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按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法中期檢查工作方案的通知》精神,xx市衛(wèi)生局對照“全國衛(wèi)生系統(tǒng)‘六五’普法中期檢查工作方案”要求對全市衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查。現(xiàn)將“六五”普法工作開展情況報(bào)告如下:
從20xx年以來,xx市衛(wèi)生局根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳及xx市政府“六五”普法會議精神和有關(guān)部署,在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上,精心部署“六五”普法工作,在工作中繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識為重任,以促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),精心組織,廣為發(fā)動,狠抓落實(shí),注重依法治理,加大力度開展“六五”普法教育工作。通過抓規(guī)劃、抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓考核,面向領(lǐng)導(dǎo)干部、面向機(jī)關(guān)工作人員、面向衛(wèi)生執(zhí)法人員、面向服務(wù)對象開展普法宣傳活動,大大提高了衛(wèi)生普法的工作水平,取得了良好的成效。連續(xù)四年被市政府考核為優(yōu)秀單位,并先后評為“全國衛(wèi)生系統(tǒng)‘五五’普法依法治理先進(jìn)單位”、“全國文明單位”、“xx市‘五五’普法依法治理先進(jìn)單位”、“xx市政府法制先進(jìn)單位”等。
一、主要做法及成效
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨委將這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期性工作來抓。自“五五”普法以來就建立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機(jī)關(guān)相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,將辦公室設(shè)立在機(jī)關(guān)政策法規(guī)處,并指定專人具體負(fù)責(zé)日常工作!傲濉逼辗ㄒ(guī)劃實(shí)施以來,根據(jù)人員崗位變動,及時(shí)調(diào)整了小組成員并在局屬單位設(shè)立了專、兼職普法機(jī)構(gòu),安排了普法依法治理工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)普法工作信息的及時(shí)溝通,基本實(shí)現(xiàn)了普法工作的“歸口管理”,保障了全局上下普法工作的順利、有序、有效銜接,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。做到機(jī)構(gòu)常設(shè),隊(duì)伍常在,工作常抓,思想到位,認(rèn)識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)更新和改進(jìn)了方式方法
針對衛(wèi)生部門涉及的法律法規(guī)較多的特點(diǎn),為確保廣大工作人員學(xué)好、運(yùn)用好這些法律法規(guī),衛(wèi)生局普法領(lǐng)導(dǎo)小組,在總結(jié)和吸取“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析并解決普法工作中的困難,建立并完善了行之有效的普法方式,法制宣傳教育工作得到有效開展。
一是抓規(guī)劃,確保普法工作的正確方向
普法規(guī)劃是五年普法工作的總綱領(lǐng),它為五年內(nèi)的普法工作確定了工作目標(biāo)、工作思想和工作任務(wù),有了好的規(guī)劃可以使工作有序、有效開展,能夠避免工作的盲目性。我們在制定普法規(guī)劃時(shí)提前了解了新出臺和即將出臺的法律、法規(guī)實(shí)施情況,將需要溫故知新的法規(guī)和新法規(guī)相結(jié)合,排出有針對性的學(xué)習(xí)規(guī)劃,同時(shí)結(jié)合每年工作實(shí)際情況,再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,制定詳細(xì)年度普法計(jì)劃,基本上每年做到“溫習(xí)二部,學(xué)習(xí)二部”,每季度均有學(xué)習(xí)主題,同時(shí)針對不同的人群制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并相應(yīng)制定了專門活動方案。通過普法規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定,使普法工作在實(shí)際開展過程中有了明確的方向,避免重復(fù)學(xué)、突擊學(xué)、應(yīng)付學(xué),全年普法工作有序進(jìn)行。
