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根據(jù)市市滿意辦的反饋的評議意見和建議要求,在廣泛征求意見和建議的基礎上,結合紀檢監(jiān)察工作實際,制定整改方案如下:
一、強化監(jiān)督檢查,進一步營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
加強對黨員遵守政治紀律的教育和監(jiān)督檢查,加大執(zhí)行紀律力度,切實維護黨的章程,嚴肅黨的政治紀律,堅決維護中央權威。緊緊圍繞黨的十七大、省第十二次 和市三屆五次 的戰(zhàn)略部署,圍繞市委《關于實施“三個臺州”戰(zhàn)略,推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的決定》和“創(chuàng)業(yè)服務年、創(chuàng)新推進年”的工作部署,配合或會同有關部門加強對學習貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)調(diào)控等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對實施“六大行動計劃”、推進“一帶四百”建設情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。開展“治庸、提效、助創(chuàng)”行動,加大效能監(jiān)察和績效評估力度,健全效能投訴制度,強化行政問責,嚴肅查處“中梗阻”等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為。配合有關部門探索實施“公共服務平臺建設工程”,完善政府公共服務體系。建立健全對行政自由裁量權的約束機制。開展對公務員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況和行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。進一步加大責任事故調(diào)查處理力度,嚴肅查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。
二、深化作風建設,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,認真落實省委《關于建立健全作風建設長效機制的意見》和《2008年全省作風建設工作要點》,制定并落實《2008年全市作風建設工作要點》,在全市各級機關中組織開展以“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的“九個一”系列活動,加強對市委、市政府《關于在全市機關干部中推行“一線工作法”實施意見》落實情況的監(jiān)督檢查,完善作風建設的督查、考核和責任追究等工作機制,進一步解決領導干部作風方面存在的突出問題。深入貫徹《關于進一步轉變作風,推進節(jié)約型機關建設的若干意見》,嚴格執(zhí)行公務用車、公務接待、領導干部出國(境)考察的管理規(guī)定,堅決制止公款出國(境)旅游,嚴格控制黨政機關修建樓堂館所,糾正超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為,健全制度,加大對違規(guī)行為的處罰力度。把制止黨政機關奢侈浪費與促進領導干部廉潔自律結合起來,進一步規(guī)范領導干部職務消費、兼職取酬等行為;深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴};嚴禁領導干部超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房,清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題;糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題;治理領導干部違規(guī)插手招標投標、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定。會同有關部門加強對黨政機關資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管,加強對規(guī)范津貼補貼工作的監(jiān)督檢查,開展“小金庫”專項治理。高度關注民生,深入糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門繼續(xù)糾正教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風;著力解決食品藥品質(zhì)量、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題;強化對社;、住房公積金、扶貧救災等專項資金的監(jiān)管;認真治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等問題;加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管,規(guī)范其服務和收費行為。開展對黨群系統(tǒng)評比達標表彰項目的清理工作。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民、企業(yè)負擔工作。鞏固公路基本無“三亂”成果。深化政風行風建設,做好創(chuàng)建文明行業(yè)、民主評議和“行風熱線”工作。制定《臺州市創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”先進單位和示范單位實施辦法(試行)》,繼續(xù)抓好群眾滿意基層站所評議和創(chuàng)建工作。
