根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育計劃安排  ，今天由我圍繞“強(qiáng)化組織性  ，嚴(yán)肅紀(jì)律性  ，努力把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞堅強(qiáng)”這個專題 ，給大家講一課  。主要講四個方面內(nèi)容:

一、緊緊扭住固牢先進(jìn)性根基不放  ，著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題

黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂  。如果黨的意識、黨員意識淡化 ，就會導(dǎo)致精神“缺鈣”、思想真空 ，也會動搖黨組織和黨員的先進(jìn)性根基  。我們黨剛剛組建時 ，李大釗、陳獨秀  ，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家  ，面對各種各樣的艱難險阻 ，從來沒有動搖過自己的信念和追求  ，那時候發(fā)展黨員 ，第一條就是不怕死  ，因為對共產(chǎn)黨來說 ，黨的理想、黨的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個人生死  ，正因為有這樣舍身為黨的大忠大勇  ，才有了新中國的紅色政權(quán) 。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段  ，有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了  ，那份與黨同呼吸、共命運  ，為黨的事業(yè)傾情付出、真心奮斗的精神頭越來越弱了  。應(yīng)該說  ，當(dāng)前我們大家都能做到政治立場堅定  ，落實指示堅決  。但個別的也存在黨性觀念淡化、弱化的問題 ，我歸納了一下主要有“三↑偏移” 。一是對黨的信仰有所偏移  。有的對共產(chǎn)主義理想缺乏認(rèn)知認(rèn)同  ，覺得高、虛、遠(yuǎn)、空  ，常常不信馬列信鬼神、不看黨 報看小報  ，不愛組織愛金錢、不崇英模崇“土豪”  ，熱衷于傳播政治段子、灰色短信  ，聽信小道消息 ，把老鄉(xiāng)、同學(xué)聚會當(dāng)成了政治上的“自由市場”  。實質(zhì)上  ，就是熱愛黨、信任黨、擁護(hù)黨的親切認(rèn)同感逐漸淡化  ，應(yīng)該堅守的共同理想和信仰家園逐漸缺失 。二是對組織的態(tài)度有所偏移 。有的想組織的要求少  ，想個人的事情多  ，把個人付出作為向組織等價交換的籌碼  ，發(fā)展進(jìn)步順利時就感恩組織 ，不順時就埋怨抱怨; 有的不信組織信關(guān)系  ，片面認(rèn)為別人“提升了”“立功了”都是找關(guān)系、托門路得來的  ，口上講著要相信組織、感謝組織  ，內(nèi)心深處對組織的“信賴度”“感恩度”并不高  。三是對黨員角色的認(rèn)同有所偏移  。有的把自己混同于一般群眾; 有的長期游離于黨組織之外  ，不遵守組織紀(jì)律  ，不參加組織生活; 還有的甚至凌駕于黨組織之上  。這些問題  ，說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現(xiàn)  。經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)告誡我們  ，沒有堅定的信仰引領(lǐng)  ，就難以經(jīng)受嚴(yán)酷考驗; 缺乏信念的有力支撐  ，就會在干擾誘惑前敗下陣來  。任何時候、任何情況下  ，都要更加自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨  。

(一) 對黨的信賴要堅定不移  。

作為黨員干部  ，我]的第一身份是共產(chǎn)黨員  ，第一職責(zé)是為黨工作  ，要永遠(yuǎn)把黨作為引領(lǐng)我們不懈奮斗的動力源泉、智慧源泉和力量源泉  。當(dāng)前 ，社會大發(fā)展大變革大調(diào)整  ，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜  ，一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響  ，容易動搖對黨的信賴 。我感到 ，對這個問題應(yīng)該從三個方面看:一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強(qiáng)信賴  。我們黨在歷史上犯過錯誤  ，有些甚至是很嚴(yán)重的錯誤  ，但都是靠黨自身的力量糾正的  ，而不是靠外面的什么力量糾正的  。小平同志三落三起  ，他為什么沒有動搖? 就是因為他親身經(jīng)歷了黨的發(fā)展壯大  ，對黨的力量充滿信心  。另一個是從黨領(lǐng)導(dǎo)國家和社會事業(yè)的發(fā)展成就中增強(qiáng)信賴  。改革開放40 周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年  ，成就有目共睹  ，上下感同身受 ，一系列成就令人鼓舞、催人奮進(jìn) ，這些都得益于我們有一個英明正確的執(zhí)政黨  。再一個是從“中國夢”的宏偉藍(lán)圖中增強(qiáng)信賴 �！八膫�偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)  ，彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設(shè)國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心 ，是我們?yōu)橹畩^斗的共同理想  。作為黨員干部  ，當(dāng)前最緊要的就是按照黨章要求  ，堅守我們選擇的政治信仰  ，堅信 ，把對、黨中央的信賴  ，內(nèi)化為永恒的價值認(rèn)同 ，固化為穩(wěn)定的情感歸宿 ，轉(zhuǎn)化為持久的責(zé)任行為  ，立足本職,努力工作  ，積極進(jìn)取 ，以一流工作業(yè)績向黨交出一份滿意的答卷  。

