“兩學一做”學習教育實施方案1

　　根據(jù)《中共鶴壁市委辦公室印發(fā)〈關于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案〉的通知》(鶴辦〔2016〕11號)和《中共鶴壁市委組織部印發(fā)〈關于“兩學一做”學習內容安排的具體方案〉的通知》要求，結合我局實際，特制定“兩學一做”學習教育實施方案如下:

　　一、總體要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重要部署，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，深入推進全面從嚴治黨、切實保持發(fā)展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學、關鍵在做，要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強組織保證，為加快中原崛起河南振興富民強省、加快建設更高水平生態(tài)活力幸福之城凝聚強大力量。

　　二、基本原則

　　1.堅持從嚴從實。把從嚴從實要求貫穿學習教育始終，堅持嚴字當頭，把工作標準定高、把規(guī)定動作做實，認真開展專題學習討論，創(chuàng)新方式講黨課，開展民主評議黨員，立足崗位作貢獻，以嚴促深入，以嚴求實效，防止和避免放松要求、降格以求。注重正面教育為主、理論武裝先行，引導廣大黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，深刻理解掌握系列重要講話的豐富內涵和核心要義;注重學用結合、知行合一，引導廣大黨員緊密結合思想工作實際深化學習，切實做到學而信、學而用、學而行，確保取得實效。

　　2.堅持領導帶頭。抓住領導帶頭這個關鍵，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成深入開展學習教育的生動局面。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

　　3.堅持問題導向。開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、廉潔自律意識不強、精神不振、道德行為不端等六個方面的問題，通過解決突出問題，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，推動黨員干部作風不斷好轉。

　　4.堅持分類分層。以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對縣級干部黨員和普通黨員的不同情況作出安排，做到既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況。對縣級干部黨員可采取以自學為主，對普通黨員可采取集中學、分組討論，確保學習效果。

　　三、學習教育內容

　　1.學黨章黨規(guī)。著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內法規(guī)，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從中央、省委、市委嚴肅查處的違紀違規(guī)案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中舉一反三、汲取教訓，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

　　2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真學重要批示精神和調研指導河南工作時的重要講話精神，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。

　　3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。強化政治意識，保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格;自覺用黨性原則和紀律規(guī)矩約束規(guī)范自己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規(guī)黨紀看齊，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀律合格;堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行，明大德、守公德、嚴私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，做到品德合格;踐行黨的宗旨，保持為民本色，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，敢于擔當、勇于負責，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在加快建設更高水平生態(tài)活力幸福之城中積極作為，做到發(fā)揮作用合格。全體黨員都要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在“學”上下功夫作表率、務必學有所獲，在“做”上下功夫作表率、務必做有所成，在“改”上下功夫作表率、務必改有所進，在“促”上下功夫作表率、務必促有所效，堅持講黨性、樹正氣、作貢獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用。縣級黨員干部要帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實五大發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭落實全面從嚴治黨責任。

　　四、推進措施

　　“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。

　　1.開展專題學習討論，提認識找差距明方向。把集中學習與個人自學結合起來，貫穿學習教育始終。黨支部要列出學習篇目，明確學習要求，引導黨員搞好自學;把學習研讀與討論交流結合起來，組織廣大黨員有計劃、分專題地開展學習。按照“三會一課”制度，除機關學委組織集中學習外，黨支部要組織集中學習討論。創(chuàng)新學習方式方法，落實“黨章學習月”制度，圍繞“兩學一做”組織知識競賽、演講比賽，開展手抄《黨章》一個月活動�？h級干部要帶頭學，專題學習黨章黨規(guī)和系列重要講話。黨支部每3個月召開一次全體黨員會議，圍繞專題組織討論，深化學習效果。專題學習討論要緊密結合現(xiàn)實，做到“四對照四反思”，即對照講政治有信念標準、反思堅守理想信念情況，對照講規(guī)矩有紀律標準、反思遵守紀律規(guī)矩情況，對照講道德有品行標準、反思修身律己情況，對照講奉獻有作為標準、反思踐行宗旨情況�？h級干部要深入開展研討，以黨組中心組等形式，圍繞學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員等專題組織集中研討，逐人發(fā)言交流學習體會，見人見事、觸及問題，深化認識、探求對策，做到相互啟發(fā)、形成共識，取長補短、共同提高。學習討論后需向上級黨組織報送學習討論工作總結，科級以上干部黨員要報送思想小結;要組織理論測試，檢驗學習討論和研討效果。

