十八大以來黨風廉政建設(shè)自查報告一

　　一、黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

　　今年，我局根據(jù)旗紀檢委的具體要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和上級紀委全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，按照全旗第十四屆紀律檢查委員會第四次全體會議上旗委常委、紀委書記王占榮同志的講話精神，認真貫徹落實了黨的路線、方針、政策及上級單位的決定，加強了黨風廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)應(yīng)負的責任，使全體干部職工思想觀念有了極大變化，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，使單位整體工作又上一個新臺階。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制落到實處。

　　年初，根據(jù)旗紀委、監(jiān)察局的安排布署，我局成立了以局長任組長，黨支部書任副組長的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專人作此項工作，召開專題會議研究本年度單位黨風廉政和反腐敗工作，并形成了實施方案，半年結(jié)合旗紀委、監(jiān)察局的督查，進行半年自查總結(jié)。全年共專題研究黨風廉政和反腐敗工作5次，使黨風廉政和反腐敗工作經(jīng)�；�、制度化，做到有安排、有布署、有檢查、有總結(jié)、有考核。

　　(二)狠抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部素質(zhì)和拒腐防變能力。

　　今年，我局以黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)為重點，同時加強干部職工政治思想、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和增強反腐倡廉意識，堅持利用每周二為學(xué)習(xí)日，繼續(xù)開展黨風廉政宣傳教育，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《廉政讀本》系列叢書。開設(shè)“手機廉政短信課堂”，堅持節(jié)假日前一天，給職工發(fā)送一條廉政信息，提醒大家時刻緊繃“廉政弦”。

　　一是組織學(xué)習(xí)政治理論，深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育和政策法律法規(guī)及理論知識，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式進行學(xué)習(xí)。二是開展黨紀、政紀、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動。抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信心，學(xué)習(xí)了《黨章》、《一系列重要講話》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的決定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《反腐倡廉10個熱點問題》等法律法規(guī)。并定期召開會議，研究領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風廉政責任制情況，解決工作中存在問題，使全局黨員干部做到了工作上以身作則，生活上嚴以律己，自覺遵守黨內(nèi)處群眾的批評與監(jiān)督。

　　(三)制定黨風廉政建設(shè)責任制，完善各項規(guī)章制度。

　　我局建立健全了黨風廉政建設(shè)責任制，制定出臺了責任追究制度、考核制度、談話和戒勉制度、公務(wù)接待制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、政務(wù)財務(wù)公開制度等規(guī)章制度，裝訂成冊，并與本單位的工作實際緊密結(jié)合起來，一起落實，一起檢查，一起考核。

　　(四)嚴格遵守和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變的有關(guān)規(guī)定和制度。

　　1.繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹落實。為了深刻領(lǐng)會和全面貫徹《廉政準則》的主要內(nèi)容和基本精神，我局充分利用本局門戶網(wǎng)站、信息公開網(wǎng)站，繼續(xù)加大對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的宣傳力度。按照我局制定的貫徹落實《廉政準則》實施方案要求，繼續(xù)深入貫徹落實《廉政準則》。

　　2.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。2月18日我局召開動員大會，即以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，對干部作風整頓建設(shè)工作進行了認真研究，全面啟動了黨的群眾路線教育實踐活動。我局通過此次作風整頓活動，體現(xiàn)了“整頓有重點，全員有合力;重視程度高，思想認識高;查找問題，有的放矢”三個特點，取得了預(yù)期成效。

　　3.進一步健全反腐倡廉制度體系。進一步健全了機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。認真落實績效管理制度，將市發(fā)改委下達的績效管理各項工作任務(wù)進行細化分解落實到股室，責任到人，并制定了責任追究辦法，以推動各項工作落實。堅持實施考勤制度，定期、不定期對職工上下班情況進行檢查。三是嚴格執(zhí)行各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。

　　4.嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、各級領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準”等規(guī)定，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有超標購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業(yè)兼職等行為。

　　5.嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的按時申報制度，做到用制度規(guī)范人、約束人、監(jiān)督人，內(nèi)部管理進一步規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理的長效機制。

　　6.嚴格遵守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。根據(jù)中央、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律、厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)錢物、津補貼、福利情況;沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況;沒有收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。

　　7.嚴格防止違反黨紀政紀案件發(fā)生。今年，我局及所屬二級單位未發(fā)生違反黨紀政紀案件、嚴重損害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責事件發(fā)生。