(二)對黨的理論要入腦入心  。

理論上清醒政治上才會堅定  。往大處說  ，黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟  ，是每名黨員干部的人生指引; 往具體講  ，我們學(xué)習(xí)理論  ，堅定的是信念 ，啟發(fā)的是思維  ，推動的是工作 ，受益的是自己  。黨章關(guān)于黨員義務(wù)的第一條就鮮明提出:“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、”  。在這一點上  ，大家對抓學(xué)習(xí)的重要性是有共識的  ，但具體落實起來卻差別很大  。實踐證明  ，機(jī)關(guān)干部之間的差別主要在于學(xué)習(xí)  ，愛學(xué)、肯學(xué)、善學(xué)是先人一步、高人一籌的重要途徑  ，一個干部理論修養(yǎng)越厚實  ，思維層次就越高  ，心胸眼界就越開闊  ，明辨是非能力就越強(qiáng)  。大家要把理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣  ，像毛澤東同志說的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”  ，只有這樣  ，才能成為政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、能參善謀、修為良好的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部 。我感到  ，重點要在五個方面下功夫:口學(xué)以固本  。著重抓好以社會 主義思想為重點的理論武裝  ，切實作為黨的指導(dǎo)思想來堅持: 突出學(xué)好黨章和黨的法規(guī)條例 ，切實作為做人干事為官的準(zhǔn)則和信條來堅守  ，增強(qiáng)政治自信 。2學(xué)以鑄魂 。認(rèn)真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育活動  ，牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求  ，不斷打牢高舉旗幟、維護(hù)核心的思想根基  。@學(xué)以勵志  。多讀多學(xué)領(lǐng)袖著作、紅色經(jīng)典  ，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內(nèi)外聯(lián)系和現(xiàn)實指導(dǎo)意義  ，在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念 。用學(xué)以增智  。充分領(lǐng)會黨的理論中蘊(yùn)含的辯證法和方法論 ，提高辯證思維、理性思維和系統(tǒng)思維能力  。這里建議大家多拿出點時間  ，學(xué)一學(xué)哲學(xué) ，比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀 。同學(xué)以促建  。就是提高理論指導(dǎo)實踐的能力 ，用蘊(yùn)含其中的科學(xué)思路和方法破解新形勢下單位建設(shè)遇到的矛盾問題  ，尤其是要深入研究XXX等重難點問題  ，切實在對接實踐中深化理論、傳播理論、印證理論  。

(三) 對黨性歷練要持久經(jīng)常 。

指出  ，黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐 。如果爐子長期不生火  ，或者生了火卻沒有足夠的溫度 ，那是煉不出鋼來的 。黨性觀念在老一輩共產(chǎn)黨人心中銘刻在心  ，是因為他們大都經(jīng)歷過艱苦卓絕的革命斗爭  ，經(jīng)歷過戰(zhàn)爭實踐和千錘百煉 ，對黨性觀念的認(rèn)識和理解是刻骨銘心的 ，是根深蒂固的 。反觀我們在改革開放中成長起來的共產(chǎn)黨員  ，對黨的認(rèn)識、對黨性原則的認(rèn)識都是從學(xué)習(xí)中來、到學(xué)習(xí)中去  ，或多或少都缺乏深刻的實踐歷練  。黨員標(biāo)準(zhǔn)不是墻上的畫 ，不是桌上的擺設(shè)  ，作為黨員干部 ，不僅要通過學(xué)習(xí)認(rèn)識我們的黨 ，建立黨性觀念  ，也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標(biāo)準(zhǔn) 。一方面 ，各級黨組織  ，要把加強(qiáng)黨員干部黨性歷練作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任 ，堅持在“�！伴L”二字上下功夫  ，發(fā)揚“釘釘子”精神  ，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效: 另一方面  ， 機(jī)關(guān)黨員干部  ，要強(qiáng)調(diào)自重、自省、自警、自勵 ，持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)患意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識  ，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、直面問題的勇氣、務(wù)求實效的舉措  ，定期給自己照照鏡子  ，給思想掃掃灰塵  。這幾年  ，全黨先后開展了“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育 ，對我們來說就是一次難得的黨性歷練  。當(dāng)前來看  ，就是要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育 ，對查找過的老問題經(jīng)�！盎仡^看”  ，該鞏固的鞏固  ，該整改的繼續(xù)整改  ，防止反彈回潮; 對這次教育查擺出的新問題  ，深刻反思自身責(zé)任 ，主動出擊  ，打好實踐淬火的進(jìn)攻戰(zhàn)  。

二、緊緊扭住嚴(yán)格組織制度落實不放  ，著力解決執(zhí)行不嚴(yán)、剛性不夠的問題

黨的組織生活制度  ，是每名黨員必須遵守的基本制度  ，是增強(qiáng)黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑  。從實際情況看 ，機(jī)關(guān)黨組織在落實組織制度上普遍不夠正規(guī)  。我和機(jī)關(guān)工委的同志在分析這個問題時  ，大家一致認(rèn)為  ，當(dāng)前機(jī)關(guān)落實組織制度主要有“四個不經(jīng)�！�: 時間經(jīng)常被擠占  ，落實經(jīng)常走過場  ，內(nèi)容經(jīng)常有遺漏 ，人員經(jīng)常到不齊  。這些問題大家對對號  ，我想每個黨組織、每名同志  ，都會有更深刻的感受  。下面  ，我重點圍繞提高“三性” ，講一講機(jī)關(guān)如何更加嚴(yán)格地落實組織制度的問題  。

(一) 要提高落實的自覺性  。

思想認(rèn)識的深度  ，決定制度落實的力度  。只有在思想上真正重視起來  ，行動上才能真正自覺起來  。強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織制度落實  ，首先要解決好思想認(rèn)識這個根本問題  。具體講 ，要做到“四個認(rèn)清”:一是認(rèn)清組織制度的政治功能 ，不能把它看“低”了  。這是由黨的性質(zhì)和政治任務(wù)所決定的 。通過落實組織制度  ，能夠?qū)Ⅻh的創(chuàng)新理論灌輸?shù)矫恳幻�黨員  ，黨的方 針政策傳達(dá)到每一名黨員  ，黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員  ，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到末端、落實到黨員 。二是認(rèn)清組織制度的教育功能  ，不能把它看“軟”了 。這是由黨內(nèi)主要矛盾的性質(zhì)決定的  。黨內(nèi)的主要矛盾在各個時期各有不同  ，但總的來說  ，都是正確思想與錯誤思想、先進(jìn)思想與落后思想之間的矛盾 。毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出:“先進(jìn)的思想意識不會自發(fā)地在工人和群眾中產(chǎn)生 ，這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去”  。這就要求我們落實組織制度 ，必須把解決思想入黨作為根本責(zé)任  ，把保持黨的先進(jìn)性作為基本要求  。三是認(rèn)清組織制度的管理功能  ，不能把它看“小》了 。這是由組織制度的剛性決定的  。組織生活是黨員管理的一種基本形式  。黨要管黨、從嚴(yán)治黨  ，不是人管人、人看人  ，而是組織管、制度管  。黨的組織制度 ，是黨組織規(guī)范黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則  ，明確規(guī)定了哪些必須做、哪些不能做 ，做好了如何對待、沒有做或者做錯了應(yīng)當(dāng)怎樣處理等問題  。四是認(rèn)清組織制度的監(jiān)督功能  ，不能把它看“輕”了  。這是由黨的監(jiān)督需要決定的 。黨章明確規(guī)定  ，“每個黨員  ，不論職務(wù)高低  ，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織  ，參加黨的組織生活 ，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督  �！毙枰�特別強(qiáng)調(diào)的是 ，監(jiān)督不是監(jiān)視  ，不是對黨員不信任  ，而是保證黨內(nèi)正常生活的重要條件  ，從某種意義上講  ，也是對黨員干部本人的一種保護(hù)  。通過了解組織制度的四種功能 ，大家要切實認(rèn)識到:作為一名黨員  ，參加組織生活對加強(qiáng)個人黨性修養(yǎng)、提升務(wù)黨能力的重要性; 組織生活并非可有可無、可參加可不參加  ，而是一項嚴(yán)肅的政治責(zé)任和應(yīng)盡的基本義務(wù)  ，從而進(jìn)一步夯實思想認(rèn)識根基  。