三、堅決查辦案件,進一步維護黨紀國法的嚴肅性
加強信訪舉報工作,開通全國統(tǒng)一的12388信訪舉報電話,推廣應用紀檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng),健全來信來訪實名舉報辦理制度,完善督辦機制,積極開展信訪監(jiān)督,進一步發(fā)揮發(fā)揮信訪舉報在提供案件線索方面的主渠道作用。推廣應用紀檢監(jiān)察案件信息管理系統(tǒng),加強對案件線索的統(tǒng)一管理。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強與公安、檢察、法院、審計、財政等單位的協(xié)調(diào)配合,加強初查,主動深入案件多發(fā)易發(fā)領域,提高有效揭露腐敗和突破大案要案的能力,嚴厲查處一批在當?shù)赜杏绊、有震動的大案要案,確保全市案件總量不大起大落。堅持從實際出發(fā),以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點,嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件,嚴肅 結、權錢交易、權色交易和腐化墮落的案件,嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標以及違法轉包分包的案件,嚴肅查辦非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,嚴肅查辦失職瀆職和嚴重侵害群眾利益的案件。認真落實嚴格依紀依法辦案的有關規(guī)定,加強對查辦案件工作的管理和監(jiān)督,保證辦案工作各個環(huán)節(jié)嚴格按照黨紀國法規(guī)定的程序進行,確保安全文明辦案。嚴格把握政策,實事求是地處理問題。綜合運用組織處理和紀律處分手段,加大組織處理工作力度。堅持和完善案件公開審理等制度,做好案件審理和申訴復查工作,嚴格執(zhí)紀到位,確保案件質(zhì)量。全面落實“一案兩報告”制度,剖析典型案件,總結教訓,完善制度,努力取得良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。加大治理商業(yè)賄賂工作力度,堅決糾正不正當交易行為。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,既要嚴厲懲處受賄行為,又要嚴厲懲處行賄行為。配合有關部門推進“信用臺州”建設,加強行業(yè)自律,健全防治商業(yè)賄賂長效機制。
四、堅持嚴抓嚴管,進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設
加強委局領導班子建設,扎實開展“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”專題教育活動,完善委局機關各項工作制度,推進委局機關管理規(guī)范化、制度化;大力弘揚市委提出的“四敢”精神,著力營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的工作氛圍,努力推進紀檢監(jiān)察干部在思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、綜合素質(zhì)和工作作風的與時俱進,努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、公道正派的模范、嚴格自律的模范,增強協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力、威懾力、親和力,進一步做到可親、可信、可敬,爭創(chuàng)“創(chuàng)建人民滿意機關示范單位”。大興學習和調(diào)研之風,堅持和完善中心組學習、紀檢干部論壇、基層聯(lián)系點、課題調(diào)研等制度,緊貼工作中的重點、難點問題,把學習理論、更新觀念、推動工作結合起來,加強對基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗的總結提升,加強紀檢監(jiān)察信息和宣傳報道工作,加強對非公企業(yè)廉政文化、基層民主監(jiān)督機制、廉政風險評估機制、有效揭露腐敗機制、紀委委員和黨代表監(jiān)督作用發(fā)揮等反腐倡廉建設新情況、新問題的調(diào)查研究,不斷增強工作的預見性、創(chuàng)造性、有效性。加大紀檢監(jiān)察信息化建設力度,著力推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。健全紀檢監(jiān)察機關雙重領導體制和工作機制,建立健全對下一級紀檢監(jiān)察機關、派駐(出)機構績效考核制度,加強對基層一線紀檢監(jiān)察干部的工作指導和業(yè)務培訓。積極探索縣級紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理工作。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設成果,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委至少配備一至二名專職紀委委員工作的落實。推進行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位和基層站所紀檢組織建設,積極探索在非公企業(yè)和其他社會組織中建立紀檢組織,擴大基層紀檢組織建設的覆蓋面。努力創(chuàng)造條件,在全系統(tǒng)進一步營造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