　　(五)立足本局工作實際，全力推行“陽光審批”。

　　1.全面加強項目審批監(jiān)管。我局所有項目全部推行“陽光審批”。一是繼續(xù)在政務(wù)公開欄上公開項目報批流程和服務(wù)電話，接受項目單位和全社會的監(jiān)督。二是嚴把項目報批程序。按照自治區(qū)和鄂爾多斯市關(guān)于投資體制改革的意見精神和項目審批規(guī)定以及《準格爾旗人民政府辦公室關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》，嚴把項目入口關(guān)，不斷規(guī)范項目報批程序，按規(guī)定權(quán)限上報、審批、備案建設(shè)項目。截至目前，共報批各類項目120個。已批復(fù)(包括同意開展前期)96項，總投資192.6億元，其中國家發(fā)改委批復(fù)1項，自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)2項，市發(fā)改委批復(fù)16項，旗本級批復(fù)77項。所有上報和核準的項目材料齊全、內(nèi)容完整，符合報批條件、程序、產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定，沒有出現(xiàn)一個違規(guī)審批的項目，從而從源頭上制止了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保黨風廉政建設(shè)落到實處。

　　2.繼續(xù)完善項目監(jiān)管制度。不斷加大項目稽察力度，堅決按照投資項目的“四項制度”(項目法人責任制、招投標制、合同制、監(jiān)理制)，從項目審批、方案設(shè)計、施工建設(shè)、資金管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)入手，對項目進行全程稽察，嚴格把關(guān)，防止違規(guī)操作。

　　3.切實履行“服務(wù)司法、服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”的價格檢查與認證職能。不斷轉(zhuǎn)變思想，強化服務(wù)，牢固樹立大局觀念增強服務(wù)意識，使價格鑒證工作更加規(guī)范、完善，價格鑒證業(yè)務(wù)范圍更加開闊，整體工作邁上了一個新的臺階。

　　一是加強價格監(jiān)督檢查工作。截至目前，我們相繼開展了節(jié)假日、涉農(nóng)、涉企、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、市場整頓等專項檢查。共檢查立案一般案件10起，涉案金額115萬。已結(jié)案1起，收繳罰沒款85.68萬元。其余9起案件還在調(diào)查處理中。立案查處價格違法簡易程序案件421起，結(jié)案421起，實行經(jīng)濟制裁7.30萬元。今年，12358價格舉報中心共受理價格舉報案件8件，處理市長熱線2起，旗長熱線3起，受理咨詢36件，接待來人8批次19人，接聽舉報電話57個，解決處理率100%，維護了消費者的合法權(quán)益。

　　二是加強價格監(jiān)測與調(diào)控工作。在價格監(jiān)測方面，對不同時期、不同季節(jié)、政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點和敏感價格實時監(jiān)測。對糧油、肉食、副食品、蔬菜等人民群眾生活必需品價格，每周按時采集向市價格主管部門上報并發(fā)布于我局門戶網(wǎng)站，為宏觀調(diào)控物價提供參考依據(jù)。下半年，我旗豬肉，雞蛋價格漲勢趨緩，根據(jù)一年來價格動態(tài)監(jiān)測分析，居民消費價格總水平有望控制在3%左右。在價格調(diào)控方面，堅持嚴格執(zhí)行“兩條控制線”政策、嚴格控制出臺提價項目、制定化解成品油價格上漲對相關(guān)行業(yè)影響的措施，較好地把握了價格調(diào)控的方向、時機、節(jié)奏和力度，并11次降低了我旗的成品油價格，有效遏制了價格總水平的過快上漲。調(diào)整了薛家灣供水價格并開展了對準格爾旗供水公司的價格成本監(jiān)審，并在11月下旬完成調(diào)整沙圪堵供水價格聽證會工作。在價費管理方面，共取消了行政事業(yè)性收費項目7項，標準數(shù)17個;免征收費項1項，標準數(shù)1個。為企業(yè)和人民群眾減輕負擔9萬元。

　　三是抓好價格認證工作。到目前為止，共完成各類價格鑒證案件197起，涉及金額5608.12萬元。其中刑事案件涉財鑒定125起，涉及金額1652.92萬元;民事案件涉財價格鑒定19起，涉及金額529.35萬元;其他價格認證案件53起，涉及金額3425.85萬元。

　　4.加大了項目的組織實施力度。我旗所有中央、自治區(qū)投資和地方政府性投資項目均建立健全了項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制和工程質(zhì)量終身負責制，從項目審批、方案設(shè)計、施工建設(shè)到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，使項目實施有據(jù)有序，確保了工程項目高質(zhì)量、高標準進行。

　　5.積極爭取上級投資。今年以來，我局在農(nóng)林牧水、保障性安居工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程、社會事業(yè)、節(jié)能改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，積極向上爭取資金。截止目前，我局圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林牧水、公共服務(wù)、環(huán)境治理、新型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，申報到國家和自治區(qū)爭資項目46個，并對每一個項目都動態(tài)跟蹤對接。現(xiàn)有29個項目獲得上級投資205410萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金12894萬元，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金2077萬元，自治區(qū)國內(nèi)貸款20439萬元，債券170000萬元。

　　6.狠抓資金管理。對中央、自治區(qū)和地方政府投資類項目資金的管理，全部實行“三專一封閉”制度，嚴格規(guī)范資金撥付程序，所有項目建設(shè)資金由項目主管部門、財政部門、實施部門、施工部門、監(jiān)理部門及旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)層層審核把關(guān)，嚴格按工程進度撥付，從而避免了擠占挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