(二) 要提高落實的實效性  。

列寧曾說  ，有了規(guī)矩如果不遵守  ，比沒有規(guī)矩還要壞  。客觀的講  ，當(dāng)前各項組織制度很健全  ，關(guān)鍵是落實不到位  ，必須在強(qiáng)化執(zhí)行力度上下功夫  。這里 ，我著 重強(qiáng)調(diào)三個問題: 一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經(jīng)常  。雙重組織生活  ，指的

是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨委(黨組)的民主生活會  ，又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活  �，F(xiàn)在看 ，我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志參加民主生活會效果不錯  ，但參加組織生活還不夠經(jīng)常、不夠自覺 。從客觀上看  ，有的工作確實忙  ，抽不開身:從主觀上看 ，有的還是放不下架子  ，沒有真正把自己當(dāng)作普通黨員擺進(jìn)去: 從組織上看 ，也確有一些支部或小組有畏難情緒 ，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高、事情多 ，有時提醒不及時  。實際上  ，領(lǐng)導(dǎo)干部過組織生活好處很多  ，我看至少有“四好”:好在可以接受群眾監(jiān)督  ，增強(qiáng)自己的組織觀念和群眾觀念; 好在可以深入了解下情  ，能夠聽到群眾的真話、實話;好在可以密切上下感情  ，掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務(wù)的主動權(quán); 好在可以直接向群眾學(xué)習(xí)  ，從大家身上吸取營養(yǎng) ，改造自己的主觀世界 。因此 ，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺地、經(jīng)常地參加所在黨支部的組織生活  ，如實匯報思想、學(xué)習(xí)和工作等情況  ，因故不能參加的應(yīng)當(dāng)請假  。二是黨日重在堅持過、黨課重在出效果  。黨日 ，是黨員參加黨的活動最基本的載體 ，主要用于召開黨的會議、進(jìn)行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作 。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部  ，還是機(jī)關(guān)干部 ，都要堅持過黨日  。主要把握好三條:1專時專用  。機(jī)關(guān)黨支部每月至少落實2個半天  ，每年不少于12天 ，可以相對集中使用  ，但總數(shù)不能減少、不能挪用  。2突出黨味  。就是要體現(xiàn)黨的特點、開展黨的工作 ，強(qiáng)化思想性、政治性、原則性  ，防止行政化、庸俗化、娛樂化  。3創(chuàng)新方法  。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務(wù)、緊貼黨員實際  ，不斷創(chuàng)新形式、豐富載體  ，解決形式單一、方法呆板等問題  ，不斷增強(qiáng)吸引力和實效性  。黨課  ，是黨員學(xué)習(xí)黨的理論接受黨的教育的一個重要途徑  。上好黨課  ，也是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要責(zé)任  。組織好了  ，就有綜合效益: 組織不好 ，就是形式主義  。具體要把握兩點:一方面  ，要科學(xué)組織  。黨課不在數(shù)量  ，重在質(zhì)量  。要真正講到大家心里去 ，講一課就留下一個深深的烙印 。另一方面 ，要搞好討論  。就是要做好下篇文章 ，不僅講得好更要議得好  ，通過組織課后討論、開展體會交流、搞好答疑解惑  ，真正消化理解、入腦入心 。三是黨員匯報、報告工作重在誠懇認(rèn)真、實事求是  。黨員匯報  ，是黨員向黨支部或者黨小組匯報思想和工作情況 ，是個人向組織的匯報  ，機(jī)關(guān)黨員每季度至少匯報一次思想和工作情況  。報告工作  ，是組織向黨員的報告  ，機(jī)關(guān)黨委和黨支部每半年要報告一次 ，特殊情況要專題報告  。無論是黨員匯報還是黨委、支部報告工作  ，都是工作和思想透明的過程  ，是增進(jìn)溝通和了解的途徑 ，是接受管理和監(jiān)督的渠道 ，重在誠懇實在  。黨員匯報  ，要對組織襟懷坦白  ，講真話、講心里話  ，做到“事無不可對黨言”; 報告工作  ，要全面準(zhǔn)確、實事求是  ，思想性、實踐性、典型性都要很鮮明 ，不能“白水一杯、沒滋沒味”  。

(三) 提高落實的嚴(yán)肅性 。

落實組織制度不嚴(yán)肅 ，黨內(nèi)生活就沒有質(zhì)量  ，組織就會失去權(quán)威性 。一是時間要保證  。這是落實組織制度的前提  。這方面  ，要把握好兩點:一個是  ，要事先準(zhǔn)備  ，心中有譜  。就是過組織生活干什么要提前準(zhǔn)備和通知  ，避免臨時安排  ，走了形式或根本不組織 ，確保黨日真正用于過組織生活  。另一個是  ，時間要落實滿  。無論是上黨課  ，還是過組織生活  ，不能名義上安排半天  ，實際上不到一個小時就匆匆了事  。二是人員要落實 。《黨章》明確規(guī)定  ，“不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員  �！币�有針對性地采取一些措施  ，比如 ，建立登記考勤制度  ，嚴(yán)格請假批假  ，對漏課人員搞好補(bǔ)課等等  ，以促使每個黨員自覺地參加組織生活  。三是程序要嚴(yán)格  。組織生活制度中的 每道程序  ，都是經(jīng)過長期的實踐總結(jié)出來  ，哪一道程序都有它特定的意義和作用 ，決不是可有可無  ，可增可城的 。它就好比工廠的生產(chǎn)流程  ，缺少其中哪一道工席  ，都會直接影響生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量 。在這個問題上  ，各級黨組織一定要敢于較真  ，嚴(yán)格把關(guān)  ，不能有盲目性和隨意性  。四是內(nèi)容要全面 。組織生活制度是一個有機(jī)整體  ，每項制度的作用都是不可替代的  ，削弱了哪一項  ，都會給支部全面建設(shè)造成缺口  。因此 ，落實組織制度必須全面抓、抓全面 ，不能顧此失彼、重此輕彼  。越是薄弱環(huán)節(jié) ，越是要重視抓; 越是不懂不會的問題 ，越是要用心去學(xué)  。這才是我們機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員應(yīng)有的態(tài)度  。

