【篇1】中央城市工作會(huì)議學(xué)習(xí)心得+規(guī)劃

　　我們要把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，就要努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。筆者以為，統(tǒng)籌“三生空間”需要把握以下原則：

　　第一，以人為本，宜居宜業(yè)。城市的本義就是人類(lèi)生活、生產(chǎn)集聚之地，如果失去了宜居性、宜業(yè)性，也就失去了城市最根本的生命之源。近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越多的城市患上了“城市病”，交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)惡化、房?jī)r(jià)虛高、管理粗放以及入學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題越來(lái)越突出，給市民工作和生活帶來(lái)了許多不便，也降低了人們的幸福感。因此，我們要按照中央城市工作會(huì)議精神，著力解決城市病等突出問(wèn)題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

　　第二，精明增長(zhǎng)，集約高效�！熬�明增長(zhǎng)”是2000年由美國(guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)提出的一種全新城市發(fā)展理念，就是在提高土地利用效率的基礎(chǔ)上，控制城市擴(kuò)張、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和人們生活質(zhì)量提高。實(shí)現(xiàn)集約高效的精明增長(zhǎng)，就必須要適當(dāng)減少生產(chǎn)空間，適當(dāng)增加生活空間和生態(tài)空間，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，將不適宜在中心城區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)搬遷到城市外圍的衛(wèi)星城，讓有限的城市空間發(fā)揮更大效益。

　　第三，尊重自然，綠色低碳。要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、師法自然的理念，把好山好水好風(fēng)光融入城市，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山、藍(lán)天白云、繁星閃爍。要將環(huán)境容量和資源承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)，控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，確定城市生態(tài)紅線，防止“攤大餅”式擴(kuò)張。要積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活理念和模式，充分利用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地和循環(huán)利用技術(shù)，最大限度減少排放和污染。

　　【篇2】中央城市工作會(huì)議學(xué)習(xí)心得+規(guī)劃

　　此次中央城市工作會(huì)議是自1978年后中國(guó)再次召開(kāi)最高級(jí)別的城市工作會(huì)議，會(huì)議的名稱(chēng)也由37年前的“全國(guó)城市工作會(huì)議”升格為“中央城市工作會(huì)議”。此外，中央城市工作會(huì)議是與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“套開(kāi)”，同一批人、同一時(shí)間、同一地點(diǎn)開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，七位政治局常委也全部出席，可見(jiàn)會(huì)議規(guī)格之高。此次會(huì)議在外界眼中被蒙上一層“神秘的面紗”，這究竟是場(chǎng)什么樣的會(huì)議?中央為何37年后重啟城市工作會(huì)?這次會(huì)議將給超過(guò)一半國(guó)人生活的城市帶來(lái)怎樣的影響?

　　“這會(huì)不尋常37年‘千呼萬(wàn)喚始出來(lái)’”

　　中央城市工作會(huì)議，顧名思義是布局城市發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，其重要性不言而喻。然而經(jīng)過(guò)梳理會(huì)議歷史發(fā)現(xiàn)，除上世紀(jì)60和70年代開(kāi)過(guò)中央層面的全國(guó)城市工作會(huì)議外，如此高規(guī)格的中央城市工作會(huì)議還是1978年改革開(kāi)放后的第一次。

　　從權(quán)威專(zhuān)家處獲悉，此次會(huì)議最初基于重點(diǎn)關(guān)注城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，但幾經(jīng)醞釀最終上升為對(duì)城市發(fā)展的一次全方位部署，其內(nèi)容與城市居民的衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)等都息息相關(guān)。

　　要說(shuō)這會(huì)議的意義，歷史縱軸上幾次標(biāo)志性會(huì)議就能看出。

　　早在1949年，新民主主義革命即將勝利，中共面臨著管理城市的重任。當(dāng)年3月在西柏坡舉行的中共七屆二中全會(huì)指出，黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，必須要用極大的努力學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市，描繪出了新中國(guó)的藍(lán)圖。