　　7.認真開展重大項目稽查工作。對重大項目實行特派員專項稽察制度，嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目稽察辦法》對全旗項目進行跟蹤稽察。緊緊抓住項目建設(shè)程序、投資概算控制、工程進度、工程質(zhì)量以及資金使用管理等進行全方位、全過程的稽察，今年，我局共稽察35個項目，其中：配合上級稽察項目8項，自行組織檢查27項。

　　(六)全面推行政務(wù)財務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。

　　我局自始至終把推行政務(wù)財務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能、改善服務(wù)環(huán)境的一項重要工作來抓，以落實中央八項規(guī)定為契機，以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，全面推進發(fā)改工作健康有序發(fā)展。制作了公示、公開專欄，以黨的群眾路線為指導(dǎo)，以四公開一監(jiān)督(公開管理職責、辦事權(quán)艱、辦事程序、辦事時限、加強社會監(jiān)督)，以提高依法行政水平和服務(wù)各族群眾為目的，以加強監(jiān)督、檢查為保證，在單位辦公場地公開、公示了我局的主要工作職責、項目行政審批事項、審批工作流程及辦公室辦公流程指南等，主動接受社會監(jiān)督。

　　(七)加大對外宣傳力度，樹立機關(guān)良好形象。

　　一是繼續(xù)完善單位門戶網(wǎng)站。設(shè)立“工程建設(shè)項目領(lǐng)域信息公開專欄”、“工作動態(tài)專欄”、“節(jié)能宣傳專欄”、“黨風廉政宣傳專欄”及“價格監(jiān)測”、“價格公示”等欄目。通過專欄宣傳，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)信息公開化，部門職責透明化，積極宣傳種類廉政信息，制作網(wǎng)頁廉政宣傳標語，干部職工在瀏覽網(wǎng)頁的同時，感受廉政文化教育。

　　二是做好數(shù)字信息亭工作。配合旗信息中心設(shè)立“數(shù)字信息亭”，及時公布涉及百姓生活的各類服務(wù)性價格收費和價格調(diào)整信息，讓廣大居民可以在廣場、醫(yī)院等公共場所及時、便捷的看到水價、電價、采暖價、油價等價格變化情況。

　　(八)積極做好黨風廉政建設(shè)其他各項工作

　　一是按時召開民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系實際，全方位對照審示自己，認真總結(jié)反思、剖析了近年來在學(xué)習(xí)上、思想上、工作上執(zhí)行民主集中制和廉潔自律等方面存在的問題，講明了差距，提出了努力方向和改進措施。與會黨員開展了誠懇的批評和思想交流，提出了好多意見和建議，使會議形成了既是民主生活會，也是一次溝通思想、促進工作、批評與自我批評的會。二是嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)沒有以權(quán)謀私、行賄受賄、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象。收入申報、禮品登記都按時報送。三是全局黨員干部沒有違法違紀行為，沒有發(fā)生重大責任事故。四是積極報送了信息。并按時召開了述職述廉大會，班子一把手作了述職述廉報告。

　　總之，一年來我局黨風廉政建設(shè)做了一定的工作，但離上級黨委的要求差距還很大，今后我們要把十八屆三中全會精神作為今后一段時間內(nèi)的政治任務(wù)來抓，要進一步加強反腐倡廉工作，為我旗的經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

　　二、工作思路

　　(一)指導(dǎo)思想

　　按照各級紀委工作部署要求，緊扣旗委旗政府中心工作，堅持懲防并舉，以釘釘子的精神切實改進作風，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，以改革創(chuàng)新的方法強化對權(quán)力的制約，不斷提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平，促進發(fā)改事業(yè)的有序發(fā)展。

　　(二)主要工作

　　1.強化責任落實，完善懲防體系

　　(1)成立黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強對我局黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立旗發(fā)展和改革局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(2)落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責意識。黨支部對全局黨風廉政建設(shè)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，局長為第一責任人，對全局黨風廉政建設(shè)工作負總責;黨支部其他成員對分管各中心股室辦所的黨風廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任;股室及二級單位負責人為本股室、本單位黨風廉政建設(shè)工作直接責任人。

　　2.突出教育預(yù)防，推進廉潔從政

　　(1)開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作，始終把預(yù)防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育;樹立“勤政廉政好干部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”勤廉典型，以“八廉”為載體大力推進廉政文化進中心股室辦所建設(shè)，通過觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設(shè)工作融入工作當中，加強黨員干部廉政意識，提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。

　　(2)健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、黨建工作等制度為基礎(chǔ)，深化黨務(wù)公開，推進政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、“三重一大”制度、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度，通過不斷檢驗和完善，著力提高制度制定的科學(xué)化水平，確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強全體職工干部守紀意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。

　　(3)提升廉政風險防控機制成效。狠抓廉政風險防控管理體系建設(shè)和運行，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用，把廉政風險防控建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，落到實處，確保辦案程序公正、促進執(zhí)法公平正義，同時有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力。

