財政分配的主體是國家。財政收支是國家的收支，它由國家來組織，并為實(shí)現(xiàn)國家的政治經(jīng)濟(jì)職能服務(wù)。也就是說，財政一國家有必然的聯(lián)系，財政的生產(chǎn)和存在以國家的生產(chǎn)和存在為前提，財政分配的內(nèi)容和形式隨國家職能的擴(kuò)大而不斷豐富和發(fā)展。

財政分配的目的

財政分配的目的是保證國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會公共需要。

所謂社會公共需要，是指向社會提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會條件等方面的需要。

社會公共需要具有四個特征：

第一，社會公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”；

第二，為滿足社會公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性；

第三，社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無需付出代價或只需付出少量的費(fèi)用；

第四，滿足社會公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價值的一部分。

財政分配的性質(zhì)

財政分配是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的組成部分，不同社會制度的財政分配有著本質(zhì)的區(qū)別。

資本主義制度

在資本主義制度下，財政分配體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級國家對廣大勞動者的掠奪,是一種剝削關(guān)系。

財政分配,體現(xiàn)的是全體人民的共同利益關(guān)系。財政收入是勞動人民創(chuàng)造的，而財政支出是為發(fā)展，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平服務(wù)。所以，財政分配是取之于民，用之于民，與人民根本利益一致的分配活動。