三、緊緊扭住從嚴(yán)管黨員管干部不放  ，著力解決原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)的問題

從嚴(yán)管黨員管干部  ，是從嚴(yán)治黨的必然要求 ，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)實需求 �，F(xiàn)在對黨員干部  ，有的重使用輕管理  ，工作見面多、思想見面少;有的對存在的問題睜一只眼、閉一只眼  ，甚至包著、護(hù)著; 有的搞矛盾上交 ，不敢承擔(dān)責(zé)任 ，把得罪人的事推給上級  ，自己當(dāng)“老好人”  ，等等  。這些都是原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)的表現(xiàn)  ，也是對黨員干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)  。一個單位原則空氣不濃  ，必然導(dǎo)致正氣不足、邪氣上升  ，必須下力糾治  。

(一) 要發(fā)揮組織作用  。

事實證明  ，對黨員干部的管理  ，組織抓最有力、抓組織最管用 。只要各級組織的功能發(fā)揮好了 ，黨員干部的管理也就能抓好  。過去常講“干部問題不出支部  ，黨員問題不出小組” ，說的就是組織力量的作用  。長征途中  ，有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊了  ，處在了孤身奮戰(zhàn)的境地 ，面對饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗 ，有的信仰動搖了  ，意志消減了  ，甚至絕望了 。就在這時候  ，當(dāng)中有一名共產(chǎn)黨員李玉勝  ，將其他傷病員收攏起來  ，組建了“草地臨時黨支部” ，他們互相鼓 勵、互相幫助  ，歷盡千辛萬苦  ，終于走出了草地 ，沒有一個掉隊 ，全部到達(dá)了陜北 ，用組織的力量管住了人  ，凝聚了力量 ，戰(zhàn)勝了困難  。以前黨員最怕開黨小組會  。為什么怕? 就是因為黨小組會上批評很激烈、很尖銳  ，誰有問題往往被批得坐不住  ，思想靈魂真能受到震撼洗禮  ，甚至有的批一次一輩子也忘不了  。現(xiàn)在看  ，我們機(jī)關(guān)黨支部、黨小組的這些作用往往沒有發(fā)揮好  ，甚至被忽視  。有的對黨管黨員的組織優(yōu)勢知之不多、感受不深  ，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重行管輕黨管; 有的常常礙于情面不愿管、瞻前顧后不敢管、方法不多不會管  ，甚至一味靠小恩小惠籠絡(luò)人心  。有的黨小組管黨員、管干部觀念淡化、功能缺失 ，有群眾形象地說  ，黨支部的作用就是“學(xué)習(xí)匯報開個會、發(fā)了工資收黨費” 。黨員不把支部當(dāng)回事  ，不向組織交實底  ，不靠組織解難題  ，黨支部對黨員批評幫助、管理監(jiān)督的作用基本消失  。在這方面  ，我們機(jī)關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任  。我覺得  ，黨的領(lǐng)導(dǎo)是靠黨支部、黨小組來貫徹落實到每一個人 ，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng) ，永遠(yuǎn)不能丟、永遠(yuǎn)不能忘  。下一步  ，我們無論抓什么業(yè)務(wù)都不能忽視抓黨建  ，特別是要用好思想?yún)R報、組織生活會等載體  ，真正把黨員干部管理好教育好  。

(二) 要堅持較真碰硬  。

毛澤東同志曾經(jīng)說過: 世界上怕就怕“認(rèn)真”二字  ，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”  。對存在的問題  ，是消極回避、上推下卸 ，還是較真碰硬、一抓到底  ，最能體現(xiàn)原則性戰(zhàn)斗性  。一些黨員干部違紀(jì)違法  ，主要原因在個人  ，但管理上較真碰硬不夠也是一個重要原因 。原XXX部有個領(lǐng)導(dǎo)干部 ，多次到地方賭博被公安機(jī)關(guān)抓住 ，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)將他領(lǐng)回后  ，既不向上級報告  ，也不對他作出處理  ，還讓他自己去“私了”  。領(lǐng)導(dǎo)的放 任使他更加肆無忌憚 ，以至發(fā)展到為償還欠下的巨額賭?和繼續(xù)參賭  ，先后從下屬單位挪用公款85 萬元 ，最終被開除黨籍、判處有期徒刑5 年  。這個單位的領(lǐng)導(dǎo)在作檢查時說 ，“以感情代替原則 ，以義氣沖淡正氣  ，看似袒護(hù)了他  ，實質(zhì)上是害了他 ，同時也害了自己 �！碑�(dāng)前  ，從我們機(jī)關(guān)的實際情況看 ，在執(zhí)行管黨員管干部的紀(jì)律上  ，總體是好的  ，但還有許多薄弱環(huán)節(jié)  。有的“怕傷及面子”  ，下單位檢查工作  ，提前打招呼、賣人情 ，總結(jié)時只講好話、光唱贊歌  ，對發(fā)現(xiàn)的問題不指正、不匯報; 組織考核評比  ，打人情分  ，有時發(fā)現(xiàn)作弊、弄虛作假的不批評、不制止 。有的“怕激化矛盾” ，不敢認(rèn)真較真、盡責(zé)擔(dān)當(dāng) ，生怕捅馬蜂窩 ，搞大事化小、小事化了 。有的“怕引火燒身” ，往往心存顧慮  ，信奉多一事不如少一事  ，遇到問題明哲保身、繞著走  。這就要求  ，各級要注重學(xué)法知法  ，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項紀(jì)律法規(guī) ，掌握基本要求、明確是非界限  ，切實提高法規(guī)素養(yǎng)、增強(qiáng)守紀(jì)自覺; 要加強(qiáng)管理監(jiān)督  ，充分發(fā)揮組織監(jiān)督與社會、家庭、自我監(jiān)督相結(jié)合的整體效能 ，確保人人在組織之中、在監(jiān)督之中; 要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)  ，對發(fā)現(xiàn)的問題該提醒的要及時提醒、該糾正的要堅決糾正、該處理的要嚴(yán)肅處理 。