　　3.完善信訪機制，提升服務(wù)效能

　　(1)健全信訪工作機制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復(fù)制度、明確來電來信來訪要求及責任追究方式。暢通信訪渠道，對外公開投訴電話，在網(wǎng)上公布投訴郵箱，妥善處理群眾的來信來訪。

　　(2)加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復(fù)。對署名的舉報，按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況，向舉報人反饋，保障我局的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀檢監(jiān)察部門，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，實行責任倒查機制，依照黨紀國法堅決查處局內(nèi)各類違紀違法案件。

　　4.加強隊伍建設(shè)，打造執(zhí)法品牌

　　(1)突出文件落實情況檢查。以貫徹執(zhí)行中央、省、市、旗紀委文件精神為契機，深入開展以公用經(jīng)費使用、違規(guī)職務(wù)消費、公款大吃大喝為重點的督查檢查，堅持厲行節(jié)約，不斷加強廉政責任管理，保障《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等文件規(guī)定落在實處。

　　(2)深化執(zhí)法辦案監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)行程序，加大公正執(zhí)法的監(jiān)督力度，加強執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督。推行執(zhí)法權(quán)力清單制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。嚴格依法行政，依照法律規(guī)定和相關(guān)制度、標準、紀律要求，認真開展執(zhí)行立案前審查工作監(jiān)督，加強立案報批的監(jiān)督;按照法定程序行使職權(quán)、履行職責，規(guī)范各環(huán)節(jié)法律文書的制作和管理，嚴格審理標準，統(tǒng)一裁量標準，確保各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平，切實提高執(zhí)法水平。

　　5.深化作風建設(shè)，推動中心工作

　　(1)完善考核機制。修訂度局績效考核實施辦法及實施細則，堅持工作考核制度，平時考核、日常督查與年終考核相結(jié)合，加強對各中心股室辦所的監(jiān)督檢查。根據(jù)考核結(jié)果，啟動行政問責程序，從嚴處理未完成目標任務(wù)、工作失瀆職行為。

　　(2)強化作風督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、車輛使用、辦案風紀、著裝風貌為重點，將糾正“四風”等作風建設(shè)規(guī)定融入干部日常管理，定期對各中心股室辦所的制度執(zhí)行落實情況開展專項檢查，著力解決單位中存在的工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)、紀律松弛等問題，著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風、學(xué)習(xí)作風、工作作風等方面存在的問題。

　　(3)組織民主評議。結(jié)合糾風工作組織民主評議，自覺接受社會監(jiān)督。將作風建設(shè)置于公眾視野中，認真傾聽群眾呼聲，把評議的著力點放在意見建議的收集上，有針對性地制定整改措施，使民主評議成為促進干部作風轉(zhuǎn)變的動力。民主評議結(jié)果將納入黨風廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

　　十八大以來黨風廉政建設(shè)自查報告二

　　深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委四次、五次全會和自治區(qū)紀委十一屆四次、五次全會及市委九屆五次全會精神，回顧總結(jié)年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署任務(wù)。市委對這次會議高度重視，市委常委會傳達學(xué)習(xí)了中央和自治區(qū)紀委全會精神，聽取并審議了這個報告。稍后，市委書記彭友東同志還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

　　一、全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

　　過去的一年，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委落實全面從嚴治黨要求，持之以恒糾正“四風”，旗幟鮮明懲治腐敗，統(tǒng)籌推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。市政府切實加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，市人大、政協(xié)、中級法院、檢察院黨組和各級黨委(黨組)切實履行工作職責，抓好任務(wù)落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央紀委、自治區(qū)紀委和市委部署，堅持轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得了新進展、新成效。

　　(一)堅持以上率下，認真落實“兩個責任”。市委切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任，支持紀委履行監(jiān)督責任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次對黨風廉政建設(shè)工作作出批示，對落實主體責任進行專題輔導(dǎo)。市委常委會13次研究黨風廉政建設(shè)工作、2次聽取專題工作匯報，制定了落實“兩個責任”的實施意見，明確了黨委(黨組)8個方面20項主體責任、紀委(紀檢組)7個方面12項監(jiān)督責任和15項具體保障措施。從市級領(lǐng)導(dǎo)班子到基層黨政組織、從市級領(lǐng)導(dǎo)到基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，傳導(dǎo)壓力，夯實責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督職責，突出問題導(dǎo)向，強化監(jiān)督檢查，嚴格落實“三書兩報告”制度，通過約談、工作報告、述廉述責、明察暗訪、通報曝光和督查考核等多種方式和手段，推動“兩個責任”落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　(二)堅決糾正“四風”，大力弘揚清風正氣。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺并堅決糾正“四風”問題。緊盯重要節(jié)點，經(jīng)常提醒、不斷重申各項禁令和規(guī)定，建立高頻次、常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，嚴查頂風違紀的人和事。全年共發(fā)送廉政短信3900余條，約談提醒黨員干部114人，開展明察暗訪45次，全市問責處理違反中央八項規(guī)定精神的黨員干部155人，對18名大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財?shù)狞h員干部進行嚴肅處理。組織直播了4期“電視問政”節(jié)目，曝光問題28個，問責處理111人。縣區(qū)組織播出“電視問政”節(jié)目8期，一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到有效解決。組織開展了“三難”問題專項整治、“轉(zhuǎn)作風、抓發(fā)展”和群眾評議機關(guān)干部作風活動，制定出臺了公務(wù)用車、公務(wù)接待、個人有關(guān)事項報告、操辦婚喪事宜等制度，規(guī)范從政行為，弘揚新風正氣。市機關(guān)干部作風進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾感受到反“四風”帶來的清新變化。

