“兵皆罷歸家”指的是士兵們打完仗之后都返鄉(xiāng)歸田。西漢建立之初，劉邦為穩(wěn)定社會秩序，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行士兵復員歸田，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的措施之一。大批出身農(nóng)人的士兵復員。使農(nóng)民與土地再次結(jié)合，土地得到耕種，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了最基本的復蘇條件。

西漢建立初期統(tǒng)治者維護統(tǒng)治頒布的政策

一是盡快的將人民安置在土地上，勞力歸農(nóng)。將流散人口召集回鄉(xiāng)“復古田宅”，并規(guī)定地方安置回鄉(xiāng)軍士，并分配田地等系列措施。即便當時土地仍然掌握在地主手中，但也出現(xiàn)了一大批自耕農(nóng)。為提倡農(nóng)耕，文帝曾經(jīng)自己耕田以表重視農(nóng)業(yè)之態(tài)度。

二是采取輕徭薄賦的措施，在徭役方面，不僅縮短人民服役年限，而且規(guī)定可以以錢代役。在田租上，高祖“輕田租，十五而稅一”，文景兩朝更減至三十稅一。此外，為鼓勵生產(chǎn)，增加人口，多生孩子可免除賦稅兩年。在保證官服機構(gòu)起碼的運轉(zhuǎn)外，最大程度減輕百姓的負擔。

除此之外，還采取抑商政策，以及加強對富商豪杰的監(jiān)管，鞏固“與民休息”政策慢慢形成經(jīng)濟發(fā)展成果。漢高祖后期，社會經(jīng)濟已經(jīng)得到恢復發(fā)展，到文景年間，社會經(jīng)濟全面回升，出現(xiàn)了著名的“文景之治”，為西漢達到鼎盛時期奠定了基礎。到武帝時期，西漢社會達到頂峰。