　　20世紀(jì)60年代初，為加強(qiáng)對(duì)城市的集中統(tǒng)一管理和解決當(dāng)時(shí)城市經(jīng)濟(jì)生活的突出矛盾，1962年9月和1963年10月，、國(guó)務(wù)院先后召開(kāi)全國(guó)第一次和第二次城市工作會(huì)議。

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)石楠說(shuō)，這兩次城市工作會(huì)議主要是明確對(duì)城市的基本認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)有聲音認(rèn)為，城市是消費(fèi)型的城市，農(nóng)村是生產(chǎn)型的農(nóng)村，這實(shí)際上是農(nóng)業(yè)社會(huì)的典型特征。會(huì)議明確了城市定位，并強(qiáng)調(diào)城市工業(yè)要做好對(duì)農(nóng)村的支持。

　　1978年3月，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)第三次全國(guó)城市工作會(huì)議，制定了關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的意見(jiàn)。

　　這次會(huì)議召開(kāi)之際，恰逢我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加，開(kāi)始進(jìn)入依照城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的科學(xué)軌道，城市建設(shè)出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)從未有過(guò)的好形勢(shì)。石楠說(shuō)，這次會(huì)議主要討論城市建設(shè)資金從哪里來(lái)，說(shuō)白了，就是為什么要花錢(qián)建設(shè)城市。

　　1978年之后，就沒(méi)有召開(kāi)過(guò)中央城市工作會(huì)議。

　　“為啥現(xiàn)在開(kāi)城市社會(huì)的大勢(shì)所趨”

　　這次中央城市工作會(huì)議在“十三五”開(kāi)局之際召開(kāi)，正如會(huì)議指出，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。

　　一組數(shù)字見(jiàn)證了我國(guó)城市的快速發(fā)展：常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的近18%上升到的近55%;城市人口從1.7億人增至7.5億人;城市數(shù)量從193個(gè)增加到653個(gè)。每年城鎮(zhèn)新增人口2100萬(wàn)人，相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等收入國(guó)家的人口。

　　今天的中國(guó)，正處在從鄉(xiāng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。城鎮(zhèn)化率30%到70%是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，其中超過(guò)50%就意味著從農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型。

　　今天的中國(guó)，也面臨城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種城市病：霧霾污染、交通擁堵、垃圾圍城、城市“攤大餅”、文化缺失……這些問(wèn)題不斷警示，城市規(guī)模要同資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。必須認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想，切實(shí)做好城市工作。

　　石楠說(shuō)，消除城市病，靠現(xiàn)在的管理?xiàng)l條框框難以解決，必須有一種頂層設(shè)計(jì)，需要一把進(jìn)入城市社會(huì)、能解決城市矛盾的鑰匙，也因此有必要重啟最高規(guī)格的城市工作會(huì)議。

　　“這會(huì)說(shuō)了啥為城市把脈治病開(kāi)藥方”

　　“我們生活在一個(gè)日益加速變化的全球化和多樣化時(shí)代，城市問(wèn)題幾乎是人類(lèi)面臨所有問(wèn)題的聚集點(diǎn)�！眹�(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興說(shuō)。

　　為城市把脈，開(kāi)出藥方，引導(dǎo)城市更健康成長(zhǎng)，正是此次會(huì)議的核心內(nèi)容，指出了城市發(fā)展的方向。

　　關(guān)鍵詞1升級(jí)

　　培育中心城市，大小城市要均衡發(fā)展

　　會(huì)議要求，優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區(qū)廣大群眾在家門(mén)口也能分享城鎮(zhèn)化成果。

　　也就是說(shuō)，即便不在北上廣深，你的城市依舊有可能成為“中心城市”。近幾年，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)大中小城市和小城鎮(zhèn)要均衡發(fā)展。

　這次會(huì)議再次透露信號(hào)，未來(lái)中國(guó)城市發(fā)展重大城市，也要重視中小城市。這些新興城市將帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└�加�?yōu)質(zhì)的居住環(huán)境和城市服務(wù)，也將逐漸改變優(yōu)秀人才硬要擠入大城市的現(xiàn)狀。

　　關(guān)鍵詞2特色

　　打造自己的城市精神，不再“千城一面”