　　(三)保持高壓態(tài)勢，堅決有力懲治腐敗。調(diào)整完善了市反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能和工作規(guī)則，加強與成員單位的協(xié)作配合，增強辦案合力。強化對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時督查督辦，案件查辦力度進一步加大。年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報628件(次)，同比增長28.8%;初步核實案件線索125件;立案79件，同比增長92.7%;給予黨政紀處分70人，同比增長141.4%，其中，開除黨籍16人，開除公職12人;移送司法機關(guān)28人;收繳違紀資金800余萬元。全市檢察機關(guān)立案偵查各類職務(wù)犯罪50件60人，全市法院系統(tǒng)審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件22件29人。嚴肅查處了趙文武、郭學(xué)文、李曉宏、褚維海等嚴重違紀違法案件，是歷年來查辦案件力度最大、成效最為顯著的一年。建立了全區(qū)首家網(wǎng)上舉報平臺，拓寬信訪舉報渠道，對留存案件線索進行大起底、大清理。堅持依紀依法安全文明辦案，市縣兩級均在全區(qū)率先建成了標準化、規(guī)范化辦案談話室。創(chuàng)新辦案方式，不使用“兩規(guī)”措施突破了多起大案要案，執(zhí)紀辦案的威懾力進一步增強。

　　(四)強化教育監(jiān)督,不斷完善預(yù)防腐敗工作機制。統(tǒng)籌布局懲防體系建設(shè)，細化了11個方面80項具體任務(wù),逐項明確責任單位,抓好落實。創(chuàng)新廉政教育方式，編印《廉政警示教育讀本》和《“訪貧思廉”活動紀實》各5000冊，組織黨員干部開展警示教育3400余人次，600余名黨員干部旁聽了多起職務(wù)犯罪公開庭審。廣泛開展了“訪貧思廉”活動，倡導(dǎo)“生活向下看，工作向上比”的理念，全市7300余名黨員干部走訪貧困戶9000余戶，黨員干部宗旨意識和廉潔從政意識明顯增強。此項創(chuàng)新舉措先后被新華社內(nèi)參、中國紀檢監(jiān)察報、日報等媒體宣傳報道，給予充分肯定和高度評價。在全區(qū)率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政警示教育活動，社會反映良好。創(chuàng)新監(jiān)督防范機制，在全區(qū)率先開展部門黨政主要負責人公開述廉述責工作，自治區(qū)黨委常委、紀委書記陳緒國給予批示肯定，榮獲全區(qū)反腐倡廉創(chuàng)新工作一等獎。在平羅縣試點開展了縣黨政班子成員向縣紀委全委會公開述廉述責工作，探索紀委監(jiān)督同級黨委、政府新途經(jīng)，解決同級不愿、不能、不敢、不會監(jiān)督的問題，屬全區(qū)首例。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、日報等媒體均在顯著位置報道肯定，自治區(qū)黨委辦公廳以專報形式上報中央辦公廳。扎實開展提升黨風廉政建設(shè)制度執(zhí)行力活動，對40起典型案例點名道姓通報曝光。全面推行黨政主要負責人“五不直接分管”和末位表態(tài)制度，啟動了市委權(quán)力公開透明運行試點工作。

　　(五)扎實推進紀律檢查體制改革，提升紀檢監(jiān)察機關(guān)履職能力。聚焦主責主業(yè)，堅持改革創(chuàng)新，著力推動“三轉(zhuǎn)”。在全區(qū)率先完成紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化職能，增設(shè)一個紀檢監(jiān)察室，監(jiān)督執(zhí)紀機構(gòu)和人員分別達到機構(gòu)和編制總數(shù)的84.6%和76.7%，市、縣區(qū)紀委共退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)113個，還將11項工作移交主責部門負責。全市9個黨工委均成立了紀工委，擴大了紀檢組織的覆蓋面。實行派駐機構(gòu)A+B崗制和“三重一大”事項目錄清單制，紀檢組長全部退出駐在部門業(yè)務(wù)分工，監(jiān)督職能得到強化。在全區(qū)率先出臺《加強紀委委員聯(lián)系，發(fā)揮委員作用工作制度》，建立了情況通報、活動參與、詢問質(zhì)詢等十項機制，委員主體作用進一步強化，受到中紀委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊載推廣，并榮獲全區(qū)反腐倡廉創(chuàng)新工作三等獎。以嚴肅認真的態(tài)度扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強隊伍自身建設(shè)。開展了以“強學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，嚴紀律、改作風，抓落實、爭先進”為主題的“素質(zhì)提升年”活動，唱響《國際歌》《國歌》和《三大紀律八項注意》，提振干部精氣神。實行績效管理，推行工作積分制，分兩期對全市230名紀檢監(jiān)察干部進行輪訓(xùn)。輪崗交流6名紀檢組長和2名室主任，10個正科級崗位實行雙向選擇、競爭上崗。對下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，嚴格考察，嚴格把關(guān)。在全區(qū)率先開展“紀檢監(jiān)察開放日”活動，打造“陽光紀檢”。健全完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，開通書記信箱，接受社會監(jiān)督，努力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍，干部能力素質(zhì)顯著提升，機關(guān)面貌煥然一新。

