第一章 總則

第一條 〔目的和依據(jù)〕為規(guī)范戶政管理工作，保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省戶政管理工作實(shí)際，特制定本規(guī)范。

第二條 〔適用范圍〕本省行政區(qū)域內(nèi)公民常住戶口的登記與管理，適用本規(guī)范。戶政管理中居民身份證的辦理按《安徽省居民身份證管理工作規(guī)定》執(zhí)行。

第三條 〔基本條件〕戶口登記應(yīng)該以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)（生活來源）為基本條件。

第四條 〔常住戶口唯一性〕公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住地登記常住戶口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記常住戶口。

第五條 〔基本要求〕常住戶口登記的基本要求是登記項(xiàng)目準(zhǔn)確、變動(dòng)登記及時(shí)，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號(hào)碼編碼表和計(jì)算機(jī)人口信息“五統(tǒng)一”。

第六條 〔職能部門〕戶口登記管理工作，實(shí)行屬地管理�？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)治安（戶政）管理部門，具有戶口登記管理職能的公安派出所，具體負(fù)責(zé)戶口登記管理工作。

本規(guī)范涉及審批事項(xiàng)，經(jīng)縣、市公安機(jī)關(guān)審批同意是指設(shè)區(qū)的市經(jīng)公安派出所、區(qū)公安分局、市公安局三級(jí)審批；縣（市）經(jīng)公安派出所、縣（市）公安局二級(jí)審批。

第二章 立戶分戶登記

第七條 〔立戶原則〕戶口登記以戶為單位。家庭成員共同居住生活在同一住所的常住人口應(yīng)立為一戶。

第八條 〔確立戶主〕家庭戶一般由戶內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)所有人或者公房承租人為戶主。集體戶戶主由所在單位指定。無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，一般不能擔(dān)任戶主。

第九條 〔家庭戶〕符合家庭立戶條件的，可以由戶主向?qū)嶋H居住地公安派出所申報(bào)立戶登記，并提交以下材料：

（一）房地產(chǎn)權(quán)證或者公有房屋租賃使用證明；

（二）家庭成員身份及相互關(guān)系證明。

違法建造的房屋，不予分立戶。

第十條 〔特殊情形立戶〕房屋所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，新住戶要求戶口遷入而原住戶拒不遷出的，新住戶可以按本規(guī)范第九條申報(bào)立戶登記。原住戶戶口，經(jīng)告知或公示后，可以按本規(guī)范第十三條執(zhí)行。

第十一條 〔單位集體戶〕同時(shí)符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，經(jīng)公安派出所核準(zhǔn)，可以設(shè)立集體戶：

（一）集體宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有；

（二）有居住在本單位集體宿舍且相互之間無家庭成員關(guān)系的職工；

（三）居住集體宿舍人員數(shù)量較多，確有設(shè)立單位集體戶必要；

（四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的單位有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶口。

除按本規(guī)范申報(bào)的出生登記外，非本單位職工不得掛靠單位集體戶。一個(gè)單位原則上只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)單位集體戶。人力資源市場(chǎng)所需設(shè)立集體戶的，參照單位集體戶辦理。

第十二條 〔學(xué)校集體戶〕同時(shí)符合下列條件的全日制普通高等學(xué)校和普通中等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱大中專院校），由公安派出所核準(zhǔn)，可以設(shè)立集體戶：

（一）具有相應(yīng)的學(xué)歷教育招生資格；

（二）具有招收外地生源學(xué)生資格；

（三）學(xué)校有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶口。

非本校學(xué)生和教職工不得掛靠學(xué)校集體戶。一個(gè)學(xué)校原則上只準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)學(xué)校集體戶。

第十三條 〔社區(qū)集體戶〕根據(jù)需要，經(jīng)公安派出所核準(zhǔn)，可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或者社區(qū)、村（居）委會(huì)為單位設(shè)立集體戶，統(tǒng)一掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但在本地?zé)o合法固定住所且無處掛靠戶口公民的戶口。

第十四條 〔分戶〕戶內(nèi)因發(fā)生婚姻、分家析產(chǎn)等變化要求分戶，且房屋所有權(quán)、使用權(quán)已經(jīng)變更分割的，可以憑房屋所有權(quán)、使用權(quán)已經(jīng)變更分割的合法證明材料申報(bào)分戶登記。房屋所有權(quán)、使用權(quán)未分割的，不予分戶。