二是抓制度建設(shè),法制宣傳教育工作逐步制度化
為了調(diào)動大家參與學(xué)習(xí)的積極性,我們采取“抓住時(shí)機(jī)、名師指導(dǎo)、形式靈活”的普法模式,堅(jiān)持并完善各種學(xué)習(xí)制度,盡力化解工學(xué)矛盾,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員的法制意識,增強(qiáng)依法行政能力。
1、堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法落到實(shí)處,我們進(jìn)一步完善了黨委中心組學(xué)法制度,在每季度安排一次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基礎(chǔ)上,更加注重運(yùn)用局長辦公會、局務(wù)會的時(shí)機(jī)“以案講法”,增加學(xué)法的次數(shù),提高學(xué)法的質(zhì)量。如我們將重大行政處罰案件提報(bào)到局長辦公會上,將行政處罰決定的研究與法律條文學(xué)習(xí)結(jié)合起來,使領(lǐng)導(dǎo)們對行政許可法、處罰法等法律法規(guī)有了更深入了解。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和研究,針對處罰中存在的問題,市衛(wèi)生局黨委決定推行衛(wèi)生執(zhí)法改革,建立“三權(quán)分離”制度,將衛(wèi)生行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、稽查分開,并完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,制定重大案件審查制度,建立了責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系,更好的維護(hù)了老百姓的健康權(quán)益。
2、堅(jiān)持并完善機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度。我們通過機(jī)關(guān)黨委組織,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間,貫穿普法內(nèi)容,進(jìn)行行政處罰案件剖析討論,采取互動式學(xué)習(xí)。同時(shí),采取“請進(jìn)來”的方式,利用名師效應(yīng),組織大家課堂式學(xué)習(xí),邀請衛(wèi)生部、市法制辦、山東大學(xué)等經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行授課,出勤率由原來70%提高到98%,大大提高了機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法的積極性。同時(shí),創(chuàng)新宣傳形式,充分發(fā)掘各種宣傳教育途徑,積極利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播方式,加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。此外,我們還將衛(wèi)生法律學(xué)習(xí)作為新進(jìn)工作人員的第一堂課,由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)授課,該制度實(shí)行三年來,已培訓(xùn)近20名新進(jìn)公務(wù)員。
3、堅(jiān)持并完善執(zhí)法人員學(xué)法制度。近年來,市衛(wèi)生監(jiān)督局的工作任務(wù)日益繁重,為處理好工作和普法學(xué)習(xí)的關(guān)系,除了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外,我們結(jié)合實(shí)際加大了自學(xué)內(nèi)容的安排,并通過普法考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的效果;同時(shí),采取了以會代訓(xùn)的形式,定期組織行政處罰案例研討會,對疑難或典型案例進(jìn)行深入分析討論,增強(qiáng)了對法律法規(guī)的正確理解和實(shí)際運(yùn)用能力,取得了很好的學(xué)習(xí)效果。
三是抓督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了普法工作的規(guī)范化管理
為了使普法具有更強(qiáng)的指導(dǎo)意義,我們重點(diǎn)抓普法督導(dǎo),抓依法行政,建立了“三項(xiàng)機(jī)制”,促進(jìn)法律知識從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變。
