根據(jù)省紀委機關、市委組織部《關于認真開好“堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒持續(xù)建設風清氣正政治生態(tài)”專題民主生活會和組織生活會的通知》（xx字〔2018〕xx號）精神，xx局領導班子緊緊圍繞會議主題，嚴格按照要求制定民主生活會方案，認真做好談心談話、征求意見等前期工作，并對照肅清蘇榮余毒五個方面進行深刻剖析，全面梳理了存在的問題，深入分析了問題產生的原因，并緊密結合單位實際，制定了具有針對性、操作性的整改措施。

一、存在的突出問題及具體表現(xiàn)

（一）“堅決全面徹底肅清蘇榮喪失政治立場、不守政治規(guī)矩的余毒”方面。一是宗旨意識沒有樹牢。強調，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，但因為社會的變革、經濟的發(fā)展、觀念的混雜，部分班子成員思想受到影響，全心全意為人民服務的理念沒有根深蒂固，開展精準扶貧等與群眾相關工作的主動性不足，疏遠了與群眾的關系。二是沒有時刻以黨章黨規(guī)約束自己。學習黨章黨規(guī)不夠深入，一知半解、不求甚解，對部分內容沒有全面掌握，以至于對照執(zhí)行、表率示范不夠。比如在交黨費上，少數(shù)班子成員每次都要提醒后才想起來。三是以黨的理論指導實踐不夠。對深鉆細研不夠，尤其沒有結合本局工作實際，抓好轉化提升，理論聯(lián)系實際、指導實踐還有差距。

（二）“堅決全面徹底肅清蘇榮責任缺失、管黨治黨不力的余毒”方面。一是層層壓實責任不夠。沒有將管黨治黨責任全面壓實到位，少數(shù)班子成員“一崗雙責”履行不到位，調度研究不勤快，指導研判不及時，以至于第x支部較為軟弱渙散。二是意識形態(tài)抓得不緊。對抓好意識形態(tài)工作研究不夠、思路不寬、方法不多，相應的機制還有待完善，對干部職工網絡行為約束不到位，有極少數(shù)干部存在信謠傳謠現(xiàn)象。三是抓紀律管理不嚴格。對少數(shù)干部紀律觀念淡薄、工作作風漂浮的情況，沒有狠下決心治理，嚴厲批評教育不夠，與省委整治“怕、慢、假、慵、散”的要求格格不入。

（三）“堅決全面徹底肅清蘇榮任人唯親、搞團團伙伙的余毒”方面。一是對提拔干部的監(jiān)督管理不夠。堅持黨的用人政策和標準，嚴格按程序選人用人，但是忽視了新提拔干部的后續(xù)管理，更多的是看其在崗位上的業(yè)績，對于個人特點和優(yōu)勢特長掌握不夠深入。二是機關文化建設不夠。組織全局干部職工開展活動不多，各科室之間缺乏深入交流，沒有形成優(yōu)勢互補的局面，導致科室之間像一個個“小團體”。

（四）“堅決全面肅清蘇榮以權謀私、腐化墮落的余毒”方面。一是黨風廉政建設形式單一。主要是以專題會議、基地現(xiàn)場教學為主，沒有緊密結合單位職責和崗位實際，廉政風險點梳理不全面，專項督查、風險排查不系統(tǒng)，沒有真正從源頭堵住隱患。二是有消極工作的傾向。極少數(shù)班子成員，因為年齡較大，產生了船到橋頭車到站的錯誤思想，工作不認真、不踏實。三是公務接待不夠嚴謹。有的班子成員沒有從舊觀念中脫離出來，干工作大手大腳、不顧實際，為了完成接待任務不計成本，沒有履行厲行勤儉節(jié)約要求，以至于班子考核時，領導指出公務接待不夠嚴謹?shù)膯栴}。四是嚴厲監(jiān)督問責不到位。對干部職工執(zhí)法情況監(jiān)管不夠嚴格，發(fā)生了群眾投訴事情，造成了極其惡劣的影響。

（五）“堅決全面肅清蘇榮大搞形式主義、形象工程的余毒”方面。一是精文簡會不到位。還存在“開會了就是落實了”心態(tài)，以文件落實文件、以會議落實會議情況沒有轉變，會議、文件數(shù)量居高不下，導致有些干部反映每天疲于學文件、疲于去開會，不夠時間抓落實。二是調查研究不充分。年初制定了局領導領題調研工作方案，班子成員每人也上報了調研課題，但是少數(shù)同志沒有按要求完成調研，已經完成的調研不深入、情況不透徹，沒有形成高質量的情況報告。在指導干部開展工作也存在同樣問題，比如在掛點村開展扶貧助學活動，布置調查摸底工作時間充足，最后還是發(fā)生了漏報情況。三是尊重規(guī)律不全面。在推進全局工作時，尊重客觀規(guī)律不夠，有時候對領導交辦的任務，覺得要將政治，對一些不符合實際的情況，沒有據(jù)理力爭、詳細匯報，造成后續(xù)工作的被動。

