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2020年度法制人物劉黎先進(jìn)事跡材料

更新:2023-09-20 12:38:26 高考升學(xué)網(wǎng)

辦案6年多,劉黎共審結(jié)民事案件2000余件,年平均結(jié)案近400件,涉案當(dāng)事人7000余名,無一信訪、無一投訴。她被當(dāng)事人親切地稱為“百姓信賴的基層法官”。

  李陽案成為“中國里程碑式的家暴案件”

  劉黎,2002年中國人民大學(xué)碩士畢業(yè)后,到朝陽區(qū)法院刑事審判庭工作。2006年9月,她被調(diào)入奧運村法庭,從事民事審判工作,歷任助理審判員、審判員,現(xiàn)任該法庭副庭長。

  朝陽區(qū)是北京市人口最多、面積最大的城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、商業(yè)高度發(fā)達(dá)、涉外因素密集,同時還存在大量農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會的多元、快速發(fā)展引發(fā)了大量矛盾,朝陽法院也因此成為了全國收案量最多的基層法院之一。每年,該院受理的民事案件就達(dá)3萬余件。

  由于城市化進(jìn)程早、地理位置好,加上奧運場館建設(shè)帶來的自然、人文環(huán)境較為優(yōu)越,奧運村法庭轄區(qū)成為知名人士、外籍人士和高收入人群集中居住的地帶。在該庭每年受理的3000多件案件中,涉外、涉房案件占到近三分之一,其中標(biāo)的額上千萬甚至上億的案件不在少數(shù)。

  作為庭里的骨干,劉黎承擔(dān)了大量涉外、疑難復(fù)雜新類型案件。她認(rèn)為,公正斷案是法官的基本職責(zé),法官只有堅守公正,百姓才會信服法官。身處新類型案件相對較多、社會關(guān)注度較高的基層法庭,不僅要把每一起事關(guān)群眾切身利益的案件辦扎實,還要充分發(fā)揮個案的輻射作用,向社會不斷傳遞公平正義的信息。為此,她要求自己不斷提高專業(yè)素養(yǎng)、不斷增強(qiáng)職業(yè)敏銳性,要辦就辦得公道,要做就做到最好。

  2011年10月,已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)和媒體炒得沸沸揚揚的“瘋狂英語”創(chuàng)辦人李陽與美籍妻子kim李金的離婚案訴到朝陽法院。作為涉外案件專業(yè)合議庭的審判長,劉黎當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起本案的審理工作。

  家庭暴力的認(rèn)定一直是法律難點,在離婚案件中進(jìn)行司法認(rèn)定的少之又少,能否在本案中給出一個公正的答案,是劉黎面對的不小難題。此外,本案受到的關(guān)注度前所未有,新華社、中央電視臺、《紐約時報》等40余家國內(nèi)外媒體跟蹤報道,美國媒體還一度對中國法院能否公正判決表示懷疑,有的甚至勸說李金回美國訴訟。

  面對壓力和挑戰(zhàn),劉黎給自己定下兩條原則:第一,不論外界如何關(guān)注,都不能擾亂正常的審判思路;第二,不論對李陽的行為如何定性,都必須有充分的依據(jù)和足夠的說服力,以彰顯法律應(yīng)有的立場。她堅信:法律的力量在于公正,法官的分量也在于公正。

  那段時間,除了國內(nèi)法和相關(guān)資料外,《聯(lián)合國消除對婦女的暴力行為宣言》和國外相關(guān)案例也成為劉黎的重點研究對象!凹彝ケ┝εc家庭糾紛如何區(qū)分”、“家庭暴力的司法認(rèn)定”、“舉證責(zé)任的分配”等關(guān)鍵問題,在她的腦中反復(fù)推敲論證。

  2013年2月3日,歷時一年多、經(jīng)過四次開庭、多方查證,劉黎最終做出準(zhǔn)予雙方離婚的一審判決,并確認(rèn)李陽的行為構(gòu)成家庭暴力,要求李陽向李金賠償5萬元的精神損害撫慰金。審理期間,依據(jù)李金的申請,劉黎還發(fā)出了《民事訴訟法》實施后北京市首例人身安全保護(hù)裁定,禁止李陽毆打、威脅李金。

