擴大對內對外開放。加快規(guī)劃建設舟山自由貿易港區(qū)、義甬舟開放大通道，積極推進開發(fā)區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)整合提升。改善投資環(huán)境，積極利用外資，協(xié)同推進浙商回歸和中外合作產(chǎn)業(yè)園建設。辦好浙江投資貿易洽談會、中國—中東歐國家投資貿易博覽會、國際海島旅游大會。發(fā)揮國際友城平臺作用，拓展與“一帶一路”沿線國家的務實交流合作。制定實施民營跨國公司三年行動計劃，支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術和高端品牌，擴大國際市場份額。積極參與長江經(jīng)濟帶建設，加大接軌上海力度，積極推進與周邊省市的合作交流，繼續(xù)做好援藏援疆援青等對口支援工作。

　　(二)大力推進科技創(chuàng)新。堅持以企業(yè)為主體、人才為根本，加快規(guī)劃建設杭州城西科創(chuàng)大走廊、錢塘江金融港灣、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用。

　　加快企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入、研發(fā)力度，積極向高新技術領域拓展和轉型，力爭全年新增高新技術企業(yè)1200家。制定更具競爭力的人才新政，加大引才工作力度，鼓勵和支持省內外人才在浙江創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

　　加大研究開發(fā)力度。加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，推進重點高校、科研院所、企業(yè)研究院建設，實施一批重大基礎研究專項、重大科技攻關專項、重大科技示范應用專項。加強知識產(chǎn)權保護。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿性創(chuàng)新研究，建立健全主導產(chǎn)品“生產(chǎn)一代、研制一代、研發(fā)一代、探索一代”的技術創(chuàng)新機制。

　　加大創(chuàng)新投入。統(tǒng)籌做好增加研發(fā)投入、加大人力資本投入、鼓勵支持創(chuàng)業(yè)風險投資等各項工作，力爭全年研發(fā)經(jīng)費支出超過1100億元、教育培訓等人力資本投資超過2100億元、科技型中小微企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風險等投資超過1000億元。

　　(三)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌新增長點培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌適度擴大總需求和積極擴大有效供給，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。聚焦七大產(chǎn)業(yè)建設特色小鎮(zhèn)，圍繞七大產(chǎn)業(yè)提升開發(fā)區(qū)和高新區(qū)、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊，緊扣七大產(chǎn)業(yè)培育骨干企業(yè)、強化要素保障，力爭七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長10%以上。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳承發(fā)展歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

　　加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復。深入推進“四換三名”，加快信息化與工業(yè)化深度融合，制定實施工業(yè)機器人行動計劃、“浙江制造”行動計劃、小微企業(yè)成長計劃，大力推進“個轉企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。新增1萬臺工業(yè)機器人，制定實施100個“浙江制造”標準。

　　推進供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。保持有效投資力度，更加注重結構優(yōu)化，啟動一批大項目，確保交通基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資較快增長。穩(wěn)步提高浙江出口的市場份額，確�？缇畴娮由虅粘隹�、市場采購貿易出口、服務外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。積極拓展國內市場，做好擴大進口工作。大力培育信息、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等新的消費熱點，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，形成消費和供給良性互動、需求升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進的格局。

　　(四)加強城市工作。圍繞提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，加快建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

　　優(yōu)化城市發(fā)展空間布局、功能定位。堅持全省一盤棋，完善規(guī)劃，加快建設，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。突出四大都市區(qū)的主體地位，重點提高集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的能力。完善區(qū)域中心城市和縣城的節(jié)點功能，著力提高創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農民轉移的能力。強化中心鎮(zhèn)及小城鎮(zhèn)的基礎作用，積極承接城市基礎設施、公共服務并向農村延伸，加快提高服務“三農”的能力。

　　統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理。加強城市規(guī)劃，全面推行城市設計，提倡城市修補，注重歷史傳承和文化積淀，增強城市內部布局合理性。實行“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，提高建筑標準和質量，全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑，積極推進建筑工業(yè)化。加強城市基礎設施、公共服務建設，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，推進海綿城市建設。加強城市管理和服務，打造智慧城市。

　　加強城市改革創(chuàng)新。圍繞促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，統(tǒng)籌推進土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套改革，健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口數(shù)量掛鉤機制，維護好進城落戶農民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

　　(五)加強農業(yè)農村工作。切實加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，著力提升農業(yè)農村發(fā)展水平，促進農民收入持續(xù)較快增長。

　　積極推進農業(yè)現(xiàn)代化。開展國家農產(chǎn)品質量安全示范省建設，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)，積極推進農業(yè)機械化、信息化、標準化，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)轉型升級，大力發(fā)展旱糧作物，積極推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設和品牌建設，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，規(guī)劃建設一批重要農產(chǎn)品保護區(qū)，劃定和保護好永久基本農田，啟動實施千萬畝耕地質量提升工程，打造一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)，加快建設綠色農業(yè)強省。

　　加強新農村建設。深化“千村示范、萬村整治”工作。加強村莊規(guī)劃設計和農房設計，凸顯“浙派民居”特色，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木保護力度。扎實推進農村文化建設。

　　加快農村改革。深化“三權”改革，依法做好確權登記頒證工作，建立健全縣鄉(xiāng)村一體的農村產(chǎn)權流轉市場體系。加快“三位一體”改革，健全農業(yè)服務體系，培育500個電商專業(yè)村。積極推進農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。完善農民增收政策體系，優(yōu)先保障財政對農業(yè)農村投入，確保力度不減弱、總量有增加。

　　(六)加強生態(tài)環(huán)境建設。以提高環(huán)境質量，啟動實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，實現(xiàn)環(huán)境整治從重點突破向綜合治理的根本轉變。

