特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。依托烏江及渝懷鐵路、渝湘高速等交通通道，加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點(diǎn)的渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，增強(qiáng)對武陵山區(qū)周邊地區(qū)的輻射帶動作用。

　　完善五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略配套政策體系，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動形成五大功能區(qū)域塊狀布局、合理分工、緊密協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。健全人口流動機(jī)制，引導(dǎo)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)超載人口有序向城市發(fā)展新區(qū)、都市功能拓展區(qū)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)五大功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)基本公共服務(wù)設(shè)施布局、供給規(guī)模與人口分布相適應(yīng)。實施五大功能區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等差異化政策和管理。健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，深化區(qū)縣對口幫扶，在生態(tài)效益共享、生態(tài)責(zé)任共擔(dān)等方面加強(qiáng)市級統(tǒng)籌。

　　(二)加強(qiáng)城市重點(diǎn)區(qū)域板塊開發(fā)與建設(shè)。支持兩江新區(qū)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)，強(qiáng)化開放門戶功能，使兩江新區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)頭羊和內(nèi)陸開放的排頭兵。加強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，努力打造總部經(jīng)濟(jì)集聚、國際商務(wù)交流、高尚生活服務(wù)功能集聚區(qū)和國際化都市風(fēng)貌展示區(qū);推進(jìn)其他商務(wù)集聚區(qū)提檔升級，帶動大型居民聚居區(qū)和城市片區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)和鐵路保稅物流中心建設(shè)，進(jìn)一步完善政策和功能，推動口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)“1+3”樞紐港口建設(shè)，提升港口專業(yè)化、規(guī)�；�和現(xiàn)代化水平，促進(jìn)港區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　(三)推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。以人的城鎮(zhèn)化，以保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為根本，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共發(fā)展共繁榮。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。統(tǒng)籌國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量，落實五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間布局要求，構(gòu)建“一心多極網(wǎng)絡(luò)化”高度融合的空間結(jié)構(gòu)。以山水、田園、森林等生態(tài)空間為圖底，長江、嘉陵江、高速公路、軌道交通等主要交通廊道為發(fā)展軸帶，統(tǒng)籌都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)發(fā)展，打造布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化大都市區(qū)，構(gòu)建與直轄市體制、國家中心城市功能、超大城市規(guī)模相匹配的城市空間載體。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)依托各區(qū)縣城及一批特色重點(diǎn)鎮(zhèn)，沿長江、烏江及主要交通干線，形成點(diǎn)軸狀的城鎮(zhèn)空間格局。

　　提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。積極推進(jìn)多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃實施和管理，提高規(guī)劃的科學(xué)化法治化制度化水平，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。統(tǒng)籌舊城改造和新城建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度，有序推進(jìn)城市立體開發(fā)，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)建筑風(fēng)格整體協(xié)調(diào)，彰顯“山城”“江城”的山水園林風(fēng)貌。加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。強(qiáng)化文化傳承與創(chuàng)新，在城市建設(shè)中融入傳統(tǒng)文化元素，加強(qiáng)文化資源挖掘和文化生態(tài)的整體保護(hù)，留住城市的歷史人文記憶。健全城市管理長效機(jī)制，提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，建設(shè)美麗山水城市。

　　建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快暢通農(nóng)村公路，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，繼續(xù)推進(jìn)小水電代燃料、新農(nóng)村電氣化建設(shè)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村郵政設(shè)施和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)，以潔化、綠化、美化為重點(diǎn)，實施行政村環(huán)境連片整治，綜合治理農(nóng)村面源污染。全面完成農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和精神文明建設(shè)。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新機(jī)制。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，加快市政服務(wù)向農(nóng)村延伸。制定實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋。完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法轉(zhuǎn)讓上述收益。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、“地票”交易制度等重點(diǎn)改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，積極引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由合理流動。

　　(四)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。建設(shè)內(nèi)暢、外聯(lián)、互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系，緊密銜接全國骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)五大功能區(qū)域互聯(lián)互通，夯實協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

　　建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐。加快建設(shè)鐵路大通道，著力發(fā)展高速鐵路，鐵路里程新增一千公里，完善“米”字型鐵路網(wǎng)。加快建設(shè)高速公路骨干通道，高速公路里程新增一千公里，形成“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)長江上游航運(yùn)中心，構(gòu)建以“一干兩支四樞紐九重點(diǎn)”為骨架、以航運(yùn)集聚區(qū)為支撐的內(nèi)河航運(yùn)體系，整治并改善干支航道五百公里。完善機(jī)場布局，形成“一大四小”機(jī)場體系，力爭江北機(jī)場航空旅客吞吐能力超過五千萬人次，發(fā)展通用航空。

　　完善城市綜合交通系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快城市軌道、快速道、主干路、支干路路網(wǎng)建設(shè)。大都市中心區(qū)要堅持建成區(qū)“線隨人走”、規(guī)劃區(qū)“人跟線走”，優(yōu)先發(fā)展軌道交通，并加快向城市發(fā)展新區(qū)延伸。加快完善環(huán)狀與放射狀相交織的“蛛網(wǎng)型”市政道路網(wǎng)絡(luò)，打通“斷頭路”、疏通“梗阻路”，提高交通組織的智能化水平，切實解決城市擁堵問題。加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)，強(qiáng)化交通方式無縫對接，實現(xiàn)功能組團(tuán)間內(nèi)部暢通，推動交通與城市空間、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布的有機(jī)融合，促進(jìn)五大功能區(qū)域公共出行有效銜接�？茖W(xué)布局建設(shè)停車場和人行設(shè)施。

　　健全能源保障體系。統(tǒng)籌全市電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能效，降低排放，合理確定水火比、內(nèi)外比。因地制宜發(fā)展可再生能源和清潔能源，加快常規(guī)天然氣和頁巖氣開發(fā)利用，推進(jìn)傳統(tǒng)能源與新興能源互補(bǔ)融合。完善能源供應(yīng)輸配體系，提升能源自給水平。構(gòu)建與周邊省市互聯(lián)互通的能源戰(zhàn)略通道，推動能源輸入輸出多元化、多極化，優(yōu)化能源供給應(yīng)急儲備機(jī)制。加快能源體制機(jī)制改革創(chuàng)新，深化電力、油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域和能源價格改革，降低用能成本。

　　強(qiáng)化水資源保障能力。加快實施大中小型水庫及引提水、水系連通工程，推進(jìn)城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程建設(shè)，推進(jìn)塘改庫工程、庫升級工程、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，構(gòu)建分區(qū)互聯(lián)互通水資源配置格局，基本解決工程性缺水問題。加快推進(jìn)城市應(yīng)急水源工程、城市水廠與應(yīng)急水源管網(wǎng)連通工程、城市水廠間主管網(wǎng)互通工程建設(shè)。實施城鎮(zhèn)供水工程升級改造和城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化供水率。

　　(五)促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)同步，弘揚(yáng)中國夢和，遵循文化發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮先進(jìn)文化的凝聚和引領(lǐng)作用，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。

　　加強(qiáng)建設(shè)。牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入開展、“中國夢”和“四個全面”戰(zhàn)略布局的學(xué)習(xí)宣傳教育。堅持正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，鞏固壯大主流思想輿論。深入開展理想信念教育、道德人格教育、現(xiàn)代公民教育和勤儉節(jié)約教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)愛國主義教育，大力弘揚(yáng)紅巖精神。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動