  判決得到社會各界普遍認(rèn)同!睹裰髋c法制時報》稱該案“因法院尊重事實和法律且具有創(chuàng)新性的判決,成為涉及家庭暴力離婚案件的經(jīng)典判例”。美國以深度報道見長的著名雜志《紐約客》也撰文稱此案為“中國里程碑式的家暴案件”,認(rèn)為法院的判決對于中國反家暴立法有著深遠(yuǎn)的影響。

  法律讓“一房二賣”付出最高代價

  因轄區(qū)地產(chǎn)開發(fā)較早,商品房多、高檔小區(qū)多,樓市政策變化、房價波動引發(fā)的各種問題在奧運村法庭受理的案件中集中體現(xiàn)。

  2009年4月,黃先生與王女士簽訂合同,以200萬的價格將自己名下的一套房子賣給王女士,但其后房價大幅上漲,反悔了的黃先生不但不履行合同,還把房子轉(zhuǎn)到妻子名下,由妻子兩次轉(zhuǎn)售,最終以400萬的價格賣給他人,并辦理了過戶。

  當(dāng)時,在高房價的推動下,“一房二賣”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為強(qiáng)化司法審判的導(dǎo)向作用,劉黎主動邀請媒體全程跟蹤報道這一案件的審理。她認(rèn)定黃先生的行為嚴(yán)重違背了誠實守信的基本原則,損害了王女士的合法權(quán)益,并判決其給付180萬元的違約賠償,幾乎相當(dāng)于違法轉(zhuǎn)賣房屋的全部收益。

  判決一出,媒體普遍叫好,稱這個判決讓“一房二賣”付出了最高代價,對于引導(dǎo)社會誠信具有積極的示范效應(yīng)。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法教授、博士生導(dǎo)師宋朝武評價,“這個判決讓我們看到了法官的思考、擔(dān)當(dāng)和價值取向。我們的社會就需要這樣的法官!

  因判決結(jié)果往往關(guān)系到潛在的不特定多數(shù)群體,在審理涉房案件過程中,劉黎還充分重視個案判決對于有效化解潛在群體性糾紛的示范作用。

  2011年底,因為開發(fā)商逾期辦理產(chǎn)權(quán)證,轄區(qū)內(nèi)一個小區(qū)的50名業(yè)主將開發(fā)商訴到了法院。該批購房合同中約定,如果開發(fā)商逾期辦證,違約金以最高不超過總房款的1%計算。也就是說,不管違約時間有多長,開發(fā)商需要支付的違約金都一樣。面對開發(fā)商拖延辦證的強(qiáng)勢態(tài)度,氣憤的業(yè)主們集體抗議,并發(fā)生肢體沖突,矛盾一度激化。

  考慮案外還有幾百個業(yè)主在觀望,劉黎對這起案件進(jìn)行了公開審理,并特別叮囑律師請業(yè)主們盡量本人到庭。庭審中,業(yè)主們紛紛舉手發(fā)言,劉黎一一準(zhǔn)許。最終,劉黎認(rèn)定涉案的房屋具備辦證條件,判決開發(fā)商限期為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證,并按日支付違約金。判決生效后,開發(fā)商為整個小區(qū)500多戶業(yè)主全部辦理了產(chǎn)權(quán)證。大屯司法所所長周玉海提起此事贊不絕口:“劉法官了不起,一次判決就讓所有居民都受益,讓整個小區(qū)獲得安寧!