第三章 出生登記

第十五條 〔家庭戶出生登記〕嬰兒出生后，憑出生醫(yī)學(xué)證明向嬰兒父親或者母親的常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。夫妻雙方一方為家庭戶口、一方為單位集體戶口的，所生子女應(yīng)當(dāng)隨家庭戶口一方申報(bào)出生登記。嬰兒父母戶口不在一地的，為防止重復(fù)登記，申報(bào)登記時(shí)要進(jìn)行網(wǎng)上核查，不再要求提供未落戶證明。出生登記結(jié)束后，派出所需在出生醫(yī)學(xué)證明上加蓋已入戶章。

無出生醫(yī)學(xué)證明或者出生醫(yī)學(xué)證明只登記父親一方信息的，應(yīng)提供經(jīng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人出具的親子關(guān)系證明材料。

出生醫(yī)學(xué)證明存在可疑情況的，公安派出所應(yīng)當(dāng)予以扣留，并聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作進(jìn)一步檢查、鑒別。

第十六條 〔集體戶出生登記〕父母雙方均為單位集體戶口，新生嬰兒可以隨父或隨母辦理出生登記。

父母雙方均為高校學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在其祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

父母雙方均為現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在父母部隊(duì)所在地或其祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。

第十七條 〔國外出生的戶口登記〕出國（境）人員在國（境）外生育的子女，回國（入境）后，憑國（境）外所生子女出生證明經(jīng)公證后的司法翻譯件、父母及子女回國（境）使用的護(hù)照或者中華人民共和國旅行證等有效旅行證件，向父親或者母親戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。出生登記結(jié)束后，派出所需在出生證原件上加蓋已入戶章，并留存復(fù)印件。

所生子女已取得住在國長(zhǎng)期（永久）居留權(quán)，或者已在住在國連續(xù)合法居留滿五年的，還應(yīng)當(dāng)提交該子女的華僑回國定居證或批準(zhǔn)定居通知書。

第十八條 〔出生特殊情形〕嬰兒出生時(shí)已經(jīng)死亡的，不進(jìn)行出生申報(bào)戶口登記。嬰兒出生后，在申報(bào)出生登記前死亡的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申報(bào)出生、死亡兩項(xiàng)登記。

第十九條 〔收養(yǎng)登記之一〕公民收養(yǎng)且未辦理出生登記的嬰兒，收養(yǎng)人憑民政部門出具的收養(yǎng)登記證，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所提出書面申請(qǐng)。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰（兒童），由該機(jī)構(gòu)持撿拾棄嬰（兒童）情況證明，發(fā)現(xiàn)地公安部門出具的撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)入院登記手續(xù)，向該機(jī)構(gòu)集體戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

第二十條 〔收養(yǎng)登記之二〕1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人可以憑本人居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)公證書，向收養(yǎng)人常住戶口所在地公安派出所申報(bào)戶口登記。1999年4月1日《收養(yǎng)法》修改決定施行后，公民私自收養(yǎng)未辦理出生登記的子女的，收養(yǎng)人按規(guī)定辦理收養(yǎng)登記手續(xù)后，按本規(guī)范第十九條第一款辦理。

公民私自收養(yǎng)，但不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人按規(guī)定到本地社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記集體戶口。未到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記集體戶口的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人和被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人個(gè)人相關(guān)信息，但不得為被撫養(yǎng)（助養(yǎng)）人辦理家庭戶口登記。

第二十一條 〔出生登記項(xiàng)目〕姓名登記應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，不得含有字母、阿拉伯?dāng)?shù)字和符號(hào)。公民應(yīng)當(dāng)隨父姓或者隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。

少數(shù)民族和被批準(zhǔn)入籍的公民，可依照本民族或原籍國家的習(xí)慣取名，但應(yīng)在登記欄中填寫用漢字譯寫的姓名。如本人要求填寫本民族文字或外文姓名的，可同時(shí)在登記欄中填寫。

棄嬰，可由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)按照上述原則為其取名。

申報(bào)戶口登記的姓名應(yīng)當(dāng)與出生醫(yī)學(xué)證明上的姓名一致。申報(bào)人要求使用與出生醫(yī)學(xué)證明上不一致的姓名的，由父母雙方同時(shí)到場(chǎng)，并提交雙方簽字的書面申請(qǐng)，按照申請(qǐng)的內(nèi)容予以登記嬰兒姓名。

民族登記，應(yīng)當(dāng)依據(jù)父親或者母親的民族成份確定，所登記的民族應(yīng)當(dāng)是國家正式認(rèn)定的民族族稱。

籍貫登記為本人出生時(shí)祖父的居住地。

第二十二條 〔通報(bào)制度〕公安派出所辦理出生登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將出生登記情況通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育部門。