　　全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成效，是市委堅決貫徹黨中央和自治區(qū)決策部署，高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織和廣大黨員干部強化責任、共同努力的結(jié)果，是人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果，也是紀檢監(jiān)察干部認真履職、勤奮工作的結(jié)果。在此，我代表市紀委常委會表示衷心的感謝!同時也真誠希望各位委員、各級黨政組織和廣大黨員干部一如既往支持、參與全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，多提意見和建議，幫助我們改進工作，更好履行紀律檢查機關(guān)的神圣職責。

　　回顧一年來的工作，有以下體會：一是市委領(lǐng)導(dǎo)有力、直接主抓是深入推進全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本保證，我們必須在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，樹立信心，堅定不移抓好反腐倡廉建設(shè);二是推進黨風廉政建設(shè)關(guān)鍵在落實主體責任，必須緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，層層壓實責任;三是聚焦主責主業(yè)是履行好監(jiān)督責任的重要前提，必須深化改革、推進“三轉(zhuǎn)”，集中力量抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責;四是從嚴管理監(jiān)督干部必須嚴明紀律，鐵面執(zhí)紀，既要以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，也要以更嚴的措施預(yù)防腐敗;五是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是民心所向，必須緊緊依靠廣大人民群眾的支持參與，暢通監(jiān)督渠道，為深入推進黨風廉政建設(shè)提供強大支撐。

　　在肯定成績的同時，也要認識到存在的問題和不足，主要是：有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢和任務(wù)認識模糊，主體責任還沒有真正落到實處，存在逐級遞減的現(xiàn)象，對紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”理解支持不夠;個別黨員干部法紀意識、制度意識淡薄，利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，影響惡劣;一些“四風”方面的頑癥痼疾還沒有得到徹底根治，尤其是借婚喪喜慶事宜大操大辦不正之風依然存在。我們的工作與自治區(qū)紀委、市委的要求和人民群眾的期望還有差距，主要是：對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行監(jiān)督制約和防范措施還不夠有力;一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責辦法不多，工作不力，監(jiān)督不到位，在落實“三轉(zhuǎn)”方面，還存在“不愿轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”和“身轉(zhuǎn)心不轉(zhuǎn)”“形轉(zhuǎn)實未轉(zhuǎn)”的問題;有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風和能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢、新要求。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

　　二、黨風廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)

　　全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真系列重要講話精神，按照中紀委四次、五次全會，自治區(qū)紀委四次、五次全會和市委九屆五次全委會部署，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面落實“兩個責任”，持之以恒糾正“四風”，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，深化紀律檢查體制改革，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　(一)嚴明黨的紀律，促使黨員干部守紀律、講規(guī)矩

　　嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，紀律要求從嚴，監(jiān)督管理從嚴，改進作風從嚴，制度執(zhí)行從嚴，執(zhí)紀問責從嚴。在全市黨員干部中開展“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明紀律、守紀律，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，自覺做到“五個必須”。要強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，對不守紀律、不講政治規(guī)矩的人，要堅決處理。

　　嚴明黨的組織紀律。各級黨組織要嚴格教育，加強管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織安排和紀律約束，嚴格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度，堅決維護和執(zhí)行黨組織的決定。嚴肅查處有令不行、有禁不止、欺騙組織、對抗組織的行為。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告有關(guān)事項抽查核實工作，處理并曝光典型人和事。開展十八大以來政府投資項目資金管理使用、“紅頂中介”和領(lǐng)導(dǎo)干部在各類書畫、藝術(shù)協(xié)會中兼職三個專項整治活動，紀檢監(jiān)察機關(guān)對整治情況進行跟蹤督查，對不抓不管、違規(guī)問題嚴重的部門和責任人嚴肅問責。

　　嚴格落實黨風廉政法規(guī)制度。抓好新修訂的廉政準則、紀律處分條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，從嚴落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”、市委重大事項集體決策和從嚴管理干部規(guī)定等制度。對不畏紀、不畏法、不畏制度的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，對典型案例點名道姓通報曝光，提升制度執(zhí)行力。