　　2.創(chuàng)新方式講黨課，提升學習教育的成效。講黨課一般在黨支部范圍內進行，黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要帶頭講，在所在黨支部講黨課，機關黨委書記為全體黨員講黨課。各黨支部書記要聯(lián)系實際講黨課，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。同時，邀請黨校專家講黨課、作輔導�！捌咭弧鼻昂�，機關黨委和黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

　　3.樹立先進典型，引領激勵黨員保持先進性。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和南水北調精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進典型的標桿作用，組織廣大黨員進一步學習先進典型的模范事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。及時總結、大力宣傳各個崗位優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立一批不同層級不同崗位的具有代表性、時代性的先進典型。通過局網(wǎng)站、微信等載體深入宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，擴大宣傳效果，營造輿論氛圍，引導激勵廣大黨員見賢思齊，充分發(fā)揮先鋒模范作用。以紀念建黨95周年為契機，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織。

　　4.落實完善制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，在縣級黨員干部中開展“堅持忠誠干凈擔當，做焦裕祿式的好干部”活動，在普通黨員中開展“踐行先鋒標準，崗位建功立業(yè)”活動，在8月份開展“黨員集中服務月”活動，教育引導黨員時時處處銘記身份，立足本職崗位，積極為黨工作。認真落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作機制，抓好抓實“五個一”聯(lián)系基層基礎工作制度、“一聯(lián)四促”服務基層制度、“三下三進”工作機制。落實黨員到社區(qū)報到制度，推行“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的在職黨員管理機制;黨員要結合所從事的工作和個人專長，以志愿服務的形式，積極參與社區(qū)各項工作，進行一次民情家訪、參加一次社區(qū)活動、開展一次政策宣講、認領一個“微心愿”、加入一支服務團隊，參與社區(qū)組織的服務活動不少于3次。在服務窗口，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評)，不斷提高服務質量、樹立良好形象。

　　5.開展“雙評議”工作，進一步嚴肅組織生活。開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作，以嚴肅的組織生活促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。年底召開黨支部專題組織生活會，組織黨員評議支部班子。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。召開全體黨員會議，開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標準樹起來、嚴起來。領導班子和領導干部要以“兩學一做”為主題，召開年度民主生活會。

　　6.抓好“四個結合”，促進整改落實。把解決問題貫穿學習教育全過程，堅持邊學邊改、即知即改。緊緊圍繞“六個問題”，把解決問題與對照反思、聽取群眾意見結合起來，引導黨員找準自身存在的具體問題，從思想深處解決，以具體行動改正。堅持持續(xù)深入糾正“四風”，把解決問題同鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果和抓好“三嚴三實”專題教育問題整改結合起來，繼續(xù)深入整改不嚴不實問題，切實整治群眾身邊的不正之風。堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，把集中整改與加強日常教育管理結合起來，以改革精神補齊制度短板，完善黨員教育管理措施，做到真管真嚴、長管長嚴。把解決問題與開展“四查四促”(查重點重點工作推進情況，促服務保障能力提升;查深化改革重點任務完成情況，促體制機制創(chuàng)新;查項目工程建設實施情況，促社會和諧穩(wěn)定;查聯(lián)系群眾服務群眾情況，促作風建設常態(tài)長效)結合起來，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為。

　　五、工作要求

　　1.強化責任落實。成立事管局“兩學一做”學習教育領導小組。方在敏同志任組長，趙福東、張旭、馮躍洲同志任副組長。領導小組下設辦公室，趙福東同志兼任辦公室主任，李靜、王保山、苗鋒同志任辦公室副主任，主要負責學習教育的組織、督查、宣傳等工作。各級黨組織負責人為“兩學一做”學習教育的第一責任人，要結合實際，認真組織，周密安排，確保學習教育取得實實在在的效果。