　　會(huì)議要求，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。

　　過(guò)去，不少城市大拆大建，把人們記憶中的老城已變成了千篇一律水泥森林。但在不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)的城市會(huì)越來(lái)越有“個(gè)性”，保留原有的文化基因，“千城一面”變成“百城爭(zhēng)艷”，人們終將找回記憶中那份“鄉(xiāng)愁”。

　　關(guān)鍵詞3可持續(xù)

　　城市建設(shè)一茬接一茬干，市民也能參與規(guī)劃

　　會(huì)議要求，規(guī)劃經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，一茬接一茬干下去，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，完善新時(shí)期建筑方針，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。

　　領(lǐng)導(dǎo)換屆，規(guī)劃全改。老百姓最直觀的感受，或許就是家門(mén)口的那條路總是修了又挖、挖了又修。按照中央要求，城市規(guī)劃要一張藍(lán)圖繪到底。那些不時(shí)見(jiàn)諸媒體的“短命建筑”，將會(huì)越來(lái)越少。

　　而這次會(huì)議還特別提到，城市規(guī)劃編制要接地氣，可邀請(qǐng)被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方參與其中，還應(yīng)該邀請(qǐng)市民共同參與。這就意味著，城市怎么建，不只是城市管理者說(shuō)了算，每個(gè)市民都是城市的主人，都有參與建設(shè)的權(quán)利。

　　關(guān)鍵詞4服務(wù)

　　改變粗放管理，城市服務(wù)更多樣更細(xì)化

　　會(huì)議要求，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　其實(shí)，以人為本的管理理念已經(jīng)很多城市有所體現(xiàn)。比如，在一些大城市，你可以隨時(shí)在街邊租用自行車(chē)，那么今后，像這樣的城市會(huì)越來(lái)越多，便民服務(wù)也將越發(fā)多樣細(xì)化。

　　如何做好城市工作，中央提出“兩個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。若各個(gè)城市都能以此為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相信一定能會(huì)讓百姓在城市里生活的更加舒心順意。

　　關(guān)鍵詞5安全

　　把住城市建設(shè)安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，守衛(wèi)家園安全

　　會(huì)議要求，要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。

　　城市是億萬(wàn)人生活的家園，承載著安居樂(lè)業(yè)的希望與寄托。而安全，是所有夢(mèng)想的底線。

　　“上�？缒暌箵頂D踩踏事件”、“天津港爆炸事故”、“深圳滑坡災(zāi)害”……我們?cè)诎踩�上的教�?xùn)已經(jīng)夠多了。守衛(wèi)家園安全，須臾不可懈怠。

　　關(guān)鍵詞6公平

　　公共政策和資源不再重本地人口，輕外來(lái)人口

　　會(huì)議要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的戰(zhàn)略研究。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出房地產(chǎn)去庫(kù)存化，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城買(mǎi)房�？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)農(nóng)民工在進(jìn)城落戶購(gòu)房甚至租房層面都將享有更多優(yōu)惠，而此次中央城市工作會(huì)也明確，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財(cái)政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，這些改革也正是為改變過(guò)去很多城市公共政策、公共資源重本地戶籍人口、輕外來(lái)人口的現(xiàn)狀，為進(jìn)城的“新市民”提供更好更公平的保障。

　　關(guān)鍵詞7智能

　　讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展主動(dòng)力，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用

　　要推進(jìn)城市科技、文化等諸多領(lǐng)域改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主動(dòng)力，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能。要加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。

　　當(dāng)城市管理接入“互聯(lián)網(wǎng)+”，也許過(guò)去你跑遍大半個(gè)城市才能辦完的事，現(xiàn)在輕輕一點(diǎn)即可完成。

　　關(guān)鍵詞8傳承

　　保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈

　　會(huì)議提出，要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時(shí)代要求，打造自己的城市精神。