　　加強對市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市委九屆五次全委會對依法治市做出了全面安排部署，各級黨政組織和黨員干部要進一步增強法治意識，自覺尊法、學(xué)法、守法、用法，做到依法履職、依法決策、依法辦事。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等司法不公和司法腐敗問題，進行嚴肅處理。強化再檢查、再監(jiān)督職能，加強對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，確保市委、政府深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、依法治市和機構(gòu)改革等重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

　　(二)嚴格責任追究，深入落實“兩個責任”

　　落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任，是黨章規(guī)定的政治責任。各級黨委(黨組)要認真貫徹落實市委“兩個責任”的實施意見，列出“責任清單”，切實擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責任，層層傳導(dǎo)壓力，一級一級壓茬推進。健全完善落實“兩個責任”考核辦法，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)合起來，作為領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵和選拔任用的重要依據(jù)。嚴格落實履責報告制度，各級黨委(黨組)及其主要責任人每半年要向上級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任情況。每年定期組織縣區(qū)和市直部門黨委(黨組)負責人向市委述職述德述廉述責。各級黨組織要自覺接受紀委監(jiān)督，積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責。各級紀委要切實擔當起監(jiān)督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。每半年要向同級黨委和上級紀委報告履行監(jiān)督責任情況。推行紀委書記(紀檢組長)述職制度，開展定期約談，加強督促檢查，促使各級紀委認真履職。

　　強化責任追究。今年是中央紀委確定的“責任落實年”，也就是責任追究年。動員千遍，不如問責一次。制定落實“兩個責任”問責辦法，對落實“兩個責任”不到位的，區(qū)分情形，予以問責。嚴格落實“一案雙查”制度，對嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題;發(fā)生重大腐敗案件的縣區(qū)、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。問責一個，警醒一片，通過嚴格問責，倒逼責任落實。

　　(三)持之以恒抓好作風建設(shè)，堅決防止“四風”反彈

　　鞏固成果，深化拓展。把防止“四風”問題反彈作為今年作風建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)抓好整改落實，鞏固教育實踐活動成果。緊盯“四風”新形式、新動向，聚焦干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題，常抓不懈，形成作風建設(shè)新常態(tài)。嚴格落實公務(wù)接待、辦公用房、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部在社團兼職、國有企業(yè)負責人薪酬制度改革、差旅費管理等規(guī)定，穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革。堅決查處各種公款吃喝、公款旅游、公款送禮、收送購物卡和土特產(chǎn)等問題，鼓勵群眾實名舉報，使之無處藏身、無法反彈。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要作出廉政承諾。對頂風違紀行為，一律從嚴查處，點名道姓通報曝光。

　　抓黨風政風帶民風社風。繼續(xù)開展群眾評議機關(guān)和干部作風活動，堅持辦好“人民議政”“電視問政”和“政務(wù)微博”，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用，推動作風建設(shè)長效化。繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風、抓發(fā)展”活動，堅決反對“為官不為”現(xiàn)象，向工作不在狀態(tài)、混日子、不干事的人亮紅牌，嚴格執(zhí)紀問責，著力解決“庸懶散軟拖”和不作為、慢作為、不敢擔當?shù)葐栴}，凝聚抓發(fā)展的正能量。嚴禁黨員干部組織、參與任何形式的賭博，狠剎大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財不正之風。堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。

　　(四)加大查辦案件力度，依紀依法嚴懲腐敗

　　加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實發(fā)揮市反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織、法院、檢察院、公安、審計等部門的協(xié)作配合，落實好信息共享、辦案協(xié)作、線索移交、案件移送等工作機制，確保案件查辦工作依紀依法、高效協(xié)同開展。加強對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦“雙報告”的要求，加大督查和考核，做到有案必查，決不允許壓案不查、瞞案不報和查案不力。

　　突出紀律審查重點。嚴肅查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓、政府采購，侵吞國有資產(chǎn)，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;加大對發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度，嚴肅查處侵占各種惠民補貼、扶貧救濟、移民安置等專項資金的案件。嚴厲打擊行賄行為，依法懲治“圍獵”干部、情節(jié)惡劣的不法商人。堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談、函詢、誡勉，懲前毖后、治病救人。

　　提高紀律審查質(zhì)量和效率。改進完善辦案機制，規(guī)范涉案資料和款物管理。嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，嚴守審查工作紀律，依紀依規(guī)進行審查。強化案件審理的審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，保證辦案質(zhì)量，加強對基層紀委查辦案件的協(xié)審。開展黨政紀處分決定執(zhí)行情況專項檢查，對落實不力的部門、單位進行問責。進一步暢通信訪舉報渠道，強化問題線索管理，實行重要案件線索上提一級管理。堅持快查快結(jié)，在保證辦案質(zhì)量的前提下做到快突破、快審理、快移交，同時加強對移交司法機關(guān)案件線索處置情況的跟蹤。嚴明辦案紀律，嚴格使用“兩規(guī)”措施，落實辦案安全責任制。健全重大典型案件剖析、通報、跟蹤回訪等制度，發(fā)揮辦案治本功能。對被立案審查的黨員干部，要求從學(xué)習(xí)黨章入手，對照違紀違法事實，寫出懺悔錄或檢查書，自悔自新，警示他人。

