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天津車改最新方案,天津公務(wù)員事業(yè)單位車改補貼標(biāo)準(zhǔn)方案
“元旦假期快到了,若回老家就告訴一聲,我來接你。”12月3日,四川省廣元市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對《華夏時報》記者說,“不過油得你加。”據(jù)這位鎮(zhèn)長介紹,在他所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從東頭走到西頭不過十幾分鐘,一年前吃個飯或辦點小事大家都開著公車去,很有氣派!艾F(xiàn)在開車可以,但都開自己的車,自己加油!痹撴(zhèn)長說,車改已波及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
聲勢浩大的公車改革,年末再傳捷報!爸醒牒蛧覚C(jī)關(guān)140個參改部門公車改革工作已如期完成!痹诮照匍_的新聞發(fā)布會上國家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海說。而地方車改也在漸次展開。據(jù)施子海介紹,已有29個省區(qū)市上報公車改革方案,27個已得到批復(fù)。
不過,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管各方出臺的文件政策性很強(qiáng),但一些地方的公車改革依然推進(jìn)緩慢!笆〖墮C(jī)關(guān)車改能如期完成,但省級以下的進(jìn)展不好說!12月3日,被稱為“公車改革第一人”的湖北省政協(xié)常委、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青在接受《華夏時報》記者采訪時說,很多省的公車改革方案將在本月中下旬集中公布。
硬任務(wù)
“省直機(jī)關(guān)車改將在今年12月31日以前完成,各市(州)則在明年6月30日前完成!12月2日,四川省發(fā)改委主任唐利民宣布四川公車改革進(jìn)展。“各地封車那個月,就是車補發(fā)放之時!睋(jù)唐利民介紹,四川的車補標(biāo)準(zhǔn)分為5檔。
與四川相鄰的云南省,稍微要快些!12月底前完成省級部門公車改革,州市級于1月底前完成,縣市區(qū)及以下于3月底前完成!痹颇鲜∫还賳T告訴記者。
記者梳理發(fā)現(xiàn),在已公開的省份中,陜西動作最快,已經(jīng)基本完成,而廣東緊隨其后。按照廣東的方案,要求在底前完成全省公務(wù)用車制度改革,其中省直機(jī)關(guān)公車改革于6月底前完成,地級以上市、縣區(qū)將于9月底前完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。但反響強(qiáng)烈的是,廣東省的車補標(biāo)準(zhǔn)低于陜西,也低于之前廣東推行的地方車改補貼,如東莞的正科級車補1800元,而廣東省的僅有600元。
推進(jìn)度很難一致。有報道稱,截止到8月18日,全國正式公布公車改革方案的省份只有廣東、陜西、湖北和安徽四省。“但現(xiàn)在,公布公車改革的省份有十來個,12月中下旬將是各省公布方案的高峰!比~青對記者說,年底完成各省級公車改革,那是硬任務(wù)。
重負(fù)擔(dān)
相對各省而言,省級以下的公車改革則更緩慢。成都市有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示,“正在制訂方案!痹诓稍L中,也有地方官員直言,“我們這里的公車改革靜悄悄,是因為改革時間還沒到!薄罢却醒胲嚫霓k的批復(fù)。”某省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者。可見,公車改革是一項復(fù)雜的工作。
記者對幾個地方公車改革的調(diào)查發(fā)現(xiàn),那些遲遲沒有推進(jìn)的地方,不光是改革的態(tài)度問題,還包括既得利益者對可能減少利益而猶豫不決,存在慢作為、不作為的人和事。
這場改革還不算徹底。近日國資委對11起違規(guī)配備使用公務(wù)用車的處理結(jié)果就是一個案例。該案涉及到國資委多個部門近20名官員,然而處理最嚴(yán)重的只是黨內(nèi)警告處分,其他大多數(shù)官員停留在黨內(nèi)或行政警告處分上。
按照業(yè)內(nèi)人士的說法,中央八項規(guī)定之后的公車私用,屬于頂風(fēng)作案,但也反映了中國公車改革的困境!耙糁栖囕喩系母瘮,必須要有壯士斷腕的雄心壯志,堅決杜絕公車成為中國官場蒼蠅老虎覬覦不息的肥肉,維護(hù)黨紀(jì)國法,不侵占百姓的利益。”葉青說,這或正是中央痛下決心要搞公車改革的初衷。
還有,公車消費在“三公”經(jīng)費中占比較大。記者從各地公開的“三公”經(jīng)費預(yù)算中發(fā)現(xiàn),公車消費所占比重超過70%的省份不少,如遼寧、天津、北京、山西等,而中央和國家機(jī)關(guān)的公車消費在“三公”經(jīng)費的占比高達(dá)60%左右。
也有統(tǒng)計表明,此前公車綜合成本,每年以20%的速度猛增,相當(dāng)于中國幾年來GDP增長速度的3倍!皩τ诮(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩的當(dāng)下來說,負(fù)擔(dān)沉重不堪,改革迫在眉睫。”一經(jīng)濟(jì)學(xué)者說。
變“官”念
“找熟人,托關(guān)系,低價購買一輛車況好的公車!鼻笆鲦(zhèn)長回憶說,這是以往公車處置中很多人的想法,但現(xiàn)在這樣的想法少了。“公車私用一天不杜絕,民眾對中央反腐的決心就有落差”。
那么,如此多的公車如何防止便宜甩賣,造成國有資產(chǎn)流失?在省級機(jī)關(guān)的公車處置中,陜西在全國率先嘗試,用淘寶網(wǎng)競拍的方式拍賣公車,堵住了諸多暗箱操作的空間。今年4月,陜西省級機(jī)關(guān)首批109輛公車網(wǎng)拍落下帷幕,“不僅無一流拍,且增值率達(dá)到109.95%”。
“公車改革不是鼓勵官員買車,而是意在提倡節(jié)約和轉(zhuǎn)變‘官’念!比~青認(rèn)為,單純的車補并不能解決公車私用問題,因為監(jiān)管的機(jī)制還不健全,導(dǎo)致各地公車私用屢禁不絕。8月中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前一個月全國違反中央八項規(guī)定的2842起問題中,違規(guī)配備使用公務(wù)用車的最為突出,高達(dá)680起,占近四分之一。梳理違反中央八項規(guī)定的問題中,居然違規(guī)用公車最為嚴(yán)重。
“所有人都盼著車改!币晃换鶎拥目茊T向記者表達(dá)了他的看法,“公車拍賣如何杜絕國有資產(chǎn)流失,補貼如何發(fā)放都要全方位監(jiān)督,公開透明,否則這個改革就是失敗的!
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