辦、特事特辦，導致工作卡在某一環(huán)節(jié)或某一人手中;打著依法辦事、按程序辦事的幌子慢作為，導致發(fā)生“領導急、群眾急、辦事人員不急”的“中梗阻”問題。

　　(三)亂作為整治的主要內容

　　1.不按程序亂辦事。對涉及“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)和群眾切身利益或專業(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策。

　　3.違規(guī)違紀亂辦事。違反中央八項規(guī)定精神和省、市有關規(guī)定，公款吃請、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補貼;違反財經(jīng)紀律、違規(guī)開會、違規(guī)出國出境、違規(guī)使用公務用車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、超標占用辦公用房;不嚴格依法行政，濫用權力。

　　四、工作措施

　　(一)加強學習教育。認真組織學習xx大，xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，切實解決領導干部“為官不為”的問題，筑牢干部職工“在其位謀其政”、“有為才有位”的思想基礎。按照開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動的工作要求，提高認識，統(tǒng)一思想，切實將開展專項整治活動的具體要求轉變?yōu)槊總�人的自覺行動。要組織開展政策法規(guī)、崗位職責(個人反腐倡廉自查報告)的學習和培訓，促使干部熟悉崗位職能，提高依法依規(guī)履職盡責能力。

　　(二)開展自查自糾。認真組織干部根據(jù)單位職能和崗位職責的實際情況，采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放調查表等形式，廣泛征求群眾、服務對象、人大代表、政協(xié)委員等社會各界的意見和建議，認真查找“不作為、慢作為、亂作為”方面存在的突出問題，深入剖析原因，找準思想根源，從加強教育、完善制度、嚴格監(jiān)督等方面認真制定整改措施，明確整改目標、時限和責任人，切實把問題整改到位。

　　(三)開展督促檢查。市督查組將通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查、明察暗訪等方式，對各單位開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動進行督促檢查。局辦公室對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的“不作為、慢作為、亂作為”行為不認真檢查糾正問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。為確保專項整治活動順利開展，局辦公室下設專項整治活動辦公室，負責此次活動的協(xié)調、指導、檢查。各科室要把開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動與推進年度工作目標任務結合起來，做到兩不誤兩促進。

　　(二)強化監(jiān)督問責。整治活動開始后，各科室要暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮群眾和社會公眾媒體的監(jiān)督作用，對群眾反映的干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題及時進行查處。

　　(三)加強輿論宣傳。廣泛宣傳專項整治活動，公開舉報電話，設立舉報箱，大力營造活動的濃厚氛圍。