1、建立并完善了考核機(jī)制。我們在20xx年就建立了普法工作考核制度,“六五”普法工作開展以來,我們又按照省衛(wèi)生廳和市普法辦普法規(guī)劃的法制宣傳教育工作要點(diǎn)要求,量化了衛(wèi)生法律宣傳教育工作考核標(biāo)準(zhǔn)和分值,對普法組織的建設(shè)、計(jì)劃落實(shí)、普法培訓(xùn)、普法宣傳等內(nèi)容進(jìn)行量化打分,將普法工作列為年度局級重點(diǎn)工作目標(biāo),納入目標(biāo)責(zé)任制管理內(nèi)容,與年度目標(biāo)考核、文明單位評選掛鉤,進(jìn)一步加大考核力度,以考核促學(xué)習(xí),以考核求進(jìn)步,同時(shí)及時(shí)表彰涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,推動衛(wèi)生普法工作的全面發(fā)展。
2、建立并完善了常效機(jī)制。針對普法工作缺少有力抓手的問題,我們創(chuàng)新了普法工作日常管理模式,設(shè)立了普法工作專檔,對各單位的規(guī)劃、年度計(jì)劃、普法機(jī)構(gòu)及工作人員情況、普法材料上報(bào)情況、普法活動開展情況等資料進(jìn)行備案,及時(shí)、全面了解和掌握各單位和部門普法工作開展情況,年底將各單位活動的開展情況予以整理,作為考核依據(jù)之一。近年來,我們又進(jìn)一步加大了日?己说谋戎,將日常報(bào)告和抽查情況占年度考核總成績的比重提高到60%,這一舉措使各單位和部門更加注重平時(shí)的普法工作和普法的實(shí)際效果,避免了普法工作年底應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,確實(shí)使工作落到了實(shí)處。
3、建立并完善了普法考試與普法工作效果評價(jià)相結(jié)合的跟蹤管理機(jī)制。為了檢驗(yàn)工作人員對法制知識的掌握程度和運(yùn)用情況,我局將普法考試與全局目標(biāo)管理的內(nèi)容相結(jié)合、與專項(xiàng)法制宣傳相結(jié)合、與人員工作崗位特點(diǎn)相結(jié)合,除了統(tǒng)一參加上級普法機(jī)關(guān)組織的普法考試和各類法制知識競賽外,每年還在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部根據(jù)工作崗位性質(zhì),按比例抽取人員進(jìn)行法制知識理論考試。把普法考試作為單位和工作人員學(xué)習(xí)法律的實(shí)際行動和檢驗(yàn)普法效果的一項(xiàng)重要活動來抓,通過對相關(guān)法律知識考試及考前的學(xué)法、普法工作,促進(jìn)人員學(xué)法、用法、普法的積極性和主動性;通過考試成績和答題情況分析人員對有關(guān)法律知識掌握程度,針對薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)制定學(xué)習(xí)重點(diǎn),指導(dǎo)各單位有側(cè)重性、選擇性的進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮“以考促學(xué)”“以考驗(yàn)學(xué)”“以考導(dǎo)學(xué)”的客觀作用。
(三)選準(zhǔn)和突出工作重點(diǎn),依法治理效果顯著
按照規(guī)劃部署,結(jié)合工作形勢,突出重點(diǎn)對象和重點(diǎn)任務(wù),將法制教育與依法治理有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高依法治理成效。
(一)突出衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。
市衛(wèi)生局以提高衛(wèi)生依法行政、醫(yī)療服務(wù)工作的整體水平和質(zhì)量為目標(biāo),結(jié)合“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“醫(yī)院質(zhì)量管理年”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和重點(diǎn)崗位工作人員的法制宣傳教育。在機(jī)關(guān)干部、局管干部和重點(diǎn)崗位工作人員中組織開展了傳統(tǒng)教育活動,加強(qiáng)了治賄教育和警示教育;在醫(yī)務(wù)人員和執(zhí)法人員中加強(qiáng)了職業(yè)道德教育。組織全市衛(wèi)生工作人員進(jìn)行了新的《處方管理辦法》和《護(hù)士管理?xiàng)l例》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等與醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),深化“以病人為中心”服務(wù)理念,改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。通過開展制度化和規(guī)范化的培訓(xùn)教育,系統(tǒng)內(nèi)廣大工作人員的法制觀念、法治意識、工作效率和質(zhì)量明顯提高。