第四章 死亡登記

第二十三條 〔死亡注銷一般規(guī)定〕公民死亡的，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或社區(qū)、村（居）委會(huì)持死亡公民居民戶口簿、居民身份證和下列材料之一，向死亡公民戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口：

（一）公民死于醫(yī)療單位，醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的死亡醫(yī)學(xué)證明；

（二）公民正常死亡，但無法取得醫(yī)療單位出具的死亡醫(yī)學(xué)證明，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或者基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明；

（三）公民非正常死亡或者醫(yī)療單位不能確定是否屬于正常死亡，公安、司法部門出具的死亡證明；

（四）死亡公民已經(jīng)火化，殯葬部門出具的火化證明；

（五）人民法院執(zhí)行死刑通知書或者死亡宣告判決書；

（六）信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族也可憑伊斯蘭教協(xié)會(huì)或清真寺出具的死亡證明。

第二十四條 〔死亡注銷特殊規(guī)定〕公民死亡，申報(bào)義務(wù)人未按規(guī)定申報(bào)死亡登記的，公安派出所經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)義務(wù)人按規(guī)定申報(bào)死亡登記。經(jīng)告知后，申報(bào)義務(wù)人仍不按規(guī)定申報(bào)死亡登記的，公安派出所可以憑調(diào)查材料，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）證明，注銷死亡公民的戶口，并及時(shí)通報(bào)其直系親屬或其他近親屬。

第二十五條 〔死亡登記注銷證件〕辦理死亡登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浰劳龉�民的有關(guān)情況，在本人居民戶口簿、常住人口登記表等簿冊(cè)和人口信息管理系統(tǒng)中注銷戶口，并繳銷居民身份證；單身獨(dú)戶的，還應(yīng)當(dāng)繳銷居民戶口簿。

第五章 遷移登記

第二十六條 〔遷移人辦理要求〕戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人或者有民事行為能力的戶內(nèi)家庭成員到公安派出所辦理。

整戶遷移的應(yīng)當(dāng)由戶主辦理。

集體戶口遷移的，已隨遷移人在集體戶內(nèi)辦理戶口登記的親屬應(yīng)隨遷移人一并遷出。

第二十七條 〔直系親屬遷移〕公民直系親屬之間的遷移包括：

（一）父母投靠已成年子女或未婚子女投靠父母；

（二）夫妻之間的遷移；

符合以上條件的，申請(qǐng)人提交相關(guān)準(zhǔn)遷證明材料后，公安派出所直接辦理。

第二十八條 〔購房遷移〕公民以購買、繼承等合法方式取得房屋所有權(quán)、使用權(quán)的，本人及其配偶、未婚子女可以在房屋所在地公安派出所提交相關(guān)準(zhǔn)遷證明材料后，辦理戶口遷移。

《房地產(chǎn)權(quán)證》登記為共有產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)共有人商定，并出具書面報(bào)告，其中一方放棄辦理戶口遷移另一方按照前款規(guī)定辦理。

購買二手房時(shí)，新房主須在原房主全戶遷出后，憑相關(guān)證明材料，辦理購房遷移戶口手續(xù)。

未成年人購房入戶，因其不具有完全行為能力，需其父母雙方或一方提出落戶申請(qǐng)，未成年子女隨遷。

第二十九條 〔務(wù)工經(jīng)商遷移之一〕在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)遷移常住戶口。

第三十條 〔務(wù)工經(jīng)商遷移之二〕在合肥市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿3年、其他設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿1年，并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)按照國家規(guī)定在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)達(dá)到1年以上的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)遷移常住戶口。

第三十一條 〔大中專學(xué)生升學(xué)戶口遷出〕被錄取大中專院校的新生，入學(xué)時(shí)可以憑新生錄取通知書自愿選擇將戶口遷往學(xué)校。在校期間需遷移戶口的，憑入學(xué)通知書和學(xué)校證明，比照新生入學(xué)辦理戶口遷移。

被軍事院校錄取的新生，屬于現(xiàn)役軍人的，憑新生錄取通知書注銷戶口；不屬于現(xiàn)役軍人的，按前款規(guī)定辦理。

第三十二條 〔大中專學(xué)生升學(xué)戶口遷入〕大中專院校申報(bào)新生遷入登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地公安派出所出具蓋有招生主管部門錄取專用章的錄取新生名冊(cè)和落戶新生的戶口遷移證。對(duì)入學(xué)前為農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生，因退學(xué)、開除而回遷戶口，可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口。