察組織以認真負責的態(tài)度,結合學習 系列重要講話精神,學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,按照“三嚴三實”的要求,模范遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,努力爭當遵章守紀的好黨員和好干部,現(xiàn)將我局紀檢監(jiān)察組織開展遵守六大紀律情況自查報告如下。
一、模范遵守政治紀律情況:一是堅定理想信念,加強了政治理論學習,加強了對的掌握,進一步堅定了道路自信、理論自信,制度自信。自覺在思想、政治、行動上與以 同志為黨中央保持高度一致。二是自覺強化黨的意識,始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,在工作中、生活中切實做到忠誠于黨組織,任何時候都與黨同心同德。三是切實增強了政治敏銳性和政治鑒別力。通過強化政治理論和黨的意識教育學習,真正做到了在黨言黨,在黨優(yōu)黨,不妄議大政,不信謠傳謠,不違反政治紀律和政治規(guī)矩。
通過自查,我局紀檢監(jiān)察干部無公開發(fā)表危害黨的言論;無在黨內(nèi)搞團團伙伙;無妨礙黨和國家方針政策實施;無組織和參加迷信活動;無無原則一團和氣和違反政治規(guī)矩等其他違反政治紀律的問題。
二、模范遵守組織紀律情況:一是堅持民主集中制,自覺做到“四個服從”。在工作中,堅持做到集體領導和個人分工相結合,自覺維護班子團結。二是服從組織安排,擺正了個人與組織的關系,嚴格按照程序、按照規(guī)矩辦事,沒有向組織討價還價。三是帶頭執(zhí)行干部選拔任用條例。堅持正確用人導向,公開公平公正選拔任用干部,無跑官要官、 行為。按照要求,如實向組織報告?zhèn)人情況和有關事項。
通過自查,我局紀檢監(jiān)察干部無違反民主集中制原則;無不按要求請示報告有關事項;地違規(guī)組織參加老鄉(xiāng)會校友會戰(zhàn)友會;無侵犯黨員權利;無在投票和選舉中搞非組織活動;無違反干部選拔任用規(guī)定等其他違反組織紀律的問題。
三、模范遵守廉潔紀律情況:一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通過大力營造反腐倡廉的輿論氛圍和有效落實廉政風險防控建設體系工作,在主觀上建立起了牢固的思想防線,營造了良好的廉政勤政氛圍。二是嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,沒有違反廉潔紀律的問題。三是守住做人、處事、用權、交友的底線,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求,帶頭講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,帶頭把好小節(jié)關、親情關、社交關。
通過自查,我局紀檢監(jiān)察干部無權權交易和縱容特定關系人以權謀私;無違規(guī)接受禮品禮金宴請和服務;無違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;無違規(guī)從事營利活動;無違規(guī)占有或使用公私財物;無違規(guī)參與公款宴請和消費;無公款旅游;無違反公務接待管理規(guī)定;無違反公務用車管理規(guī)定;無違反會議活動管理規(guī)定;無違反辦公用房管理規(guī)定;無權色錢色交易等其他違反廉潔紀律的問題。
四、模范遵守群眾紀律情況:牢固樹立了群眾觀念。堅持做到基層片區(qū)聯(lián)系制度,干部職工交心談心制度,有效解決基層、群眾、干部職工最直接最關心的問題。沒有違反群眾紀律的問題。
通過自查,我局紀檢監(jiān)察干部無侵害群眾利益;無漠視群眾利益;無侵犯群眾知情權等其他違反群眾紀律的問題。
五、模范遵守工作紀律情況:認真履職盡責,認真履行黨風廉政建設責任“一崗雙責”,積極開展了“三重一大”監(jiān)督工作,對局系統(tǒng)各單位的重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項目安排、大額資金使用等情況進行監(jiān)督,保證了各單位的“三重一大”制度正確實施。沒有違反工作紀律的問題。
通過自查,我局紀檢監(jiān)察干部無主體責任落實不力;無違規(guī)干預市場經(jīng)濟活動;無違規(guī)干預執(zhí)紀執(zhí)法司法活動;無泄露擴散竊取私存黨的秘密等其他違反工作紀律的問題。
六、模范遵守生活紀律情況:一是力戒“四風”,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,六項禁令,四風”問題整改落實到位。二是生活作風嚴謹,遵紀守法,沒有違反生活紀律的問題。
通過自查,我局紀檢監(jiān)察干部無生活奢靡;無不正當性關系等其他違反生活紀律的問題。
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