近年來,局機(jī)關(guān)無一例重大違法違紀(jì)案件出現(xiàn),無一例因行政工作不作為或不依法辦事而被投訴舉報(bào)案件的發(fā)生,因衛(wèi)生行政工作而引發(fā)的行政糾紛也明顯減少,“六五”以來針對衛(wèi)生行政處罰提起的行政訴訟和復(fù)議案件僅有3起,且都維持了行政機(jī)關(guān)的處罰決定;廣大醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)行醫(yī)意識進(jìn)一步增強(qiáng),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng),都能嚴(yán)格按照診療規(guī)范和法律規(guī)定執(zhí)業(yè),使近幾年來醫(yī)療糾紛明顯減少,為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、便捷、舒心的就醫(yī)環(huán)境提供了良好的法制環(huán)境。
(二)新法律法規(guī)得到及時(shí)有效宣傳。
針對新頒布的《物權(quán)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《勞動合同法》等新法律法規(guī),衛(wèi)生局機(jī)關(guān)都制定了專門的學(xué)習(xí)方案,派人參加了各級部門舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班,并利用黨委中心組集中學(xué)習(xí)的機(jī)會,聘請衛(wèi)生局法律顧問對全局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了《物權(quán)法》、《中華人民共和國行政復(fù)議實(shí)施條例》、《勞動合同法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一批新法律法規(guī)的統(tǒng)一授課,并在學(xué)習(xí)后由局領(lǐng)導(dǎo)對全局工作人員進(jìn)行了專門講座。20xx年11月上旬開展了《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全信用體系建設(shè)的重要論述和方針政策、《食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳,倡導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營,取得良好社會效果;顒悠陂g共組織講座5次,參加人員200余人次,免費(fèi)發(fā)放宣傳材料2萬余份,現(xiàn)場解答群眾疑問600多次,受理并及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)32起。使各項(xiàng)新法律法規(guī)得到及時(shí)有效的宣傳。
(三)以維護(hù)群眾合法健康權(quán)益為目的,擴(kuò)大衛(wèi)生法制宣傳范圍,提高社會群眾的衛(wèi)生普法參與意識。
“六五”普法工作以來,市衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),針對影響社會和諧穩(wěn)定、人民群眾關(guān)心的食品安全衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療維權(quán)和打擊非法行醫(yī)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過堅(jiān)持開展“法律六進(jìn)”活動、舉辦大型戶外法制宣傳活動、“社會普法課堂”及普法教育與衛(wèi)生許可年檢工作相結(jié)合等多種形式,面向社會大力開展衛(wèi)生法制宣傳教育。如每年都組織衛(wèi)生行政管理相對人進(jìn)行法律講座培訓(xùn),免費(fèi)發(fā)放法律讀本,有針對性地進(jìn)行普法,促進(jìn)其依法經(jīng)營、依法自律;在每年的法制宣傳日、艾滋病防治日、法律實(shí)施周年紀(jì)念日等特殊日期,開展大型戶外法制宣傳活動,選擇《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病防治法》等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),制作圖文并茂的法律展板,深入到群眾中間進(jìn)行法制宣傳教育,進(jìn)一步提高我市衛(wèi)生法治化管理水平,擴(kuò)大衛(wèi)生法制宣傳教育工作的社會覆蓋面和影響力。通過普法工作的有效開展,企業(yè)管理者的守法意識、社會群眾的依法維護(hù)健康權(quán)益意識不斷加強(qiáng),為建設(shè)“和諧社會”營造了濃郁的法制氛圍。
(四)以大局為重,突出抓好奧運(yùn)法制知識宣傳,為我市成功舉辦奧帆賽創(chuàng)造良好法制氛圍。
