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兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,而“唯以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本”,使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展,反映出過去由封建國家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則。消極影響有長期不調(diào)整戶等,不能貫徹貧富分等負(fù)擔(dān)的原則。
積極
兩稅法改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,而“唯以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本”,使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展,反映出過去由封建國家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則。
兩稅法改變了租稅徭役據(jù)丁口征收,租稅徭役多出自貧苦的勞動群眾頭上的作法,它以財產(chǎn)的多少為計稅依據(jù),不僅拓寬了征稅的廣度,增加了財政收入,而且由于依照財產(chǎn)多少即按照納稅人負(fù)稅能力大小征稅,相對地使稅收負(fù)擔(dān)比較公平合理,在一定程度上減輕了廣大貧苦人民的稅收負(fù)擔(dān),同時簡化了稅目和手續(xù)。這對于解放生產(chǎn)力,促進(jìn)當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展,起到了積極作用。調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性,是一個歷史的進(jìn)步。它奠定了宋代以后兩稅法的基礎(chǔ),是中國賦稅制度史上的一件大事。
消極
長期不調(diào)整戶等,不能貫徹貧富分等負(fù)擔(dān)的原則;
兩稅中戶稅部分的稅額是以錢計算,因政府征錢,市面上錢幣流通量不足,不久就產(chǎn)生錢重物輕的現(xiàn)象,農(nóng)民要賤賣絹帛、谷物或其他產(chǎn)品以交納稅錢,增加了負(fù)擔(dān);
兩稅制下土地合法買賣,土地兼并更加盛行,富人勒逼貧民賣地而不移稅,產(chǎn)去稅存 ,到后來無法交納,只有逃亡,土地集中達(dá)到前所未有的程度,而農(nóng)民淪為佃戶、莊客者更多。
兩稅法的部分內(nèi)容超越了客觀條件,即“盡管社會經(jīng)濟(jì)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展,貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍受到各種條件的限制,租稅改按貨幣計征的條件還不充分具備!
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