(三) 要硬化獎懲措施  。

古人講  ，“舞弊者得利  ，則效仿者至; 舞弊者受罰  ，則接踵者絕”  。對有成績的不獎勵  ，對有問題的不嚴(yán)糾  ，就不能發(fā)揮獎懲的激勵和警示作用 ，就會形成“破窗效應(yīng)” 。我黨素以紀(jì)律嚴(yán)明、獎懲分明而著稱  。黃克功少年時代參加紅軍 ，跟隨毛澤東經(jīng)歷了井岡山的斗爭和二萬五千里長征  ，身經(jīng)百戰(zhàn)、戰(zhàn)功顯赫 ，是“老井岡”中留下來不多的將領(lǐng)  。1937年10月  ，黃克功對陜北公學(xué)一個女學(xué)生劉茜逼婚未遂開槍將她打死在延河邊  。經(jīng)陜甘寧邊區(qū)高等法院審判  ，黃克功被處以死刑  。有人提出國難當(dāng)頭  ，人才難得 ，可讓他戴罪殺敵  。黃克功也給毛澤東 寫信  ，要求從輕處理  ，戴罪立功  。毛澤東接信后給邊區(qū)法院院長雷經(jīng)天回信 ，支持法院判決  ，這件事引起了強(qiáng)烈的反響  ，教育了黨員干部  ，維護(hù)了黨的形象  �，F(xiàn)在看  ，黨內(nèi)表彰和獎懲弱化的問題還比較突出  。我覺得  ，加強(qiáng)黨員干部管理 ，既要有嚴(yán)格的制度要求  ，更要有嚴(yán)明的獎懲措施 。下一步  ，各級要切實扎緊籠子  。市委根據(jù)前期調(diào)研情況 ，出臺了《圍繞解決“三個弱化”問題  ，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)的措施》  ，各級要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好執(zhí)行和落實  。要堅持獎懲分明  ，把爭創(chuàng)結(jié)果與黨員晉職晉級、評功評獎等掛起鉤來  ，切實使黨內(nèi)評先實起來、硬起來; 對不符合黨員條件、不履行黨員義務(wù)的  ，要按照《黨章》規(guī)定給予處理  ，立起獎先懲后的鮮明導(dǎo)向  。要突出以上率下  ，堅持嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己  ，從領(lǐng)導(dǎo)抓起、從機(jī)關(guān)嚴(yán)起  ，在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率  。

四、緊緊扭住狠抓作風(fēng)礪煉養(yǎng)成不放 ，著力解決要求不嚴(yán)、形象不好的問題

作風(fēng)關(guān)連黨的形象 ，關(guān)系事業(yè)興衰  。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是單位全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者  ，也是單位作風(fēng)建設(shè)的實踐者和示范者  ，必須通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的過硬作風(fēng)樹立良好形象  ，以良好形象感召群眾、推動發(fā)展  。

(一) 要真抓實干、緊抓快干  。

真抓實干是提高工作質(zhì)量的保證 ，緊抓快干的作風(fēng)決定著工作的效益  。我們機(jī)關(guān)的絕大多數(shù)同志  ，工作是非常敬業(yè)的 ，實干精神比較強(qiáng)  ，經(jīng)常加班加點  ，克服了很多來自生活上的困難  ，一心撲在工作上  ，這種精神使我非常感動  。但也有一些同志  ，干工作靜不下心、穩(wěn)不住神、吃不了苦  ，習(xí)慣于疲沓、拖拉  ，任務(wù)來了挑肥撿瘦  ，工作拈輕怕重  ，說 到底都是工作干勁、敬業(yè)精神弱化的表現(xiàn) 。很多人包括我們自己也都在說  ，機(jī)關(guān)工作忙、頭緒多、任務(wù)重  ，加班加點 ，永遠(yuǎn)有干不完的活  ，但大家可以觀察一下 ，也不是所有人都忙 ，忙的總是那幾個人  ，加班的也總是那幾個人  。大家可以想一想  ，為什么同時進(jìn)機(jī)關(guān)  ，三兩年之后 ，能力素質(zhì)拉開了一大截  ，有的很快能挑起大梁  ，有的只能干些邊邊角角的活  ，原因在哪里? 關(guān)鍵是有的同志經(jīng)常加班加點  ，主動在繁重的任務(wù)中磨礪鍛造自己  ，能力素質(zhì)提高很快; 反之  ，有的干工作拖拖拉拉 ，一項任務(wù)很長時間也完成不了  ，就是完成了也很難成為精品 。蒙牛集團(tuán)職工公寓門口掛著這樣的標(biāo)語:如果你有智慧  ，請你拿出智慧;如果沒有智慧  ，請你拿出汗水; 如果你沒有汗水 ，請你讓出崗位 。如果沒有真抓實干、緊張快干的作風(fēng)  ，不要說進(jìn)步  ，時間久了在本職崗位上也呆不住  。當(dāng)前  ，單位工作頭緒比較多  ，各項工作要求很高  ，要求我們必須提高工作效率  ，提升工作標(biāo)準(zhǔn) 。任務(wù)部署了就要迅速展開  ，上級要求了就馬上行動 ，問題發(fā)現(xiàn)了就立即改正  ，切實有一種“事不過夜  ，案無積卷”的勁頭 。尤其是要善于搶抓單位建設(shè)發(fā)展的有利機(jī)遇  ，用好機(jī)遇  ，加快單位建設(shè)發(fā)展的步伐  �；I劃工作要高起點  ，把目標(biāo)定在提高戰(zhàn)斗力上  ，不能滿足于不出事; 完成任務(wù)要高質(zhì)量 ，切實強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)的意識  ，不能只求過得去不求過得硬; 搞建設(shè)要高層次  ，真正對單位長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)  ，抓一件、成一件  ，確實做到干一流的工作  ，帶一流的單位  ，創(chuàng)一流的業(yè)績 。