為了給奧帆賽創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境,結(jié)合衛(wèi)生工作特點(diǎn),20xx年制定了“迎奧運(yùn),創(chuàng)安全衛(wèi)生城市”活動方案,緊緊圍繞“人文奧運(yùn)、法治同行”這一主題,廣泛開展奧運(yùn)法律知識宣傳。按方案的部署要求,衛(wèi)生局自20xx年3月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)動了奧運(yùn)法制知識專項(xiàng)宣傳教育活動,利用“法律六進(jìn)”形式在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛開展奧運(yùn)法制知識及與奧運(yùn)保障相關(guān)的法制知識宣傳。特別是在“建設(shè)平安山東第五個(gè)集中宣傳月”活動期間,市衛(wèi)生局根據(jù)省、市普法辦的要求和部署,以“平安xx、平安奧運(yùn)”為活動主題,開展了豐富多彩的奧運(yùn)法制宣傳活動。在局機(jī)關(guān)聘請了衛(wèi)生部有關(guān)專家,對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了《突發(fā)事件應(yīng)對法》專題講座;組織機(jī)關(guān)公勤人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了勞動合同法、道路交通安全法、治安管理處罰法等與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí);組織衛(wèi)生執(zhí)法部門開展了“執(zhí)法送法”活動。利用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查的機(jī)會對奧帆中心周邊區(qū)域、奧帆賽場及車站、碼頭、機(jī)場、賓館、飯店、旅游景點(diǎn)、奧運(yùn)火炬接力途經(jīng)地等奧運(yùn)法律宣傳重點(diǎn)部位進(jìn)行衛(wèi)生、奧運(yùn)及食品法制宣傳,截至目前為止到衛(wèi)生管理相對單位送法600多余次,免費(fèi)發(fā)放法制資料3000多冊;組織奧運(yùn)志愿者120多人次在家樂福等奧運(yùn)志愿服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立宣傳點(diǎn),向過往行人和參加獻(xiàn)血者講授奧運(yùn)相關(guān)法律知識,面對面的接受咨詢;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)特別是奧帆定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)點(diǎn),利用電子屏、宣傳欄等各種形式向廣大就醫(yī)群眾及其家屬大力開展奧運(yùn)法制、衛(wèi)生法制及疾病預(yù)防及急救方面知識的宣傳教育。有條件的單位還建立了奧運(yùn)法律宣傳站點(diǎn),組織宣傳圖板的展覽,集中人力、物力,大造輿論氛圍,搞好奧運(yùn)及衛(wèi)生法律法規(guī)知識的宣傳教育;各衛(wèi)生學(xué)校除利用“法制課堂”加強(qiáng)對在校學(xué)生的奧運(yùn)法制宣傳教育外,積極開展第二課堂,充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育形式,面向?qū)W生家長及社會進(jìn)行奧運(yùn)法制宣傳。向世人展現(xiàn)我市衛(wèi)生工作的良好形象。
衛(wèi)生局在加制知識宣傳教育的同時(shí)還加強(qiáng)了衛(wèi)生法制理論建設(shè),結(jié)合奧帆賽保障工作需要,出臺了《xx市市區(qū)公共場所禁止吸煙規(guī)定》和《集體配送餐管理辦法》,其中《集體配送餐管理辦法》作為20xx年地方立法項(xiàng),目前以提交xx市人大常委會審議,即將在我市實(shí)施!兑(guī)定》和《辦法》的出臺將為奧帆賽創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的后方比賽環(huán)境,提供可靠的法治理論依據(jù)。
二、存在的問題
雖然我們在普法工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn),但在工作中還存在一些問題和不足。
(一)普法工作的發(fā)展形勢不平衡
一是有個(gè)別單位把法制宣傳教育工作視為軟任務(wù),因此這項(xiàng)工作擺不上領(lǐng)導(dǎo)議事日程,工作落實(shí)比較難。二是少數(shù)人員自身學(xué)法上沒有正確對待,認(rèn)為普法教育年年搞、老一套,隨便應(yīng)付就可以了,不愿真正花力氣去學(xué)。三是有的部門只注重本職工作,認(rèn)為普法工作是法制部門的事,是部門工作,與自身聯(lián)系不大,工作協(xié)調(diào)比較難。這些對普法工作重要性的模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識,嚴(yán)重影響著工作的順利開展。
(二)法制宣傳方式還比較單一
在工作開展中還是以傳統(tǒng)的宣傳方式如通過“上大課”、黑板報(bào)、櫥窗等方式進(jìn)行法制宣傳為主,沒有建立大型的宣傳長廊,群眾喜愛的高質(zhì)量的法制節(jié)目或?qū)谝膊欢,現(xiàn)代化的法制類網(wǎng)站也有待于進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。
(三)工學(xué)矛盾還比較突出