　　綜合治理水環(huán)境。加大“五水共治”力度，統(tǒng)籌推進源頭控制、截污納管、達標排放、河道清淤等各項工作，加強農村生活污水處理設施建設和運營管理，加快污水管網(wǎng)建設和污水處理廠提標改造，加強黑臭河綜合治理，全面實施階梯水價制度，確保省控斷面劣V類水質比例下降至5.5%。

　　綜合治理大氣環(huán)境。繼續(xù)推進燃煤電廠超低排放技術改造，研究制定重點行業(yè)廢氣排放地方標準，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物整治，提高新機動車上牌標準，加強港口船舶大氣污染防治，加強建筑揚塵防控，加強農作物秸稈資源化利用，力爭設區(qū)城市PM2.5平均濃度下降到50微克/立方米左右。

　　綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境。加大“三改一拆”、無違建縣創(chuàng)建、“四邊三化”等工作推進力度，完善拆改結合、依法治違、環(huán)境管護長效機制。加大城市交通擁堵治理，加快地鐵等公共交通項目建設，大力發(fā)展“智慧交通”。積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化處理，加強農業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。加強城鄉(xiāng)綠化、綠道建設。

　　(七)切實加強社會建設和民生改善。按照社會政策要托底的要求，守住民生底線，切實解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

　　提高就業(yè)服務的精準性。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。加大農村勞動力就業(yè)技能培訓力度，力爭更多的農村勞動力轉移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。加強再就業(yè)培訓和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，促進困難人員就業(yè)。

　　提高增收工作的有效性。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，加強低收入群體增收幫扶和精準扶貧，多渠道促進農民增收。完善社會平均工資指導線制度，促進勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。

　　提高公共服務的普惠性。制定實施基本公共服務標準，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設，促進基本公共服務均等化。加強學前教育建設，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補助機制。強化“雙下沉、兩提升”長效機制建設，加快建立分級診療體系。加大社保擴面工作力度，做好漁民養(yǎng)老保險工作;加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，統(tǒng)籌全省范圍內各項社會保險待遇標準。落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，加強婦幼保健服務能力建設。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。加強體育場地設施建設和利用，實施全民健身工程。

　　提高平安建設的嚴密性。強化公共安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故，堅決遏制重特大事故。全面開展地質災害隱患排查，進一步落實地質災害防治責任和防范措施，有效防范地質災害風險。扎實做好防災減災工作。強化社會治理，推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，健全矛盾糾紛調處化解綜合機制。全面開展“七五”普法。加強國家安全工作。加強涉外安全管理服務。加強互聯(lián)網(wǎng)綜合治理和網(wǎng)絡安全維護。健全社會治安立體防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

　　(八)加強政府自身改革與建設。深入推進“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快建設法治政府、服務型政府。

　　依法全面履行政府職能。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，構建科學合理的政府職責體系。健全依法決策機制，加強新型智庫建設。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，全面推行綜合行政執(zhí)法。積極推進行政復議體制改革。完善行政程序制度，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務服務網(wǎng)建設，公開權力運行流程，擴大網(wǎng)上便民服務范圍，推進公共數(shù)據(jù)開放共享。

　　健全行政權力監(jiān)督和制約機制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善審計制度，推進省以下審計機關人財物管理改革試點。全面推進政務公開，完善公開透明規(guī)范的預算管理制度。全面推進公務用車制度改革。

　　深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅守政治紀律，嚴守法紀規(guī)矩，切實加強作風建設，健全廉政風險防控機制，堅決整肅庸政懶政怠政，堅決整治“四風”，堅決懲處各類腐敗行為。

　　各位代表，今年我們繼續(xù)按照民生實事“群眾提、大家定”的理念，確定了十個方面實事。省政府將進一步健全工作機制，切實把民生實事辦好。

　　1、加大霧霾治理力度。完成17臺大型燃煤機組超低排放技術改造，淘汰改造8000臺燃煤小鍋爐，新建100座新能源汽車充換電站、10000個充電樁，全面淘汰黃標車。

　　2、加大治污水力度。完成2000公里河道清淤等綜合整治，新增2000公里污水管網(wǎng)，新增4000個農村生活污水治理村，錢塘江和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠全面完成提標改造，達到一級A排放標準。

　　3、加強食品安全管理。新改造200家城鎮(zhèn)農貿市場，城區(qū)農貿市場質量追溯體系建成率達到70%以上，快速檢測體系建成率達到70%以上。在大型、特大型餐飲企業(yè)和學校、養(yǎng)老機構食堂建設2000家“陽光廚房”。

　　4、加快養(yǎng)老服務體系建設。新建3000個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心。

　　5、加強農村惠民服務。完成2萬戶農村困難家庭危房改造，改善70萬農村人口飲水條件，新增1000個農村文化禮堂，提升6000公里美麗鄉(xiāng)村公路、建成3000個港灣式�？空尽�

　　6、加快電商服務網(wǎng)絡建設。新建3000個農村電商服務站，新建3000個城市社區(qū)智能投遞終端。

　　7、加大城市治堵力度。新增1000輛公交車輛，新(改)建1000個公交站點，新增1000公里公交運營里程。

　　8、加快標準化中小學校建設。新建成250所義務教育標準化學校，標準化學校覆蓋率達到93%;新建成160條中小學塑膠跑道，校園塑膠跑道覆蓋率達到90%。

　　9、方便群眾看病購藥。實行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店同城互認。

　　10、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。房屋權屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結婚登記預約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項便民服務，實現(xiàn)相關證照網(wǎng)上申請、在線服務、快遞送達。

　　各位代表，干在實處永無止境，走在前列要謀新篇。讓我們更加緊密地同志為，在中共浙江省委的堅強領導下，振奮精神、勇于擔當、真抓實干，為高水平全面建成小康社會而努力奮斗!