二、產生問題的原因分析

1.強化學習有差距。雖然學得勤、學得多，開展了大量學習活動，但是學習效果有待提升。在時間上，學習熱情高，但隨意性較大，工作忙學習就相對更松，沒有統(tǒng)籌兼顧、合理分配。在內容上，針對性強，但系統(tǒng)性差，對本局工作相關的內容較多，系統(tǒng)研究理論知識較少。在方式上，集中學習比較多，個人學習比較少，在單位學習多，在家里學習上。等等這些原因，導致理論武裝頭腦不夠，知識系統(tǒng)更新不快，環(huán)境變化融入不足。

2.黨性修養(yǎng)有差距。沒有始終樹牢政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識，對研究不深、掌握不夠，以新思想指導新實踐有差距。管黨治黨意識有待增強，沒有結合單位實際下苦功夫，體制機制有待完善，重點工作有待推進，自身和分管領域依然存在不足。批評與自我批評運用不夠，沒有始終從為黨負責、為人民負責、為事業(yè)負責的角度出發(fā)勇于否定自己和批評他人。

3.擔當實干有差距。少數(shù)班子成員缺少“舍我其誰”的勇氣，遇到困難主動解決不夠，遇到問題想著繞道退卻，沒有把擔當精神時時刻刻體現(xiàn)。精益求精的態(tài)度不夠，工作標桿拉高不夠，滿足于過得去，不求能出彩，缺少和好的比、和快的賽、和強的爭的意識，工作特色亮點不多。艱苦奮斗意識不足，工作遇到阻力時，習慣于找借口、找原因，沒有發(fā)揚釘釘子精神全力攻克，前段時間政府通報指出本局負責的中央預算內項目還有較大欠賬。

4.改進作風有差距。沒有從思想深處認識到蘇榮余毒對政治生態(tài)的惡劣影響，雖然組織觀看了警示教育片，學習了通報和文件要求，但對照查擺問題不及時，整改問題不深入，余毒肅清不徹底、不全面。整治“怕、慢、假、慵、散”問題進度不快，雖然制定了系列方案，但督促檢查不勤，監(jiān)督問責不嚴，導致效果不明顯。思想解放不夠，少數(shù)辦事環(huán)節(jié)依然較多、時限依然較長，改作風提效率力度仍需加大。

5.自省自律有差距。雖然深入貫徹落實黨的八項精神等，但在某些細節(jié)上把關不夠，對一些傾向性問題制止不夠。始終以合格黨員標準要求自身做得不好，對一些小問題整改不及時，以身作則、率先垂范不夠。踐行不夠，對社會的一些不良傾向重視不夠、抵制不堅決。

三、整改方向和措施

1.堅持“信念堅定，立場堅決”的政治理念。始終以，堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署，在打造紅色樣板中做出應有貢獻。堅定共產主義理想信念，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決肅清蘇榮案余毒惡劣影響。履行管黨治黨主體責任，堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實黨內政治生活有關規(guī)定，以“黨支部規(guī)范化建設年”為契機，實現(xiàn)管黨治黨“嚴緊硬”。

2.堅持“終身學習，學無止境”的學習理念。在發(fā)展日新月異、形勢千變萬化的環(huán)境下，強化“知識恐慌”的危機感，深化“不學習就要落后”的緊張感，增強學習積極性、主動性。堅持把學習當作興趣來培養(yǎng)，當作責任來落實，當作常態(tài)來堅持，正確處理好工學關系，在學習的針對性、系統(tǒng)性上狠下功夫，完善知識結構，提高理論水平、領導能力和綜合素質。堅持學習與實踐相結合，在學中干，在干中學，把學習貫穿于推動發(fā)展全過程，貫穿于思想改造全過程。

3.堅持“開拓進取，奮發(fā)有為”的工作理念。永遠不忘初心，勇于肩負使命，善于擔當實干，創(chuàng)造性地推動省委“二十四字”方針在我局落到實處。強化目標意識，咬緊目標不放松，一錘接著一錘敲，不達目的不罷休，全力以赴加快xx、xx、xx等項目建設。增強創(chuàng)新意識，進一步解放思想，突破條條框框的束縛，樹立世界眼光、辯證思維，順著表象挖根源，換個角度求突破，在工作上創(chuàng)新、領先。強化攻堅意識，始終抓緊重點工作、重點項目，加強與相關部門的團結寫作，大力破解土地、項目、資金等節(jié)點難點問題，確保任務如期完成，讓群眾滿意放心。

4.堅持“勤政為民，廉潔奉公”的從政理念。堅決整治“怕、慢、假、慵、散”問題，從嚴落實改作風提效率要求，著力打造想干事、能干事、干成事、不出事的創(chuàng)業(yè)氛圍。由班子成員示范帶頭，增強勤政意識，多深入基層、深入群眾、深入實際，密切干群關系在一線，掌握情況在一線，解決問題在一線，總結經驗在一線。結合“放管服”和機構改革，進一步梳理職能，簡化辦事程序，縮短辦理時限，提高服務水平，讓群眾感受到切實變化。全面加強黨風廉政建設，從細節(jié)做起，從制度防范，帶好隊伍，嚴守紀律，傳遞正能量，塑造好形象。