  奧運村法庭轄區(qū)人口密度大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,到法庭打官司的當(dāng)事人千差萬別,不僅受教育程度、職業(yè)背景、利益訴求不同,訴訟能力也差距懸殊。

  出身普通家庭的劉黎,對群眾有著深厚的感情。她常說,與當(dāng)事人保持距離,并不等于保持冷漠。百姓是重情重義的,不論面對什么樣的當(dāng)事人,都要飽含群眾感情,你對他們傾心付出,他們也會對你真情回報。只要付出真心、誠心、恒心、耐心,就沒有辨不清的是非,沒有解不開的恩怨。

  2006年11月,劉黎剛到奧運村法庭不久,就趕上一起不同尋常的離婚案:男方是外地戶口,女方是本地戶口,兩人結(jié)婚后,女方家人有些瞧不起男方,大事小事都插手。男方無法忍受就搬出去住,并起訴離婚。不想,女方在開庭的前一天晚上吞了大量安眠藥,好在發(fā)現(xiàn)及時,搶救過來了。

  開庭當(dāng)天,女方十幾位親屬一大早就來到法庭,坐在門口又哭又鬧,聲稱如果法院判決離婚,女方肯定活不成了,還拿出了粗麻繩,說要立刻把男方綁到醫(yī)院。當(dāng)時,劉黎已經(jīng)懷孕六個多月。接到法警的電話,她二話沒說,挺著大肚子直接奔到門口。等到其他同事怕有意外沖到樓下,她已經(jīng)帶著當(dāng)事人和家屬安靜地進(jìn)了談話室。

  與雙方分別談話過程中,她發(fā)現(xiàn)男方聽說女方服藥自殺的事之后愣了一下,立即意識到雙方還是有感情的,隨即從珍惜感情、對方父母態(tài)度轉(zhuǎn)變等角度,耐心勸說,終于解開了他心里的疙瘩。談完話男方就辦了撤訴手續(xù),跟著女方的父母直奔醫(yī)院而去……

  2011年5月,一對山西老夫妻將兒子單位告上法庭!〔痪们,兒子剛剛大學(xué)畢業(yè)在北京找了份工作,一天跟同事下班后在單位宿舍喝酒,后駕車外出,途中撞上電線桿,當(dāng)場死亡。夫妻倆聞訊立即從老家趕來,以單位對員工酒后出行不加阻攔為由告到法院,要求賠償近百萬元。

  開庭一了解,劉黎才知道,此前老人還多次抬著兒子的尸體橫在兒子單位門前,并從老家叫來幾十個老鄉(xiāng)堵在單位門口,鬧得單位沒法正常工作。后來單位出了一筆數(shù)目不小的安撫費,但兩位老人還是堅持讓法官主持公道。他們都是農(nóng)民,沒請律師,訴狀寫得很不規(guī)范,對訴訟程序更是完全不了解。第一次庭審,他們只顧抱著孩子的遺像,坐在法庭中央的地上嚎啕大哭,說“不贏官司就一頭撞死在法庭上”。

  雖然也對他們擾亂法庭秩序的行為進(jìn)行了批評,但劉黎心里總覺得:兩位老人這個樣子,總是有原因的。第二天中午,她專門約談了兩位老人。一見到法官,老兩口又淚流不止,老父親拿出兒子做北京奧運會志愿者的胸卡,斷斷續(xù)續(xù)地講著兒子有多優(yōu)秀?吹叫乜ㄉ夏贻p、秀氣的臉,同樣身為人母的劉黎瞬間體會到老兩口的切膚之痛。整個下午,她耐心地傾聽,到老兩口擦好眼淚走出法庭的時候,天都已經(jīng)黑了。

  此后,劉黎的電話就成了老兩口的熱線,常常是咨詢這咨詢那,心里不痛快了也打過來,劉黎總是耐心地解釋和開導(dǎo)。書記員張玉算過,這樣的電話不下40個。

  劉黎還主動和司法局聯(lián)系,幫他們聘請了一位法律援助律師,并調(diào)取了事故處理的案卷,詳細(xì)查明了事故狀況。給老兩口看卷宗前,她特別在筆記本上記下:“現(xiàn)場照片要遮住!