(二) 要把住大節(jié)、守住本分  。

所謂把住大節(jié)、守住本分  ，就是踏實做人、老實做人的問題 ，是怎么管好自己的問題  。一要在思想上筑牢防線  。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期和市場經(jīng)濟(jì)的大背景下  ，各種誘惑越來越多 ，不少黨員干部自覺不自覺地迷失了方向  ，把人生的目的放在了當(dāng)官、發(fā)財、享受上  ，加上攀比心理、僥幸思想作祟  ，思想頹廢、道德滑坡 ，在背離黨性宗旨的道路上越走越遠(yuǎn) 。原紅塔集團(tuán)董事長褚時健在被查處后說:“我也苦了一輩子  ， 不能就這樣交簽字權(quán)  。我得為自己的將來想想  ，不能白苦 。所以我決定私分了300 多萬美元 。”重慶市墊江縣原交通局長蒲樹培悔過時曾講: “有那么多人都在收錢  ，我收受錢財可能不會被發(fā)現(xiàn)  ，也沒有人來追究  ，如果不收就會吃虧” 。鄧小平同志曾告誡我們:“如果說要變質(zhì)  ，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點”  。大家一定要深刻汲取教訓(xùn) ，始終保持高度的警覺  ，筑牢抵御各種侵蝕干擾的思想防線; 要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造  ，把握好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”  ，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求 ，保持正確的人生軌跡不偏移; 要經(jīng)常對照黨章和黨紀(jì)法規(guī)的要求檢查反思  ，常思貪欲之害,常懷律已之心  ，常除非分之念  ，防止官升欲望長  。二要在用權(quán)上守住紅線  。所謂“紅線” ，就是政策法規(guī)  ，是不能觸碰的高壓線  。反思黨內(nèi)外那些落馬的高官 ，絕大多數(shù)都是從權(quán)力失守開始的  。所謂“貪如火 ，不遏則燎原; 欲如海 ，不遏則滔天”  ，一旦權(quán)力成為滿足私欲的工具  ，個人的政治生命和前途也就到頭了  。江蘇省XX局原局長XX 亂用職權(quán) ，“落馬”后給自己算了七筆賬: 政治賬自毀前程  ，經(jīng)濟(jì)賬傾家蕩產(chǎn)  ，名譽(yù)賬身敗名裂  ，家庭賬妻離子散  ，友情賬眾叛親離 ，自由賬身陷牢籠,健康賬身心交瘁 。這幾筆賬令人警醒、發(fā)人深思  。作為局一級的機(jī)關(guān)干部  ，手中或多或少都有一定的權(quán)力 ，很多人是想利用你的權(quán)力達(dá)到個人的目的  ，這是很自然的現(xiàn)象  ，也是很常見的問題  。這就要求我們一定要堅持秉公用權(quán)  ，把權(quán)力用在促進(jìn)單位建設(shè)發(fā)展上  ，用在解決基層的急難問題上 ，用在為民服務(wù)上; 堅持依法用權(quán)  ，嚴(yán)格按照法規(guī)制度規(guī)定用好權(quán)盡好責(zé)  ，防止違規(guī)越線; 堅持謹(jǐn)慎用權(quán) ，始終心懷敬畏之心 ，“勿以惡小而為之”  ，千萬不能膽子太大  ，目無法紀(jì)、濫用職權(quán)  ，搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易 。三要在行為上不越底線  。現(xiàn)在有的干部不能抵御“燈紅酒綠”的誘惑  ，不能抗拒“香風(fēng)俗氣”的迷惑 ，對外交往過多過濫  ，生活作風(fēng)不檢點  ，有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關(guān)系  。

黨員干部的個人行為關(guān)乎品行修養(yǎng)、關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎個人前途  ，決不是無關(guān)緊要的私事、小事 。據(jù)了解 ，現(xiàn)在我們有些同志在生活作風(fēng)上還是有一些值得注意的問題 ，有的去了不該去的場所、認(rèn)識了不該認(rèn)識的人  ，盡管最近沒有發(fā)現(xiàn)大的問題  ，但絕不能自認(rèn)為能夠把持得住而心存僥幸  。作為機(jī)關(guān)干部有職位更要有品位  ，有本事更要守本分 ，重大節(jié)更要拘小節(jié)  ，任何時候都要嚴(yán)格自律 ，控好生活圈、娛樂?和交往?  。

(三) 要心系基層、服務(wù)群眾  。

機(jī)關(guān)工作的重群眾  ，本質(zhì)要求是服務(wù) 。作為XX機(jī)關(guān)干部  ，盡管算不上位高權(quán)重  ，但社會上對我們都很尊重  。越是在這種情況下越要放下架子 ，躬身服務(wù) 。機(jī)關(guān)大  ，但不能“口氣大、架子大、脾氣大” ，讓下邊的同志反感; 離基層遠(yuǎn)  ，但感情不能疏遠(yuǎn); 手中掌握一定的權(quán)力  ，但不能忘了為基層服務(wù)的職責(zé) 。應(yīng)該講  ，這幾年我們在服務(wù)群眾、幫解難題上下了很大功夫  ，密切了與基層感情  ，受到了群眾歡迎  。但我們也要清醒看到 ，與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部應(yīng)該具備的宗旨意識相比  ，與人民群眾需求期盼相比  ，與改進(jìn)作風(fēng)的根本要求相比 ，我們還存在不小的差距和不足 。比如  ，還有個別同志群眾觀念不夠強(qiáng) ，門難進(jìn)、臉難看、事難辦  ，把正常服務(wù)變成個人思賜  ，甚至把崗位權(quán)力私有化; 有的戴著“有色眼鏡”看人  ，辦事看來頭、分親疏、搞“小圈子”  ，不給好處不辦事  ，給了好處亂辦事; 有的對群眾疾苦和困難視而不見、麻木不仁  ，對群眾反映的問題答復(fù)不及時、解決不到位  ，遇事推諉扯皮  ，有時把小問題拖成老大難  。能不能盡心盡力地為基層排憂解難  ，全心全意地為群眾服務(wù)  ，是衡量一級黨委機(jī)關(guān)宗旨意識和作風(fēng)形象的重要標(biāo)準(zhǔn)  。因此  ，各級要齊心協(xié)力、各司其職 ，以最大的決心和誠意把好事辦好  ，切實讓廣大人民群眾感受到組織溫暖 ，煥發(fā)出更高的工作熱情 。