普法工作與日常工作矛盾突出。機(jī)關(guān)各處室都擔(dān)負(fù)著各自的職能業(yè)務(wù),工作量大,工作時(shí)間安排緊密,參加普法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排的法制知識培訓(xùn)機(jī)會較少,普法機(jī)構(gòu)在法制培訓(xùn)課程安排上也比較難,即要考慮整體又要兼顧處室工作,所以人員集中學(xué)習(xí)機(jī)會較少,對人員利用業(yè)余時(shí)間學(xué)法又缺少有力的評估與監(jiān)督手段,不利于掌握人員學(xué)知情況。
(四)缺少經(jīng)驗(yàn)交流
“六五”普法實(shí)施以來還沒有到其他地區(qū)、單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流,缺少工作經(jīng)驗(yàn)借鑒,工作信息閉鎖,在工作方式、方法上存在局限性,限制了法制宣傳教育工作多方位開展。
三、整改措施
針對以上存在的問題,在下一步的工作中我們準(zhǔn)備加強(qiáng)以下幾方面的工作:
(一)進(jìn)一步提高人員對普法工作重要性的認(rèn)識,特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的認(rèn)知意識。加強(qiáng)對各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和知識培訓(xùn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識,確保普法工作軟、硬件到位,督促他們以身作則,發(fā)揮表率帶頭作用,保障“六五”普法規(guī)劃深入開展。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新法制教育工作的理念和方法。要適應(yīng)形勢任務(wù)的新變化和干部職工法律需要的新要求,積極推進(jìn)法制宣傳教育工作,積極創(chuàng)新工作方式方法。一是拓展法制宣傳平臺。要充分發(fā)揮衛(wèi)生局政務(wù)網(wǎng)、信息通訊、單位院報(bào)等宣傳陣地作用,開辟法制專欄、專題節(jié)目,開展法制宣傳教育。二是解決工學(xué)矛盾。要把法制宣傳教育融入崗位工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等工作中,與各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合,確保法制教育與日常工作相互滲透,相互融合。三是加強(qiáng)典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。要通過大力宣傳干部職工中遵紀(jì)守法以及遵守社會公德、職業(yè)道德的先進(jìn)事跡,宣傳普法工作的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)單位、人員,進(jìn)一步促進(jìn)單位、人員工作積極性,在全局積極營造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。同時(shí),要采取“請進(jìn)來、走出去”的方式,加強(qiáng)部門、地區(qū)普法經(jīng)驗(yàn)交流和借鑒,開闊工作人員視野,拓展工作思路,發(fā)掘工作新方法、新方式。
(三)加制教育工作的督導(dǎo)力度。衛(wèi)生局普法小組將根據(jù)法制教育工作需要,進(jìn)一步加大工作督導(dǎo)、檢查、考評力度。一是進(jìn)一步完善法制宣傳教育考評制度、檢查督促制度,形成部署、檢查、考評有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制,對工作不落實(shí)、措施不得力的單位、部門,及時(shí)給予督導(dǎo),推動改進(jìn)工作。二是深入單位進(jìn)行法制教育調(diào)研,了解和掌握基層在法制教育工作中遇到的實(shí)際問題,研究分析解決問題的方法和途徑,提高法制教育的針對性、實(shí)效性。三是在把法制宣傳教育工作納入局工作考核體系的基礎(chǔ)上,加大考核比例,以增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作的重視程度。
總之,普法教育宣傳工作是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),我們要在認(rèn)真總結(jié)前期普法工作的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),通過這次中期檢查督導(dǎo),發(fā)掘問題和不足,學(xué)習(xí)先進(jìn),取長補(bǔ)短,在衛(wèi)生部和上級普法部門的幫助和指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大學(xué)法、用法的力度,促進(jìn)“六五”普法工作深入開展,確保依法治理取得實(shí)效,切實(shí)使衛(wèi)生普法工作起到為群眾健康保健護(hù)航作用。
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