  最終,依據(jù)事實和法律,劉黎駁回了兩人的全部訴訟請求。老兩口平靜地接受了判決。他們說,已經(jīng)想到這樣的結(jié)果,之前都是因為心里憋屈沒地方說,現(xiàn)在想說的都說了,該回家好好過日子了。離開前,他們向劉黎深鞠了一躬,說在北京,他們遇到了好法官。

  “傷人之路”如何變成“平安大道”

  奧運村法庭轄區(qū)涵蓋京藏高速、北四環(huán)、北五環(huán)等多條重點道路,不僅交通事故案件頻發(fā),多車連撞、死亡重傷等重大惡性案件也不在少數(shù)。這類案件主要集中在劉黎手中。6年來,她審理了近400起道路交通事故案件,涉及死亡的近80件,其中上訴案件僅有5件,無一發(fā)改,一審服判息訴率達(dá)到93.4%,且七成左右的案件裁判后當(dāng)事人能夠主動履行。

  這類案件的特點是責(zé)任主體多、賠償要求高,同時事故現(xiàn)場較為慘烈、受害方及家屬情緒較為激動,處理起來難度很大,對法官的心理承受能力也是不小的挑戰(zhàn)。劉黎感到,此類案件直接關(guān)涉百姓的生命健康和財產(chǎn)利益,很多事件本身就是生命逝去、家庭破碎的悲劇,必須想盡一切辦法快審快結(jié);同時,受害方經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、情緒波動大,必須盡力給予及時的司法救助和必要的心理疏導(dǎo)。

  2008年1月4日,十六歲的高中生小蘭放學(xué)回家,在來廣營北路被一輛急速行駛的大貨車撞倒,雙腿截肢。因無法接受這個現(xiàn)實,小蘭的父母多次到交通隊扯標(biāo)語、貼大字報。最終,因賠償數(shù)額達(dá)不成一致,小蘭的父母將肇事方訴至法院。

  為加快辦案進(jìn)程,劉黎提前向交通隊調(diào)取了卷宗,認(rèn)真研究案情,并盡早安排了開庭。雖然做了充分準(zhǔn)備,但在庭審中,面對慘遭不幸的一家人,劉黎心里還是壓上了一塊大石頭。為了讓小蘭盡快拿到后續(xù)治療費,她迅速出具判決,并在判決后積極督促保險公司和肇事方履行賠償義務(wù)。

  案件審結(jié)了,但劉黎心里還是放不下,就在此案審理過程中,又一起惡性案件到了她的案頭,一名壯年男子被撞飛手臂,事故也是發(fā)生在同一路段。劉黎坐不住了,到底是一條什么樣的路?她必須去看一看。

  隨后,劉黎先后5次跑到這一路段,邊觀察,邊記錄,對該路段存在的風(fēng)險做了全面細(xì)致的分析。她發(fā)現(xiàn),來廣營北路雖然沒有完全建成,但車流人流量已經(jīng)很大,缺少交通標(biāo)志、標(biāo)線控制,人車混行,直接導(dǎo)致了事故的發(fā)生。她迅速向北京市公安局公安交通管理局發(fā)出了道路整治的司法建議。

  市交通管理局對此非常重視,很快在來廣營北路安裝各類交通標(biāo)志153面,設(shè)置人行橫道11處,施劃交通標(biāo)志線22000米,并增派了人手參與交通維護(hù)。此后,這一路段鮮有事故發(fā)生,一條“傷人之路”變成了“平安之路”。

  因工作成績突出,劉黎被授予北京市法院系統(tǒng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、北京市法院系統(tǒng)“雙優(yōu)民事法官”和“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人”等稱號,兩次榮立個人三等功。

  劉黎手記摘要:

  “法官是個有靈魂有厚度的職業(yè),能從事法官職業(yè),是我最大的幸福。通過我的點滴努力,讓群眾相信法官、相信法律,這是我的‘中國夢’”。

  “基層民事法官的工作就是管群眾身邊事,解百姓心中結(jié)。要真心理解百姓的疾苦,體諒百姓的境況。你把百姓的事當(dāng)自家事辦,百姓才會把你當(dāng)親人看;你真心為百姓排憂解難,百姓才會真心信任法官。”

  “三尺法臺連著大社會,事事件件關(guān)乎大民生。法官要有大視角、大胸懷,要善于發(fā)現(xiàn)案件背后的社會癥結(jié),從源頭上防止矛盾的發(fā)生,從根本上保障百姓的權(quán)益。”


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