“不忘初心  ，牢記使命”專題黨課講稿二

同志們：

今天我就以“不忘初心  ，牢記使命”為主題 ，就近期學(xué)習(xí)黨的十九大精神、和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神的收獲、感悟和思考  ，就“不忘初心  ，牢記使命”的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵是什么?而我們環(huán)保人的“初心”和“使命”又是什么?下一步該如何做等方面  ，與大家做一交流  。

一、“不忘初心  ，牢記使命”的精神實質(zhì)

在黨的十九大報告中開宗明義指出 ，大會的主題就是：不忘初心  ，牢記使命  ， ，決勝全面建成小康社會  ，奪取偉大勝利  ，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗  。

黨的十九大閉幕僅一周 ，就帶領(lǐng)中央政治局常委前往上海和浙江嘉興  ，瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船 ，回顧建黨歷史  ，開啟不忘初心、牢記使命之旅  。在上海中共一大會址紀(jì)念館  ，還帶領(lǐng)中央政治局常委一起重溫入黨誓詞 ，宣示堅定政治信念  。

黨的十九大報告指出  ，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育  ，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦  ，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命不懈奮斗  。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 ，就是要用黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)涵養(yǎng)黨性、用武裝全黨  ，堅持以人民為中心、為中國人民謀幸福  ，堅持、為中華民族謀復(fù)興  。

“不忘初心  ，牢記使命”  ，是今天政治生活中的一個重要主題  ，也是中國共產(chǎn)黨人永恒的主題 。

二、“不忘初心  ，牢記使命”的豐富內(nèi)涵

正如所說的“不忘初心 ，方得始終  。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命  ，就是為中國人民謀幸福  ，為中華民族謀復(fù)興……實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想 。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立  ，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo) ，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命 ，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭  ，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩  。”

“不忘初心  ，牢記使命” ，就是要牢記我們黨從成立起就把為、共產(chǎn)主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)  ，牢記共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想 ，堅定 ，一步一個腳印向著美好未來和最高理想前進(jìn)  。

“不忘初心 ，牢記使命”  ，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨 ，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心  ，不斷帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活 。

“不忘初心  ，牢記使命” ，就是要永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神  ，永遠(yuǎn)保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài) 。

“不忘初心  ，牢記使命”  ，就是要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng) ，不畏艱難、不怕犧牲  ，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗 。

三、環(huán)保人的“初心”和“使命”

環(huán)保人的“初心”就是立足本職工作  ，在“為中國人民謀幸福  ，為中華民族謀復(fù)興”的前提下  ，回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急  ，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)  ，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品 ，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要 。堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任  ，履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé) ，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé) ，分工協(xié)作、共同發(fā)力  。

(一)以全國生態(tài)環(huán)保護(hù)大會精神為指引  ，牢記中央對環(huán)保人提出的光榮使命

中央作出一個重大判斷  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了新的坐標(biāo)  。會議指出 ，黨的十八大以來  ，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下 ，我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作  ，推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化  ，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期 ，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期  ，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期  。這個重大判斷  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了新的坐標(biāo)  。中央制定兩個階段目標(biāo)  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)劃出了具體的時間表 。會議提出  ，要確保到2035年  ，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)  ，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn);到本世紀(jì)中葉 ，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升  ，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成 ，人與自然和諧共生  ，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)  ，建成美麗中國  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)劃出了具體的時間表  。中央指出“六項原則”  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向  。大會指出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) ，堅持人與自然和諧共生原則、綠水青山就是金山銀山原則、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉原則、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則、山水林田湖草是生命共同體原則、深度參與全球環(huán)境治理原則  。“六項原則”是根本遵循  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向 。中央提出“五大任務(wù)”  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)畫好了路線圖 。會議提出了加快構(gòu)建生態(tài)文明體系、全面推動綠色發(fā)展、把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域、有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、提高環(huán)境治理水平“五大任務(wù)”  ，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)畫好了路線圖  。中央正式確立生態(tài)文明思想  ，為推動生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循  。這次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)會議的規(guī)格非常高 ，最大的亮點就是首次總結(jié)了“生態(tài)文明思想”  。這是繼經(jīng)濟(jì)思想、強(qiáng)軍思想、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想之后  ，在全國性工作會議上全面闡述、明確宣示的又一重要思想 ，成為的重要組成部分  。“生態(tài)文明思想”的確立 ，是標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重大理論成果  ，是生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循與最高準(zhǔn)則  ，為推動生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅實的理論基礎(chǔ)和實踐動力  。

(二)以《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神為指引  ，踐行黨中央國務(wù)院對環(huán)保人提出的光榮使命  。

黨中央國務(wù)院要求牢牢掌握打好污染防治攻堅戰(zhàn)的思想武器  。意見指出 ，“傳承中華民族傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時代潮流和人民意愿 ，站在堅持和發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度  ，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題  ，系統(tǒng)形成了生態(tài)文明思想 �！�

而生態(tài)文明思想的內(nèi)涵豐富集中體現(xiàn)在“八個堅持”：堅持生態(tài)興則文明興;堅持人與自然和諧共生;堅持綠水青山就是金山銀山;堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉;堅持山水林田湖草是生命共同體;堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境;堅持建設(shè)美麗中國全民行動;堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)  。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明思想的深邃歷史觀、科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全民行動觀、全球共贏觀  。這為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了思想武器、方向指引、根本遵循和強(qiáng)大動力 ，具有創(chuàng)新的理論意義、重大的現(xiàn)實意義、深遠(yuǎn)的歷史意義和鮮明的世界意義  。

黨中央國務(wù)院要求全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)  。意見提出 ，“落實黨政主體責(zé)任  。地方各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任  ，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé) ，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人  ，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作  �！币庖娺�提出“強(qiáng)化考核問責(zé) ，嚴(yán)格責(zé)任追究  �！币庖妼ⅰ叭�面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)”獨立成章  ，充分反映了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅定態(tài)度和堅強(qiáng)決心  ，為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的政治保障  。地方黨委和政府要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任  ，壓實責(zé)任  ，層層負(fù)責(zé)  。這是我國的制度優(yōu)勢  ，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的最大法寶  。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù) ，符合客觀規(guī)律和基本國情 ，是抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的“牛鼻子” 。

