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張居正一條鞭法內(nèi)容

更新:2023-09-17 00:13:09 高考升學(xué)網(wǎng)

合并賦役,將田賦和各種名目的徭役合并一起征收,同時(shí)將部分丁役負(fù)擔(dān)攤?cè)胩锂。將過去按戶、丁出辦徭役,改為據(jù)丁數(shù)和田糧攤派;賦役負(fù)擔(dān)除政府需要征收米麥以外的,一律折收銀兩;農(nóng)民及各種負(fù)擔(dān)力役戶可以出錢代役,力役由官府雇人承應(yīng);賦役征收由地方官吏直接辦理。

一條鞭法主要內(nèi)容

(1)清丈土地,擴(kuò)大征收面,使稅賦相對(duì)均平。

針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的占地多者田增而稅減的情況,只有從清丈土地入手,才能做到賦役均平。僅據(jù)部分清丈的結(jié)果,就增加了土地2.8億畝,使不少地主隱瞞的土地繳了稅。

(2)統(tǒng)一賦役,限制苛擾,使稅賦趨于穩(wěn)定。

實(shí)行一條鞭法以前是賦役分開。賦以田畝納課,役以戶丁征集,賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派。實(shí)行一條鞭法以后,全部簡(jiǎn)并為一體。將賦歸于地,計(jì)畝征收;把力役改為雇役,由政府雇人代役。由于賦役統(tǒng)一,各級(jí)官吏難以巧以名目。因此,叢弊為之一清,使稅賦趨向穩(wěn)定,農(nóng)民得以稍安。

(3)計(jì)畝征銀,官收官解,使征收辦法更加完備。

我國(guó)古代田賦,唐以前基本上都是征實(shí)。唐代兩稅法雖以貨幣計(jì)算,但繳納仍折實(shí)物。宋代征稅,只是偶有折銀。元代科差雖行色銀,但積糧仍為谷粟實(shí)物。唯自明代一條鞭法實(shí)行以后,不僅差役全部改為銀差,而且田賦除蘇杭等少數(shù)地區(qū)仍征實(shí)物以供皇室食用之外,其余也均已一律改征折色,即折為色銀。與此同時(shí),賦役征課也不再由里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)辦理,改由地方官吏直接征收,解繳入庫(kù)。從此,不按實(shí)物征課,省卻了輸送儲(chǔ)存之費(fèi);不由保甲人員代辦征解,免除了侵蝕分款之弊,使征收方法更臻完善。

張居正為政舉措

政治上,實(shí)行考成法。以“尊主權(quán),課吏職,信賞罰,一號(hào)令為主”。中心是解決官僚爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)、玩忽職守的腐敗 之風(fēng)。他認(rèn)為當(dāng)時(shí)朝野泄沓成風(fēng),政以賄成,民不聊生,主要原因是“吏治不清”。他以“課吏職”即加強(qiáng)官吏考核為手段,“斥諸不職”,“省冗官”,淘汰并懲治了一批官員。

軍事上,用戚繼光鎮(zhèn)薊門(今河北遷西縣西北),李成梁鎮(zhèn)遼東(今遼寧遼陽(yáng)),又在東起山海關(guān),西至居庸關(guān)的長(zhǎng)城上加修“敵臺(tái)”三千多座,加強(qiáng)北方的防備。并在邊疆實(shí)行互市政策,互市使馬匹大增,減少了太仆寺需的種馬,就叫老百姓折價(jià)交銀,使太仆寺積蓄金四百余萬(wàn)。

經(jīng)濟(jì)上,他認(rèn)為“豪民有田不賦,貧民曲輸為累,民窮逃亡,故額頓減”,是“國(guó)匱民窮”的根源。在萬(wàn)歷六年(1578年),下令在全國(guó)進(jìn)行土地的重新丈量,清查漏稅的田產(chǎn),到萬(wàn)歷八年(1580年),統(tǒng)計(jì)全國(guó)查實(shí)征糧土地達(dá)七百零一萬(wàn)三千九百七十六頃,比弘治時(shí)期增加了近三百萬(wàn)頃。

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