入學(xué)時(shí)已將戶口遷入學(xué)校學(xué)生集體戶的，就讀期間不辦理戶口遷出手續(xù)。學(xué)校學(xué)生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和被開除學(xué)籍的除外。

第三十三條 〔大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷出〕對(duì)入學(xué)前未將戶口遷入學(xué)校的畢業(yè)生，畢業(yè)后落實(shí)就業(yè)單位的，戶口所在地公安派出所可憑就業(yè)報(bào)到證、畢業(yè)證和接收單位證明等證明材料簽發(fā)戶口遷移證。

已被大中專院校錄取未遷移戶口（含歷屆生），要求就地農(nóng)轉(zhuǎn)非的，憑錄取通知書到戶口所在地公安派出所辦理。本市籍考取全日制大中專院校的學(xué)生未遷戶口的，在校期間，可就地辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。

第三十四條 〔大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷入〕凡自愿來本地工作的�？埔陨袭厴I(yè)生，暫未落實(shí)工作單位的，可以先行落戶。有合法穩(wěn)定住所的，在常住地直接登記為家庭戶；無合法穩(wěn)定住所的，可以在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行牡怯浖�體戶。

本地生源的大中專院校畢業(yè)生無合法穩(wěn)定住所的，可以在入學(xué)前戶籍地或者現(xiàn)家庭所在地公安派出所辦理落戶手續(xù)。

第三十一條至第三十四條所規(guī)定的大中專畢業(yè)生包括技工院校學(xué)生。

第三十五條 〔人才落戶〕在我省就業(yè)的人員，獲得設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者稱號(hào)，以及具有中級(jí)工以上職業(yè)資格或者為其他緊缺人才的，準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就業(yè)地落戶。

第三十六條 〔離退休人員回原籍落戶〕原本地戶籍的離退休人員現(xiàn)戶籍地?zé)o直系親屬且要求回遷本地的，憑本人申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)證明，經(jīng)民警調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，戶口遷移至合法穩(wěn)定住所；農(nóng)村地區(qū)的，遷移至公安派出所或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體戶，戶口性質(zhì)不變。

第三十七條 〔離婚戶口辦理〕離婚一方不愿出具居民戶口簿，另一方無法分戶遷移，經(jīng)公安派出所調(diào)解無效的，離婚當(dāng)事人可提出書面申請(qǐng)，憑離婚證、法院判決書或調(diào)解書，到當(dāng)?shù)毓�安派出所辦理分戶或遷移手續(xù)。公安派出所應(yīng)及時(shí)通知持原戶口簿的一方到戶籍地辦理相關(guān)戶口注銷手續(xù)。

第六章 變更更正登記

第三十八條 〔變更更正〕公民戶口登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申報(bào)變更登記；公民發(fā)現(xiàn)戶口登記事項(xiàng)有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申報(bào)更正登記。公民申請(qǐng)戶口登記項(xiàng)目變更更正需提交相關(guān)證明材料，對(duì)公民變更更正登記的申請(qǐng)及材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的予以變更更正。

第三十九條 〔戶主變更〕有下列情形之一的，申請(qǐng)人可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更戶主：

（一）原戶主死亡或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或宣告死亡的；

（二）原戶主戶口遷出的；

（三）房屋所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)房屋所有權(quán)人或者使用人要求變更的；

（四）戶內(nèi)成年人與原戶主協(xié)商一致申請(qǐng)變更，并提交書面意見的。

第四十條 〔姓名變更范圍〕有下列情形之一的，可以變更姓名：

（一）父母離婚、再婚的未成年子女；

（二）依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的；

（三）姓名或姓名的諧音違背公序良俗的；

（四）名字中含有冷僻字；

（五）戶口登記機(jī)關(guān)認(rèn)定可以變更的其他情形。

對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或者正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不予變更姓名。

第四十一條 〔姓名變更程序〕公民申請(qǐng)變更姓名的，應(yīng)當(dāng)提供變更理由和相關(guān)證明材料，經(jīng)戶口所在地公安派出所調(diào)查核實(shí)，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后，給予更改。

未成年人變更姓名的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)父母雙方或者監(jiān)護(hù)人協(xié)商一致；父母一方亡故另一方再婚后未成年子女的姓名變更問題，按公安部治安局《關(guān)于父母一方亡故另一方再婚未成年子女姓名變更有關(guān)問題處理意見的通知》（公治〔2006〕304號(hào)）辦理。

對(duì)離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達(dá)成一致意見而其中一方要求變更子女姓名的，公安機(jī)關(guān)可以不予受理；對(duì)一方因向公安機(jī)關(guān)隱瞞離婚事實(shí)，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復(fù)其子女原姓名，離婚雙方協(xié)商不成，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)。

