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全國(guó)建居住證制度提高持有人公共服務(wù)水平
21日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)了《居住證暫行條例(草案)》,以法治助推新型城鎮(zhèn)化。草案規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過(guò)積分等方式落戶的通道。
會(huì)議指出,落實(shí)戶籍制度改革,用法治方式完善居住證管理,保障持證人合法權(quán)益,是推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。
中國(guó)人民公安大學(xué)治安管理學(xué)院伍先江教授表示,居住證制度是在戶籍制度改革過(guò)程中的一項(xiàng)過(guò)渡政策,“居住證制度是在我們目前戶籍制度改革難以一步到位的情況下,做出的一個(gè)過(guò)渡性安排�!�
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉則認(rèn)為,居住證制度的意義重大,尤其是在享受教育權(quán)利等方面,對(duì)于個(gè)人和國(guó)家都具有非常重要的作用。
在全國(guó)建立居住證制度
21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《居住證暫行條例(草案)》,規(guī)定在全國(guó)建立居住證制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。
7月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》發(fā)布,提出“全面實(shí)施居住證制度”的目標(biāo)。12月,國(guó)務(wù)院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇,持有居住證的境內(nèi)人員還可以報(bào)名參加廣東省內(nèi)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部�!渡虾J芯幼∽C積分管理辦法》則規(guī)定,創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才將可以獲得120分的加分,將可以享受包括子女教育在內(nèi)的多項(xiàng)公共服務(wù)待遇。
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