三、改革的實(shí)施范圍

　　(一)單位范圍

　　1.這次事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施范圍限于下列單位：

　　教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。

　　文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

　　交通、海洋、地質(zhì)勘查、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。

　　社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

　　列入事業(yè)編制的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　其他事業(yè)單位。

　　2.經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，已專制為企業(yè)的原事業(yè)單位，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。

　　(二)人員范圍

　　1.列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革范圍的單位中，下列人員可參加工資套改：

　　(1)2006年7月1日在冊(cè)的尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定離退休年齡的正式工作人員;

　　(2)2006年7月1日在冊(cè)、2006年6月30日以前(含6月30日)已達(dá)到國(guó)家規(guī)定離退休年齡，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)工作且辦理了延緩離退休手續(xù)的人員。

　　2.根據(jù)組織部、人事部《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退(離)休制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(中組發(fā)[1988]9號(hào))關(guān)于“達(dá)到規(guī)定的退休年齡(周歲)的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)”的規(guī)定，凡是達(dá)到退休年齡的人員(不含已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理了延退手續(xù)的人員)，不參加這次事業(yè)單位收入分配制度改革，按離退休人員增加離退休費(fèi)。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行這一政策。

　　四、崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

　　(一)崗位工資的實(shí)施。

　　事業(yè)單位工作人員按本人2006年7月1日所聘用的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資。所聘用的崗位，是指在規(guī)定的崗位數(shù)額內(nèi)按管理權(quán)限正式聘用的崗位。

　　1.專業(yè)技術(shù)人員。

　　專業(yè)技術(shù)人員所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一)。

　　在事業(yè)單位按人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》(國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào))有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為技術(shù)員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.管理人員。

　　管理人員按所聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在部級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)(附表二)。

　　3.工人。

　　工人按本人2006年7月1日所聘用的崗位(技術(shù)等級(jí)或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)(附表三)。

　　(二)薪級(jí)工資的實(shí)施。

　　工作人員按照本人2006年7月1日所聘崗位、任職年限和套改年限，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資(附表四至六)。

　　1.任職年限的計(jì)算。

　　(1)工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限。

　　(2)工作人員在相同等級(jí)崗位的任職年限可合并計(jì)算。

　　(3)工作人員由較高等級(jí)的崗位聘用到較低等級(jí)的崗位，可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

　　(4)工資套改時(shí)，下列人員的任職年限按以下辦法計(jì)算：受聘到十級(jí)職員崗位的人員，十級(jí)職員崗位任職年限(下同)從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年計(jì)算;受聘到九級(jí)職員崗位的人員，任職年限從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算;受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行技術(shù)員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算;受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位的人員，任職年限從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。

　　2.套改年限的計(jì)算。

　　(1)套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來(lái)除見(jiàn)習(xí)期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。

　　(2)計(jì)算套改年限時(shí)的工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限。其中，按規(guī)定不計(jì)算工齡的年限，不計(jì)算為工作年限。

　　(3)折算的工齡不計(jì)算為套改年限。

　　(4)不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算;如長(zhǎng)于國(guó)家學(xué)制規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

　　(5)出國(guó)(境)留學(xué)并在國(guó)(境)外取得國(guó)家教育行政主管部門(mén)認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國(guó)(境)外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算;長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國(guó)家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。

　　3.其他。

　　工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

　　(三)績(jī)效工資的實(shí)施。

　　國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。

　　省級(jí)政府人事、財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定績(jī)效工資分配的實(shí)施辦法。

　　各級(jí)政府人事、財(cái)政部門(mén)在國(guó)家和省政府制定的績(jī)效工資分配政策指導(dǎo)下，對(duì)所屬事業(yè)單位的工資總量進(jìn)行調(diào)控，對(duì)績(jī)效工資總量予以核定。

　　事業(yè)單位在上級(jí)主管部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資的分配�？�(jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開(kāi)差距。

　　對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位分類(lèi)改革所確定的不同類(lèi)型，實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法。具體辦法按國(guó)家人事部、財(cái)政部另行制定。

　　在事業(yè)單位新的分類(lèi)辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定。

　　事業(yè)單位績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績(jī)效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績(jī)效工資總量;對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。

　　對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

　　(四)津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

　　完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。建立科學(xué)合理的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍和類(lèi)別的評(píng)估指標(biāo)體系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼水平正常增長(zhǎng)機(jī)制和實(shí)施范圍、類(lèi)別動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　規(guī)范特殊崗位津貼補(bǔ)貼管理。對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的人員，實(shí)行特殊崗位津貼補(bǔ)貼。國(guó)家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門(mén)和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、新聘用人員工資待遇

　　(一)新參加工作的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生的待遇問(wèn)題

　　1.新參加工作的各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行一年的見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中專畢業(yè)生590元,大學(xué)�？飘厴I(yè)生655元,大學(xué)本科畢業(yè)生685元,獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。

　　見(jiàn)習(xí)期工資執(zhí)行期滿后,上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級(jí)工資按以下辦法確定:初中畢業(yè)生執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)�？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn),獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元,獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元。明確崗位后,按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級(jí)工資分別執(zhí)行11級(jí)和14級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.大中專及以上畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，在定級(jí)的基礎(chǔ)上，薪級(jí)工資可予高定。其中,到縣直單位工作的，薪級(jí)工資可高定一級(jí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的薪級(jí)工資可高定兩級(jí)。

　　(二)新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期及轉(zhuǎn)正后的待遇問(wèn)題

　　1.新參加工作的技術(shù)工人，實(shí)行學(xué)徒期，學(xué)徒期一般為兩年。學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：第一年，初中畢業(yè)生570元，技校、職高、中專畢業(yè)生590元,高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元;第二年初中畢業(yè)生590元，技校、職高、中專畢業(yè)生600元,高職專、大學(xué)�？飘厴I(yè)生610元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生620元。

　　技校、職高、中專及以上畢業(yè)生，如所學(xué)專業(yè)與工作崗位對(duì)口，實(shí)行一年的學(xué)徒期，學(xué)徒期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：技校、職高、中專畢業(yè)生590元，高職專、大學(xué)�？飘厴I(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。

　　學(xué)徒期滿合格的,可予轉(zhuǎn)正，執(zhí)行技術(shù)工5級(jí)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按1級(jí)確定;高中、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定;高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生按4級(jí)確定;大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。

　　2、新參加工作的普通工人，實(shí)行一年的熟練期。熟練期每月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：初中畢業(yè)生570元，技校、職高、中專畢業(yè)生590元,高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生600元，大學(xué)本科及以上畢業(yè)生610元。

　　熟練期滿考核合格后的，執(zhí)行普通工人的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：初中畢業(yè)生按1級(jí)確定;高中、技校、職高、中專畢業(yè)生按2級(jí)確定;高職專、大學(xué)專科畢業(yè)生按4級(jí)確定;大學(xué)本科及以上畢業(yè)生按6級(jí)確定。

　　(三)其他新聘用人員的待遇問(wèn)題

　　其他新聘用人員，崗位工資按所聘崗位確定,薪級(jí)工資比照同等條件人員確定。未明確崗位的,由所在單位根據(jù)實(shí)際情況,確定其工資待遇。