第四十二條 〔增加曾用名〕公民要求在居民戶口簿、常住人口登記表等戶籍資料中增加曾用名的，本人或者監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)，并提交公民過去在戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)登記并正式使用過該姓名的證明，民警調(diào)查核實(shí)后經(jīng)公安派出所所長(zhǎng)核準(zhǔn)報(bào)縣分局審核后辦理。

已出家的佛教徒、道教教職人員登記戶口，應(yīng)當(dāng)使用本人的佛（道）教法名，并在戶口曾用名項(xiàng)目?jī)?nèi)登記世俗姓名。未出家的佛教徒、道教教職人員在登記戶口時(shí)，不得使用本人的佛（道）教法名。

第四十三條 〔性別變更〕實(shí)施變性手術(shù)的公民申請(qǐng)變更戶口登記性別項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供國內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明，由公安派出所調(diào)查核實(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級(jí)公安機(jī)關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，由公安派出所辦理性別變更手續(xù)。

第四十四條 〔民族變更更正〕公民申請(qǐng)變更民族登記的，應(yīng)先向縣級(jí)民族事務(wù)主管部門申請(qǐng)，由縣級(jí)民族事務(wù)主管部門作出初審?fù)�意后，上�?bào)設(shè)區(qū)的市市級(jí)民族事務(wù)主管部門核實(shí)并簽署審核意見。符合變更條件的，再轉(zhuǎn)由戶口所在地派出所受理，經(jīng)逐級(jí)呈報(bào)設(shè)區(qū)的市市級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門審批后辦理變更手續(xù)。未經(jīng)設(shè)區(qū)的市市級(jí)以上民族事務(wù)主管部門審核同意和設(shè)區(qū)的市市級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門審批，公安派出所不得辦理民族成份變更手續(xù)。年滿20周歲的公民要求變更民族成份的，公安機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定不予受理。

第四十五條 〔出生日期更正〕出生日期一般不予更改。公安派出所登記的出生日期與公民實(shí)際出生日期確實(shí)不一致的，可以更正出生日期，并提交本人或者監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)及公安機(jī)關(guān)認(rèn)定能夠證明出生日期錯(cuò)誤的原始資料等證明材料，民警調(diào)查核實(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)公安派出所所長(zhǎng)審核后，報(bào)縣、市公安機(jī)關(guān)審批同意后辦理更正手續(xù)。

第四十六條 〔出生日期不予受理的情形〕本人使用出生醫(yī)學(xué)證明申報(bào)戶口，后又提供登記有不同出生日期的出生醫(yī)學(xué)證明要求更正出生日期的，不予受理。

組織、人事部門管理的干部，個(gè)人要求更改出生日期的，公安派出所一律不予受理。

第四十七條 〔公民身份號(hào)碼更正〕有下列情形之一的，公民應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更更正公民身份號(hào)碼登記：

（一）經(jīng)公安部門核準(zhǔn)錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；

（二）經(jīng)公安部門批準(zhǔn)更改出生日期的；

（三）經(jīng)公安部門批準(zhǔn)更改性別的。

第四十八條 〔非主項(xiàng)變更〕公民的文化程度、婚姻狀況、兵役狀況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理變更登記。

第四十九條 〔項(xiàng)目差錯(cuò)更正〕因公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致居民的常住戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

第七章 注銷、恢復(fù)與其他登記

第五十條 〔應(yīng)征入伍和退出現(xiàn)役〕被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民在入伍前，應(yīng)當(dāng)由本人或者親屬持應(yīng)征公民入伍通知書，向戶口所在地公安派出所注銷戶口。被批準(zhǔn)服現(xiàn)役的應(yīng)征公民未按規(guī)定申報(bào)注銷戶口的，公安派出所可以憑人民武裝部門出具的應(yīng)征公民入伍人員名單，直接注銷其戶口。

軍人退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)的，憑縣級(jí)以上安置辦公室或者兵役機(jī)關(guān)開具的介紹信，向安置地公安派出所申報(bào)戶口登記，異地安置的還需提供入伍前戶口所在地公安派出所戶口注銷證明。被部隊(duì)作退兵處理、開除軍籍或者除名的，憑部隊(duì)有關(guān)文件向原戶口注銷地申報(bào)恢復(fù)戶口登記。

第五十一條 〔出國（境）定居注銷〕經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門定居的，憑市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門出具的注銷戶口通知單注銷戶口；經(jīng)批準(zhǔn)前往臺(tái)灣定居的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