　　一個(gè)城市的文化遺產(chǎn)，代表著這個(gè)城市的“根”與“魂”。保護(hù)和傳承好文化遺產(chǎn)，就是守護(hù)城市過(guò)去的輝煌、現(xiàn)在的資源、未來(lái)的希望。今后，建新房破壞文物，特別是那些為了一己私利的開(kāi)發(fā)商，恐怕都要受到嚴(yán)懲。

　　關(guān)鍵詞9宜居

　　把好風(fēng)光融入城市，同時(shí)加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造

　　也許你曾羨慕，像紐約這樣的大城市舍得把城市最核心的地段留給一個(gè)巨大的中央公園。

　　這次會(huì)議就提出，城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。未來(lái)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，身邊的綠色將越來(lái)越多，人與人、人與自然和諧共處的城市建設(shè)理念也將帶入你的城市中。

　　城市變“美”的同時(shí)也將變“新”。會(huì)議要求要深化城鎮(zhèn)住房制度改革，繼續(xù)完善住房保障體系，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，加快老舊小區(qū)改造。提出力爭(zhēng)到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，推進(jìn)城市綠色發(fā)展，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節(jié)能。

　　關(guān)鍵詞10緊湊

　　城市發(fā)展不再“攤大餅”，而要做精、做細(xì)、做內(nèi)涵

　　會(huì)議提出，要防止“攤大餅”式擴(kuò)張，堅(jiān)持集約發(fā)展，樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”理念。這就意味著城市發(fā)展要由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。

　　過(guò)去，城市發(fā)展一味的無(wú)邊界擴(kuò)張，造出了不少“空城”、“鬼城”。這次中央城市工作會(huì)議無(wú)疑傳遞出一個(gè)信號(hào)，那就是城市發(fā)展不再“大”而在于“精”。

　　“精”在哪?不在城市外貌，而在于不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，從而提升城市的內(nèi)涵。這次會(huì)議，中央樹(shù)立起一個(gè)理念，那就是在城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施上，堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳。能夠秉持這一理念，相信不遠(yuǎn)的未來(lái)，諸如交通擁堵、下雨看海這樣的“城市病”也將逐步得到有效化解。

　　【篇3】中央城市工作會(huì)議學(xué)習(xí)心得+規(guī)劃

　　城市發(fā)展為了市民，城市發(fā)展依靠市民，城市發(fā)展成果由全體市民共建共享。中央城市工作會(huì)議提出，必須善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)政府、社會(huì)、市民三大主體同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。

　　政府作為公共服務(wù)的主體，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。要把城市規(guī)劃作為主要抓手，增強(qiáng)科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)融合”，科學(xué)謀劃和引導(dǎo)城市發(fā)展方向。要把公共服務(wù)作為主要職責(zé)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。要把依法行政作為主要準(zhǔn)則，按照法定程序規(guī)劃、建設(shè)、治理城市，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要把深化改革作為主要?jiǎng)恿Γ瑒?chuàng)新城市工作體制機(jī)制，推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　市場(chǎng)作為利益調(diào)節(jié)的主體，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮決定性作用。城市各類(lèi)資源要素既具有公共屬性，又具有稀缺特點(diǎn)，必須讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用。要充分利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，提高城市資源配置效率和使用效率。比如城市土地是高度稀缺的資源要素，必須通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓?zhuān)�以提高土地開(kāi)發(fā)利用效益。要充分利用市場(chǎng)的杠桿性，為城市建設(shè)發(fā)展聚集資金聚合力量。比如，水、電、氣、暖等公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)逐步放開(kāi)，棚戶區(qū)和城中村改造要積極引入社會(huì)資金，一些大型城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)引入PPP模式。

　　市民作為監(jiān)督參與的主體，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮主人翁作用。全體市民才是城市真正的主人，要積極主動(dòng)地發(fā)揮主人翁精神，參與和監(jiān)督城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。比如，在城市規(guī)劃環(huán)節(jié)，要積極吸引公眾參與，廣泛開(kāi)展專(zhuān)家論證，讓城市規(guī)劃更合民心、更順民意。要加強(qiáng)城市文明建設(shè)，熱愛(ài)自己的城市，維護(hù)自己的城市，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，努力用自己的一言一行為城市增光添彩。