除黨委、政府一把手的責(zé)任之外 ，意見還提出抓緊出臺中央和國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單 。各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé) ，誰的孩子誰抱、誰的事情誰干 ，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門  ，必須按職責(zé)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)  ，守土有責(zé) ，分工協(xié)作 ，共同發(fā)力  。

黨中央國務(wù)院要求重點打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)  。意見以2020年為時間節(jié)點  ，兼顧2035年和本世紀(jì)中葉  ，從質(zhì)量、總量、風(fēng)險三個層面確定攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)  。意見提出  ，“到2020年  ，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善  ，主要污染物排放總量大幅減少  ，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控  ，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng) 。”這些目標(biāo)指標(biāo)  ，是黨中央、國務(wù)院在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ，“大氣十條”“水十條”“土十條”等規(guī)劃計劃的基礎(chǔ)上  ，通盤考慮后作出的科學(xué)決策 ，保持了持續(xù)性 ，也提出了新要求  ，要通過艱苦的、堅持不懈的努力  ，力爭取得更好效果  。我們要緊盯目標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、確保完成  ，進(jìn)展快、效果好的地方要鞏固提升  ，進(jìn)展慢、效果差的地方要迎頭趕上  ，確保不讓一個區(qū)域一個流域掉隊  。

意見要求堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) ，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) ，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)  ，打好柴油貨車污染治理等幾大標(biāo)志性戰(zhàn)役  ，是針對最突出的問題和領(lǐng)域 ，抓住薄弱環(huán)節(jié)  ，集中攻堅 ，解決一批社會反映強(qiáng)烈的突出問題  ，以取得扎扎實實的成效和經(jīng)驗  ，帶動污染防治攻堅戰(zhàn)的縱深突破和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面進(jìn)展  。

黨中央國務(wù)院要求努力夯實污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)支撐  。生態(tài)環(huán)境問題是長期形成的  ，根本上解決需要一個較長的努力過程 。意見遠(yuǎn)近結(jié)合  ，既集中力量打好攻堅戰(zhàn)  ，又統(tǒng)籌兼顧謀長遠(yuǎn)  ，注重源頭預(yù)防、擴(kuò)大容量、強(qiáng)化保障 。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容 ，也是重要保障  。源頭預(yù)防是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策  ，通過形成綠色發(fā)展方式和生活方式  ，使污染物排放從源頭上大幅降下來 ，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去 。

(三)結(jié)合我市環(huán)保工作實際  ，切實做好五方面工作

一是堅持久久為功的戰(zhàn)略定力 。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳 ，以更高政治站位推動工作 ，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境環(huán)保大會精神  ，切實增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感 。認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念  ，以建設(shè)美麗隴南為目標(biāo)  ，抓緊抓好建設(shè)生態(tài)文明這一中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計  ，不斷深化實施“433”發(fā)展戰(zhàn)略  ，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路  ，持續(xù)守牢良好的生態(tài)這條隴南發(fā)展的生命線  ，切實構(gòu)建長江上游生態(tài)安全屏障  ，以久久為功的戰(zhàn)略定力深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 。

二是堅決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任 。認(rèn)真履職盡責(zé) ，及時研究制訂貫徹落實方案 ，把全國生態(tài)環(huán)境環(huán)保大會精神和省、市決策部署轉(zhuǎn)化為一個個明確清晰的工作目標(biāo)  ，落實到位  。進(jìn)一步深化環(huán)保領(lǐng)域改革  ，有序推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革  ，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”  ，推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)  ，形成條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確的環(huán)境保護(hù)管理體系  ，堅定不移、堅持不懈地推動中央、省、市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落地見效 。

三是全力推進(jìn)“三大行動”  。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)  ，以進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為目標(biāo)  ，堅持全民共治、源頭防治 ，把“限排放、限煤質(zhì)、控?fù)P塵、控車油、嚴(yán)監(jiān)管”五項措施扎扎實實落到實處 。著力開展清水行動 ，深入實施“水污染防治行動計劃”  ，實施流域環(huán)境綜合治理  ，保好水、治差水;加強(qiáng)地下水污染綜合防治  ，強(qiáng)化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管  ，全過程保障飲用水安全;重點加快武都區(qū)、成縣等城區(qū)城市生活污水處理工程及9縣區(qū)生活污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)  ，提高生活污水處理率 。扎實推進(jìn)凈土行動 ，加快縣域生態(tài)紅線劃定工作 ，全面實施“土壤污染防治行動計劃” ，推進(jìn)土壤污染狀況詳查  ，實施土壤污染修復(fù)試點項目 ，加快礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)和治理 ，綜合治理農(nóng)村面源污染  ，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全  。以“三大行動”的實在效果促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善  。

四是加快解決突出問題 。強(qiáng)化督察整改  ，把抓好環(huán)保督察反饋問題整改作為當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域的一項政治任務(wù)  。抓好中央環(huán)保督察反饋問題后續(xù)整改工作  ，對中央環(huán)保督察組要求在2020年12月底前完成整改的4個問題  ，爭取盡早全面完成并申請銷號;開展好23個已完成整改問題的“回頭看”  ，確保不出現(xiàn)反彈  ，經(jīng)得起中央環(huán)保督察組的檢驗 。抓好省級環(huán)保督察反饋問題整改工作 ，爭取省督察組向我市反饋的4個方面60項問題按照時限要求全面整改到位  。督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格實行整改責(zé)任制  ，嚴(yán)格落實整改“銷號制” ，按照“條條要整改、件件有著落”原則  ，加強(qiáng)跟蹤督辦  ，切實做到所有問題按期全面整改到位  。

五是保持隱患排查的常態(tài)化  。深入排查隱患  ，切實做到防患于未然  。結(jié)合“綠盾2018”專項行動和全市“雙查雙整”集中行動  ，繼續(xù)深入開展突出問題大排查大整治  ，認(rèn)真梳理排查  ，逐條列出清單 ，逐個研究解決  。特別是加強(qiáng)對尾礦庫、自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域的排查 ，不留死角、不留后患  。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管  ，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢  ，對惡意排污、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處 。督促企業(yè)抓好環(huán)境風(fēng)險評估工作 ，科學(xué)編制、不斷完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案  ，加強(qiáng)應(yīng)急演練  ，提高應(yīng)急處置防范能力  。