已加入外國國籍或者在國外定居的，應(yīng)當(dāng)由本人或者親屬持居民戶口簿、居民身份證和護(hù)照等合法有效身份證件，向戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)注銷戶口。

已在境外定居、加入外國國籍或者確屬華僑身份但未按規(guī)定申報(bào)注銷戶口的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門確認(rèn)，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)注銷其戶口。

第五十二條 〔回國（入境）恢復(fù)登記〕出國、出境公民除在國外、境外定居外，不注銷戶口。之前因私短期出國（境）被注銷戶口、現(xiàn)回國（入境）要求恢復(fù)戶口的，可以由本人憑回國（入境）使用的護(hù)照等合法有效旅行證件，向出國（境）前戶口所在地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。

第五十三條 〔港澳居民定居內(nèi)地〕獲準(zhǔn)回內(nèi)地定居的港澳居民，應(yīng)當(dāng)由本人持批準(zhǔn)定居通知書在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向定居地公安派出所申報(bào)戶口登記。

第五十四條 〔臺(tái)灣居民定居大陸〕獲準(zhǔn)定居大陸的臺(tái)灣居民，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)定居通知書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，由本人持批準(zhǔn)定居通知書和臺(tái)灣居民定居證，向定居地公安派出所申報(bào)戶口登記。

第五十五條 〔華僑回國定居〕獲準(zhǔn)回國定居的華僑，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，由本人持華僑回國定居證及其回國使用的護(hù)照等合法有效身份證件，向定居地公安派出所申報(bào)戶口登記。

第五十六條 〔入籍戶口登記〕批準(zhǔn)入籍的外國人或者無國籍人和被批準(zhǔn)恢復(fù)中國國籍的人，應(yīng)當(dāng)出具國務(wù)院公安部門核發(fā)的入籍批準(zhǔn)書等證明文件、就業(yè)單位出具的證明、合法固定住所證明等證件和證明材料，應(yīng)當(dāng)使用漢字書寫或者譯寫的姓名，到就業(yè)地或居住地公安派出所辦理。

第五十七條 〔刑釋解教人員恢復(fù)戶口〕被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的公民，不注銷戶口。之前因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的，在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者假釋后，應(yīng)當(dāng)持勞改勞教單位開具的證明在原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口登記。

第五十八條 〔船民戶口登記〕在本地范圍內(nèi)的水域以船舶為家的船民，如無陸地固定住所的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定登記船民戶口。

第五十九條 〔撤銷死亡判決恢復(fù)戶口〕公民經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口，重新出現(xiàn)的，本人或者申報(bào)義務(wù)人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報(bào)恢復(fù)戶口。

第六十條 〔補(bǔ)錄戶口管理〕14周歲以上且無出生醫(yī)學(xué)證明的人員申報(bào)戶口登記，屬補(bǔ)登、補(bǔ)錄戶口。此類戶口，市區(qū)采取三級(jí)審批，縣（市）采取兩級(jí)審批，誰審批誰負(fù)責(zé)。此類戶口需單獨(dú)建檔，一式兩份，由派出所和審批單位分別保管，同時(shí)錄入戶籍電子檔案管理系統(tǒng)，由系統(tǒng)同步到省公安廳治安總隊(duì)備案。

第六十一條 〔補(bǔ)錄戶口辦理〕申請(qǐng)補(bǔ)登、補(bǔ)錄戶口的本人或監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，說明原因并提供相應(yīng)的證明材料，憑村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）出具實(shí)際居住等基本情況的證明，兩人以上民警調(diào)查核實(shí)（調(diào)查相關(guān)知情人兩人以上），寫出調(diào)查報(bào)告并填寫《申請(qǐng)補(bǔ)登、補(bǔ)錄戶口調(diào)查審批表》，經(jīng)公安派出所所長(zhǎng)審核后，報(bào)縣、市公安機(jī)關(guān)審批同意后辦理。

因婚嫁戶口未遷出，被原戶籍地公安派出所注銷戶口的，按照“誰錯(cuò)銷，誰恢復(fù)”的原則，比照前款程序和條件在原戶籍地予以恢復(fù)戶口。符合現(xiàn)住地戶口遷入條件的，在原籍恢復(fù)戶口后，再按規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

第六十二條 〔刪除戶口〕公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民有兩個(gè)以上常住戶口的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)組織民警調(diào)查核實(shí)，在征詢當(dāng)事人同意后，刪除非法設(shè)立的戶口。

