據報道，中共十八屆五中全會于10月26日至29日在北京召開。歷屆五中全會，除了人事等變化外，經濟問題也是一大看點，那“十三五”規(guī)劃又將衍生出哪些投資亮點?又是否會開放全面二胎政策?一起來看看。

　　十八屆五中全會于26日召開

　　政治局10月12日召開會議，研究制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。主持會議。

　　會議決定，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

　　“十三五”規(guī)劃將是本屆會議重點

　　習總闡述“十大目標”，“調結構”、“促創(chuàng)新”順位提前。5月27日，主席在華東7省市黨委主要負責同志座談會上首次闡述了“十三五”規(guī)劃總體框架，提出了保持經濟增長、轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農業(yè)現代化、改革體制機制、推動協調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)的“十大目標”。其中，相比“十二五”規(guī)劃，“調結構”、“促創(chuàng)新”被放到更為靠前的位置�！罢{結構”層面，未來從工業(yè)經濟向服務業(yè)經濟轉型將是我國經濟發(fā)展的一大方向，而工業(yè)經濟內部同樣需要加速制造業(yè)升級;“促創(chuàng)新”中，以互聯網為代表的新經濟崛起任務艱巨。

　　規(guī)劃課題凸顯新方向，“轉型升級”、“信息經濟”、“走出去”戰(zhàn)略首次提及。除高層定調外，另一可把脈“十三五”規(guī)劃方向的就是前期規(guī)劃研究課題。與“十二五”規(guī)劃60個研究課題相比，“十三五”規(guī)劃課題高度凝練，共27個。其中，“經濟轉型升級”、“信息經濟”、“走出去”戰(zhàn)略、國企改革等概念首次在規(guī)劃課題中提及，這些方向勢必會成為“十三五”規(guī)劃的新增亮點。與此同時，在延續(xù)“十二五”規(guī)劃基礎上，工業(yè)結構升級、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療等仍然是課題關注焦點，有望在“十三五”規(guī)劃中繼續(xù)推進。

　　中國制造2025、“互聯網+”有望繼續(xù)深化。從過往“五年規(guī)劃”的編制經驗看，規(guī)劃發(fā)布前期的重要政策文件同樣會在規(guī)劃中重點著墨。以“十二五”規(guī)劃為例，2010年9月8日，國務院審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，此后10月份的“十二五”規(guī)劃中，戰(zhàn)略新興產業(yè)理所應當的成為產業(yè)規(guī)劃的核心之一。而今年以來，《中國制造2025》和《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》兩個綱領性文件已率先發(fā)布，并均被確立為未來國家戰(zhàn)略方向，我們預計“十三五”規(guī)劃中，這兩大領域同樣會重點提及。

　　綜合以上判斷，從產業(yè)角度出發(fā)，預計制造升級、信息經濟、現代服務業(yè)或將成為“十三五”產業(yè)規(guī)劃三大關鍵主線：

　　十八屆五中全會的核心議題便是研究“十三五”規(guī)劃建議�！笆�三五”規(guī)劃意義重大且特殊，今年已多次就“十三五”規(guī)劃展開不同主題調研，并強調，各級黨委和政府要明大勢、看大局，深刻把握國際國內發(fā)展基本走勢，把我們所處的國內外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進的方向和目標理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白，堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經濟社會發(fā)展。

　　全面二胎政策最新消息

　　2013年三中全會啟動全面深化改革，四中全會部署全面依法治國，五中全會將為全面建設小康社會布局，而這個布局的主線就是“十三五規(guī)劃”。十三五規(guī)劃可能是最重要的一次五年規(guī)劃，也是國企改革方案之后最值得期待的中央文件。小編相信，許多已經生育有一胎的寶爸寶媽們，對于二胎生育政策都十分的關心，之前國家已經開放了“單獨二孩”生育政策，那么國家是否會繼續(xù)全面放開二胎生育政策了，今天就讓小編帶你們一起來看一看相關的信息吧!

