持特殊教育發(fā)展，辦好繼續(xù)教育。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　(六)實(shí)施健康河北工程。制定實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參與公立醫(yī)院改制重組，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。積極推進(jìn)與京津合作辦醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立完善城鄉(xiāng)居民大病、常年服藥慢性病大額醫(yī)療救助制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)、紅十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。

　　(七)實(shí)施公共安全工程。加強(qiáng)平安河北建設(shè)，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系，有效應(yīng)對(duì)新常態(tài)下、新業(yè)態(tài)中各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧網(wǎng)格建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理。提升網(wǎng)絡(luò)安全保障和管理能力，建設(shè)安全、和諧、綠色互聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化反恐防暴和反邪教工作。深化“護(hù)城河”工程，提高安全保障能力。完善應(yīng)急保障體系，提高突發(fā)事件處置能力，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，提升氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，健全多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。加大城市交通擁堵治理力度。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)。

　　(八)實(shí)施食品藥品安全放心工程。推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，建立全程可追溯制度，加強(qiáng)基層監(jiān)管能力，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全源頭治理和生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、流通全過程監(jiān)管，全面提升食品藥品安全保障水平，依法打擊假冒偽劣商品，讓人民群眾更加放心滿意。

　　九、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，匯聚奮發(fā)作為抓“十三五”規(guī)劃落實(shí)的強(qiáng)大合力

　　順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，運(yùn)用“四個(gè)重要法寶”，切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　(一)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管全局、管方向、管政策，發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化專業(yè)思維，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，掌握專業(yè)方法，提高依法推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制。完善以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。強(qiáng)化基層黨組織整體功能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)。

　　(二)進(jìn)一步解放思想更新觀念。堅(jiān)持“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”，緊緊圍繞“八破八立”，破除制約發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙。按照系列重要講話精神解放思想，堅(jiān)持用講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)行動(dòng)，帶著感情學(xué)，帶著責(zé)任干，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)，在重要講話精神上取得更大實(shí)效。聚焦發(fā)展理念創(chuàng)新解放思想，把創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門的發(fā)展思路和工作舉措，在貫徹省委、省政府決策部署上取得更大實(shí)效。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題解放思想，推進(jìn)路徑創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進(jìn)改革創(chuàng)新上取得更大實(shí)效。

　　(三)強(qiáng)化法治建設(shè)的保障作用。

　　“十三五”時(shí)期，處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)，將迎來中國共產(chǎn)黨建黨100周年，完成第一個(gè)百年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定重要基礎(chǔ)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，在認(rèn)真總結(jié)“十二五”時(shí)期工作的基礎(chǔ)上，以戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(一)“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就�！笆�二五”時(shí)期是我省發(fā)展歷程中不平凡的五年。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。特別是黨的十八大以來，我們認(rèn)真學(xué)系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓協(xié)同、治污染、惠民生各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。綜合實(shí)力持續(xù)提升，預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值達(dá)到3萬億元左右，一般公共預(yù)算收入年均增長14%左右;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收;京津冀協(xié)同發(fā)展開局良好，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域率先推進(jìn)，北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán);改革開放全面深化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提升;生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得積極成果，主要節(jié)能減排目標(biāo)超額完成，大氣污染治理取得顯著成效，為京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善作出重要貢獻(xiàn);城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局加快構(gòu)建，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%;人民生活水平持續(xù)提高，就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，500萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;社會(huì)治理體系不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

　五年來的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，給我們以深刻啟示：必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展;必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染，著力破解制約發(fā)展的深層次矛盾;必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，深化改革開放，提升創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;必須持續(xù)改善民生，扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;必須正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，在改革發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)和鞏固全省上下的大團(tuán)結(jié)，匯聚形成改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力;必須堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正用人導(dǎo)向，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　(二)“十三五”時(shí)期發(fā)展面臨的重要機(jī)遇。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代主題，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，孕育著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，將迎來新的發(fā)展空間和突破。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，發(fā)展前景仍然廣闊，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。綜合判斷，“十三五”時(shí)期是我省重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