因當(dāng)事人假報(bào)、錯(cuò)報(bào)或違反戶口管理規(guī)定辦理的遷移、補(bǔ)錄等戶口，由當(dāng)事人或其近親屬提出申請(qǐng)，憑相關(guān)證明材料，經(jīng)民警調(diào)查核實(shí)并出具調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后作出注銷處理決定。原戶口所在地公安機(jī)關(guān)，憑注銷地公安機(jī)關(guān)出具的證明，予以恢復(fù)戶口。

當(dāng)事人或其近親屬不愿注銷重復(fù)戶口的，公安派出所履行書面告知手續(xù)后相關(guān)人員拒不接受，公安機(jī)關(guān)依法作出注銷處理決定，并將結(jié)果和法律依據(jù)告知當(dāng)事人或其近親屬。

第八章 證件簽發(fā)

第六十三條 〔居民戶口簿〕公民按規(guī)定申報(bào)立戶登記后，公安派出所應(yīng)當(dāng)簽發(fā)居民戶口簿。變更戶主或者戶主戶口遷出的，應(yīng)當(dāng)收回原居民戶口簿，簽發(fā)新的居民戶口簿。

同一居民戶口簿中，可以登記不同性質(zhì)的戶口，并在相關(guān)欄目中予以注明。

公民遺失居民戶口簿的，應(yīng)當(dāng)由戶主本人或者戶內(nèi)成年人持合法有效證件及戶主委托書到公安派出所申報(bào)遺失和補(bǔ)發(fā)。

第六十四條 〔戶籍證明〕居民戶口簿和居民身份證是證明公民身份的法定證件，公民在從事需要證明身份的有關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示居民戶口簿和居民身份證。公安派出所原則上不再對(duì)居民戶口簿、居民身份證記載信息出具戶籍證明。

第六十五條 〔網(wǎng)上遷移〕公民在市（縣）區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)上戶口遷移制度，公安派出所不再簽發(fā)戶口遷移證。

第六十六條 〔遷移證丟失〕持證人遺失戶口遷移證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，原發(fā)證公安派出所核實(shí)后按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并在備注欄注明“丟失補(bǔ)發(fā)”字樣。

第六十七條 〔超期證件處理〕戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證超過有效期限而未入戶的，凡符合現(xiàn)行戶口遷移政策規(guī)定，持證人可到入戶地公安派出所辦理入戶登記手續(xù)。不符合現(xiàn)行戶口遷移條件的，原遷出地戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)予恢復(fù)戶口。

第九章 附則

第六十八條 〔辦理時(shí)限〕本規(guī)范所列戶口申報(bào)事項(xiàng)，除法律法規(guī)明確規(guī)定的時(shí)限外，在以下規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起的20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并將有關(guān)材料上報(bào)縣分局；縣分局在接到公安派出所的上報(bào)材料15個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見并將有關(guān)材料上報(bào)市級(jí)公安機(jī)關(guān)；市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將審批結(jié)果返回縣分局；縣分局接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的審批決定2日內(nèi)通知公安派出所，公安派出所在接到上級(jí)公安機(jī)關(guān)的審批決定2日內(nèi)，將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

對(duì)證明材料不全的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人予以說明并當(dāng)場(chǎng)填寫《辦理戶口補(bǔ)充材料書》，寫清申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料。

第六十九條 〔收費(fèi)規(guī)定〕必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)辦理戶口、居民身份證的收費(fèi)規(guī)定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得亂收、濫罰。收取戶籍管理證件工本費(fèi)和居民身份證證件工本費(fèi)，一律使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的票據(jù)。

第七十條 〔證明要求〕本規(guī)范中所需提供的其他有關(guān)單位、村（居）委會(huì)等的相關(guān)證明材料，均需該單位或部門、村（居）委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見及姓名并加蓋單位公章方有效。

第七十一條 〔戶政窗口標(biāo)準(zhǔn)〕各地公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)戶政窗口建設(shè)，規(guī)范辦理戶口工作，全面提高戶政管理部門和戶籍民警的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，建設(shè)公正、廉潔、高效文明的戶政管理隊(duì)伍，更好地服務(wù)民生，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

（一）公安機(jī)關(guān)戶籍派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的戶籍接待室，戶籍接待室應(yīng)當(dāng)采用“低臺(tái)敞開式”方式辦公，并設(shè)置警民聯(lián)系簿、便民服務(wù)條，備有供來所辦理戶口、居民身份證的群眾書寫使用的桌椅、紙張筆墨等便民設(shè)施。