　　二胎政策發(fā)展進程：

　　10月17日，中國社會科學院副院長蔡?稱，在未來兩年左右的時間內，中國可能向所有夫妻全面開放二胎政策，雖然開放二胎也許不能顯著地提高生育率，但有關生育政策的調整還是能夠給經濟增長帶來很大的好處。不過，17日當晚，國家衛(wèi)計委發(fā)表回應，表明國家目前還暫時沒有全面開放二胎生育的具體時間計劃。

　　11月5日，在國家衛(wèi)計委的例行新聞發(fā)布會上，監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配在談到有關計生法治建設和執(zhí)法監(jiān)督的情況時，也表示國家對于全面開放二胎暫時沒有具體的時間表。而至于《人口和計劃生育法》的修訂過程中，會不會涉及到全面開放二胎方面的內容，趙燕配也回應道的確還沒有詳實的時間計劃。

　　今年1月7日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛安群就是否會全面放開二胎表示，要堅持與十八屆三中全會的決定一致，堅決穩(wěn)定計劃生育這一基本國策，開放“單獨二孩”政策，不斷地完善和調整生育政策，從而實現人口長期均衡發(fā)展。

　　今年3月3日，國家衛(wèi)計委科技所所長馬旭在全國兩會北京團代表報到時也表示，國家對于全面開放二胎暫時沒有計劃。在今年全國“兩會”上，廣東的人大代表提倡“獎一、放二、限三”，即獎勵一胎生育，開放二胎生育，限制三胎生育。同時還表示，可以在全國試點開放該政策，廣東省愿意做試點地區(qū)。

　　前不久，7月12日，國家衛(wèi)計委對于“全面開放二胎政策”首次作出了正式的回復，表示“國家目前正在抓緊制定相關規(guī)定�！迸c此同時，衛(wèi)計委對我國的人口情況和計劃生育工作情況作了簡要的匯報。目前，我國人口總人數仍然處于不斷增長的階段，截止末，已經達到了13.68億人。自“單獨二孩”正常實施以來，進展平穩(wěn)有序。據國家衛(wèi)計委展開的專項調查結果顯示，今年初，有39.6%受訪人群表示有再生育的計劃。在去年的7、8月份，全國每個月就有約前萬對夫婦申請再生育，目前，每月申請量基本穩(wěn)定在8-9萬對。到今年的5月底，全國已經有145萬對夫婦提出了再生育申請，其中約139萬對辦理了相關的法律手續(xù)。

　是否會開放全面二胎政策?

　　對于是否會全面開放二胎政策?就目前的情況來看，小編目前也不能給大家一個具體的答案。隨著我國人口狀況的不斷變化，我國的人口政策也需要不斷調整，但究竟應該怎么調整、應該在何時調整，各個學界、專家給出的意見都不盡相同。對于全面開放二胎政策，國家衛(wèi)計委曾一度表示，由于我國目前總人口數還處在不斷增長的狀態(tài)，如果全面開放二胎政策的話，還是可能引起生育反彈等風險。

　　是否開放全面二胎政策我們拭目以待，但是開放完全二胎政策是遲早的事情。

　　財稅人口環(huán)境等政策或將做出調整

　　政治局10月12日召開會議，聽取了《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。

　　由于中國經濟步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標將會在“十三五”規(guī)劃里作為重點內容，而實現環(huán)境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規(guī)劃時期。有媒體測算過，要實現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。

　　實際上，最高領導層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點、低一點不是問題，問題的關鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時民眾收入要實現穩(wěn)步增長，因此就業(yè)以及收入指標也可能是規(guī)劃的重點內容。

　　除經濟指標進行調整之外，包括財稅改革在內的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點之一。外界已經預期，人口政策方面也可能出現調整。另外，繼“美麗中國”之后，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰(zhàn)略。這些實際上都是全面實現小康社會的內在要求，因為全面小康社會是多位一體的。