　　(五)強化預(yù)防監(jiān)督，切實規(guī)范權(quán)力運行

　　加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。全面落實懲防體系工作方案，統(tǒng)籌推進全市懲防體系建設(shè)。督促抓好市、縣(區(qū))委權(quán)力公開透明運行工作。實行政府部門權(quán)力清單、權(quán)力運行責任清單和項目投資負面清單“三個清單”制度，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的監(jiān)督。按照中央和自治區(qū)要求，督促落實市直部門和縣區(qū)“三公”經(jīng)費全面向社會公開。進一步完善市直部門主要負責人公開述廉述責制度，全面推行縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向縣區(qū)紀委全委會述廉述責工作。

　　強化廉政宣傳教育。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新型媒體，加大黨風廉政建設(shè)宣傳力度。各新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，辦好反腐倡廉專欄、專題。豐富廉政教育形式，實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部明法紀、知敬畏，增強廉潔意識。依托黨校教學(xué)平臺，分類分層開展廉政教育。有計劃組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到自治區(qū)廉政警示教育中心等教育基地接受警示教育。繼續(xù)組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪公開庭審。突出重點崗位和關(guān)鍵節(jié)點，加大談話提醒和約談力度。深化“訪貧思廉”活動，鞏固拓展活動成果。扎實推進廉政文化建設(shè)，打造廉政文化示范點，營造崇廉尚廉氛圍。

　　(六)深化紀律檢查體制改革，推進組織和制度創(chuàng)新

　　制定《市黨的紀律檢查體制改革實施方案》，抓好落實，確保取得實效。鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，重點解決縣及縣以下紀檢機構(gòu)職能發(fā)散、戰(zhàn)線過長問題。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，制定縣區(qū)、市直部門、市屬國有企業(yè)紀(工)委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程。制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進市直紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作的實施意見》，推進市直紀檢監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，切實提升履職能力。進一步改革完善市紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，健全派駐機構(gòu)負責人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責制度，實行重大事項報備制，前移監(jiān)督關(guān)口，提升監(jiān)督實效。派駐紀檢組要認真履行監(jiān)督職責，對黨風廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職，樹立“派”的權(quán)威，發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢。領(lǐng)導(dǎo)和支持縣區(qū)紀委抓好內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派駐機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化職能，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責。組建黨風廉政建設(shè)巡查工作組，有計劃、有重點開展巡查工作，巡查結(jié)果作為評價工作、選任干部的重要依據(jù)。對整改落實情況進行回訪和暗訪，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，深入調(diào)查處理。

　　三、提升履職能力，建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍

　　紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專責機構(gòu)，肩負著維護黨的紀律、保持黨的純潔性的重要使命。但紀檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里。黨員干部存在的問題，紀檢監(jiān)察干部同樣存在。隨著反腐敗斗爭的持續(xù)推進，社會上出現(xiàn)了一些消極和錯誤言論，有的黨員干部對紀檢監(jiān)察工作不理解甚至誤解，個別紀檢監(jiān)察干部心存顧慮、勇氣不足、監(jiān)督不力。面對新形勢新任務(wù)和各種壓力，實現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的目標依然任重道遠。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要明辨是非、保持定力、站穩(wěn)立場，全面履行黨章賦予的職責，敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，努力做忠誠、干凈、擔當?shù)谋砺�，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力支撐。

　　注重提升能力素質(zhì)。繼續(xù)高唱《國際歌》《國歌》《三大紀律八項注意》和《紀檢監(jiān)察之歌》，踐行“三嚴三實”，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)。深化“素質(zhì)提升年”活動，學(xué)思踐悟，提升素質(zhì)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，開展“大講堂”、專題培訓(xùn)、以案代培、跟班學(xué)習(xí)、以考促學(xué)，增強學(xué)習(xí)實效。嚴格落實工作積分、考核和績效管理制度，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部苦練內(nèi)功、增長才干、提高本領(lǐng)。

　　從嚴監(jiān)督管理干部。用好提名權(quán)，把好用人關(guān)，選用政治堅定、作風過硬、勇于擔當?shù)母刹繌氖录o檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求自己，著力錘煉嚴、細、深、實的作風，敢于擔當，積極作為。對不敢抓、不敢管、不作為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位。健全紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機制，及時受理對紀檢監(jiān)察干部的投訴舉報，自覺接受社會監(jiān)督，堅決查處跑風漏氣、以案謀私等行為，切實防止“燈下黑”，讓最守紀律的人執(zhí)行紀律，讓最清廉的干部抓反腐敗。

　　同志們，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠，黨和人民對我們寄予重托和厚望。讓我們在自治區(qū)紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為加快建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市提供有力保證!