　　2.強化組織保障。加大整頓力度，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管;對問題特別突出的黨支部，要先整頓到位，再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。深入推進黨員組織關系集中排查，摸清底數(shù)，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。除參加市直工委培訓外，加大對黨支部書記、組織委員、宣傳委員等黨務骨干培訓力度，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　3.強化輿論引導。充分運用我局網(wǎng)站平臺，開設“兩學一做”專欄，廣泛宣傳中央、省委、市委部署及我局專題教育的進展情況，通過宣傳典型、專題報道等方式，充分反映學習教育的進展和成效，營造網(wǎng)上輿論正能量。

　　4.推進工作開展。要把學習教育作為推動工作的重要機遇和強大動力，把組織開展學習教育與與開展海綿城市建設、節(jié)能改造、檔案館建設、視頻會議室改造，人民會堂消防改造等重點項目結合起來,與做好日常工作和本職工作結合起來，與完成各項任務結合起來，與黨員干部履職盡責結合起來,把黨員干部在學習在學習教育中激發(fā)出來的熱情干勁轉化為做好工作的“助推劑”，為加快建設更高水平生態(tài)活力幸福之城提供動力支持、凝聚強大力量。

　　“兩學一做”學習教育實施方案2

　　根據(jù)中、省、市“兩學一做”學習教育安排部署，為發(fā)揮好市政府黨組在全市政府系統(tǒng)的示范帶頭作用，帶領政府系統(tǒng)廣大黨員扎實有效開展學習教育，現(xiàn)就市政府黨組成員帶頭參加“兩學一做”學習教育作如下安排。

　　市政府黨組成員參加“兩學一做”學習教育要按照對黨員領導干部提出的政治標準，對照對黨絕對忠誠、敢于擔當、守好底線的要求，進一步解決好在對黨忠誠、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、強化宗旨意識、敢于擔當負責等方面存在的問題，把參加學習教育作為加強思想政治建設的重要實踐，不斷提升黨組成員推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。市政府黨組成員要積極參加所在黨支部的活動，督促指導所在機關部門、分管部門單位的學習教育工作，確保取得實效。

　　一、帶頭參加專題學習

　　市政府黨組成員要在學習上堅持高標準、嚴要求，始終學在先、走在前，為全市政府系統(tǒng)立標桿、做表率，主要采取班子集體學習、個人自學、參加支部學習和聯(lián)系工作學習相結合的方式進行。按照政府黨組學習安排，著重在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，在理論聯(lián)系實際上做文章。學習黨章黨規(guī)，要全面把握《黨章》、廉潔自律《準則》、紀律處分《條例》和黨內其他重要法規(guī)制度的內容和要求;學習系列講話，要圍繞堅持和發(fā)展這個主題，認真研讀《系列重要講話讀本(版)》，深入來陜視察重要講話，全面掌握核心要義和貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，不斷提高領導能力和推動發(fā)展水平。要堅持學用結合、知行合一，自覺以黨章黨規(guī)和系列重要講話精神指導漢中“三市”建設和全面建成小康社會的具體實踐，推動中、省和市委各項決策部署的貫徹落實。

　　二、帶頭參加專題研討

　　按照市委統(tǒng)一要求，市政府黨組成員在深入學習的基礎上，按照兩個月一個專題，開展專題研討，并以普通黨員身份參加各自所在黨支部的專題研討活動。5月圍繞“學習有關文件、增強學習教育自覺性”專題，認真學習中、省重要文件精神，充分發(fā)揮學習教育的主觀能動性;6月圍繞“堅守信仰信念、增強規(guī)矩意識”專題，深學細悟省委關于向中央基準看齊和加強黨的建設有關文件;8月圍繞“強化宗旨意識、聯(lián)系服務群眾”專題，10月圍繞“發(fā)揮黨員作用、勇于擔當作為”專題，分別開展學習討論，充分發(fā)揮市政府黨組在全市政府系統(tǒng)以上率下、率先垂范、層層傳導壓力的帶頭作用，推動政府系統(tǒng)“兩學一做”學習教育深入開展。