（二）公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦事指南，將各類戶口登記、居民身份證的辦理?xiàng)l件、時(shí)限、程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。各地公安機(jī)關(guān)戶政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話、意見箱，接受群眾的舉報(bào)、投訴并及時(shí)解決答復(fù)。

（三）公安派出所戶籍內(nèi)勤民警應(yīng)當(dāng)警容嚴(yán)整，窗口放置服務(wù)臺(tái)卡，接待群眾要主動(dòng)熱情，使用文明、規(guī)范用語。

（四）嚴(yán)禁非警務(wù)人員辦理戶口業(yè)務(wù)。公安派出所辦理的戶口業(yè)務(wù)必須由戶籍內(nèi)勤民警依法辦理，協(xié)警人員可在民警的指導(dǎo)、監(jiān)督下從事戶籍管理的輔助性工作。非警務(wù)人員直接辦理戶口產(chǎn)生的一切責(zé)任，由派出所領(lǐng)導(dǎo)和戶籍內(nèi)勤民警等相關(guān)責(zé)任人同等承擔(dān)。

第七十二條 〔戶口受理審批責(zé)任制和責(zé)任追究制度〕

（一）派出所民警對(duì)申報(bào)審批常住戶口登記、遷移、刪除和補(bǔ)錄等事項(xiàng)，必須實(shí)地調(diào)查了解，提交完整準(zhǔn)確的綜合調(diào)查報(bào)告，不得僅憑當(dāng)事人提供的證明材料上報(bào)審批。

（二）公安派出所、縣（市、區(qū)）公安（分）局、市公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)呈報(bào)的常住戶口登記、遷移、變更更正、刪除和補(bǔ)錄等事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，核準(zhǔn)各類證明材料。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各類戶口登記的受理程序和審批權(quán)限規(guī)定。除按照規(guī)定由公安派出所戶籍窗口當(dāng)場(chǎng)受理辦結(jié)的戶口登記外，其他戶口登記，嚴(yán)格審批程序規(guī)定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安（戶政）管理部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定分別履行公安派出所、縣（市、區(qū)）公安（分）局、市公安局審批手續(xù)，不得擅自下放審批權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)審批。

（四）戶口受理和審批實(shí)行“誰受理誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的受理審批責(zé)任制。各級(jí)戶籍內(nèi)勤民警，對(duì)受理或直接辦理的戶口負(fù)責(zé)，填表申報(bào)民警是直接責(zé)任人，上報(bào)材料所有復(fù)印件需簽名確認(rèn)，派出所所長(zhǎng)是第一責(zé)任人。按照常住戶口審批權(quán)限規(guī)定，公安派出所、縣（市、區(qū)）公安（分）局、市公安局負(fù)責(zé)戶口審批的領(lǐng)導(dǎo)行使審批權(quán)并對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)。

（五）戶口審批工作實(shí)行紙質(zhì)呈批材料與網(wǎng)上審批并行的審批制度，嚴(yán)禁以網(wǎng)上審批替代紙質(zhì)申報(bào)材料。

（六）對(duì)因工作疏漏，不履行職責(zé)的；故意違反有關(guān)工作規(guī)定，收受財(cái)物、弄虛作假，辦理“私上戶口”、“虛假戶口”的；違反規(guī)定辦理戶口、居民身份證而造成后果的，對(duì)相關(guān)民警、派出所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第七十三條 〔戶籍資料、證件、印章的管理〕

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好戶籍資料的立卷歸檔工作，辦理居民身份證、戶口登記、遷移、戶口項(xiàng)目變更更正、常住人口登記表等檔案材料要進(jìn)行裝訂并妥善保管，長(zhǎng)期保存。

戶口遷移證、準(zhǔn)遷證由戶籍內(nèi)勤民警負(fù)責(zé)保管和使用，不得轉(zhuǎn)交他人。辦理戶籍的計(jì)算機(jī)用戶口令和密碼或數(shù)字證書等由專人負(fù)責(zé)，不得授權(quán)他人。對(duì)已調(diào)離戶籍內(nèi)勤崗位的民警，各分縣局治安部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)，市公安局治安、信息部門應(yīng)立即終止其用戶權(quán)限。

戶口專用章的管理和使用按照《安徽省戶口專用章管理辦法》執(zhí)行，“已入戶章”的管理和使用參照?qǐng)?zhí)行。

第七十四條 〔規(guī)范效力〕本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，此前下發(fā)的有關(guān)戶口管理的通知、規(guī)定、規(guī)范與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。本規(guī)范未涵蓋的內(nèi)容，或國家、省另有規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條 〔規(guī)范解釋機(jī)關(guān)〕本規(guī)范由省公安廳治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。