　　三、帶頭談體會講黨課

　　“七一”前后，黨組成員要緊緊圍繞“兩學一做”主題，給所在黨支部或基層黨組織講黨課。黨課要突出理想信念、規(guī)矩意識、擔當精神、黨員作用發(fā)揮等，緊密聯(lián)系黨員思想和作風實際，堅持問題導向，增強黨課的針對性。要帶著感情，結合自己的學習思考和親身經(jīng)歷，現(xiàn)身說法，運用正反典型，特別是以胡萬春等我市先進人物事跡進行正面引導，增強吸引力和感染力。要注重黨課實效，在調查研究的基礎上，貼近基層接地氣，確保黨員聽得懂、記得住、照著做。

　　結合紀念建黨95周年系列慶�；顒樱�邀請有關專家作專題報告，回顧黨的光輝歷程、傳承黨的優(yōu)良作風，以堅定不渝的理想信念和舍我其誰的使命擔當，推動我市貫徹新理念、實現(xiàn)新發(fā)展、全面建小康。

　　四、帶頭參加組織生活

　　12月下旬，市政府黨組以“兩學一做”為主題，召開民主生活會。主要圍繞帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等進行對照檢查，發(fā)揚延安整風精神，拿起批評和自我批評的武器，解決好班子和個人存在的突出問題。黨組成員要把自己擺進去，查找存在問題，分析問題原因，提出整改措施，抓好整改落實。堅持邊學邊改、即知即改，把整改工作與“三嚴三實”整改相銜接，絕不拖延、絕不敷衍，做到真改、實改、徹底改。

　　黨組成員要以普通黨員身份，到所在黨支部參加“兩學一做”專題組織生活會，與黨員一起圍繞“四對照四查看”進行查擺，帶頭把自己擺進去，找問題、查不足、做表率，對支部組織生活和黨員進行點評，幫助查找和解決問題。在此基礎上，參加對黨員的評議，接受黨員對自己的評議監(jiān)督。

　　五、帶頭立足崗位做表率

　　黨組成員要按照提出的“四個體現(xiàn)到”的要求，在各方面作出表率，要對照我市“兩學一做”學習教育實施方案中“七個一律”要求，率先垂范、層層傳導壓力。要增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，帶頭落實中央和省委、市委重大決策部署，自覺維護中央權威。要堅持以人民為中心的思想，謀劃工作和作決策都要從人民利益出發(fā)。要樹立良好作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭踐行“三嚴三實”、“四講四有”，低調務實不張揚，埋頭苦干。要勇于擔當負責，全面落實來陜視察時提出的“五個扎實”要求，以“三講三當”精神切實抓好分管領域和負責部門工作。要結合年度工作總結寫出述職報告，接受組織考核和群眾評議。在以身作則的同時，黨組成員要通過開展“兩學一做”學習教育，進一步引導全市政府系統(tǒng)廣大黨員干部立足崗位做貢獻，發(fā)揮先鋒模范作用。

　　六、帶頭推動經(jīng)濟社會發(fā)展

　　重視解決好政府系統(tǒng)黨員干部中存在的庸政、懶政、怠政現(xiàn)象和本領恐慌、能力不足等突出問題，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念、深化供給側結構性改革的過程中，深入實施“六大戰(zhàn)略”、發(fā)展壯大“六大產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)推進“十大工程”、建設“五大園區(qū)(村)”，做優(yōu)叫響“兩漢三國?真美漢中”城市品牌，不斷提升漢中“三市”建設水平。當前，要圍繞省政府提出的“綠色循環(huán)、轉型升級、追趕超越”要求，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進投資擴大和項目建設，推進新型城鎮(zhèn)化建設，實施全域旅游，抓好扶貧攻堅，加強生態(tài)文明建設，構建和諧社會，力促實現(xiàn)“雙過半”，確保全年目標任務完成。

　　市政府黨組成員參加“兩學一做”學習教育有關具體工作，由市政府辦公室、市監(jiān)察局負責協(xié)調服務。