(9)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。穩(wěn)定糧食播種面積，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力。加快推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，大力發(fā)展水果、桑蠶、秋冬菜、畜禽、水產(chǎn)品等特色高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育休閑觀光、生態(tài)循環(huán)、富硒長壽等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提升品種品質(zhì)品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，探索建立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型職業(yè)農(nóng)民。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，建立健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策針對(duì)性、有效性和精準(zhǔn)度。

　　(10)提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)會(huì)展、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)、海洋服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、商貿(mào)餐飲、家政服務(wù)、文體娛樂、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，推進(jìn)規(guī)�；�、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。大力發(fā)展旅游業(yè)，整合旅游資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品線路，提升品牌品質(zhì)，開拓新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村，建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升發(fā)展工程，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建立公開透明、管理規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。

　　三、構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力

　　現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)“十三五”發(fā)展需要進(jìn)一步突破的瓶頸。圍繞服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略、支撐新四化同步發(fā)展，突出交通、能源、水利、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建功能配套、智能高效、安全便利的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　(11)加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。堅(jiān)持交通先行，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航和管道等發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心、南寧區(qū)域性國際綜合交通樞紐建設(shè)，打通海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對(duì)接粵港澳“五大通道”，促進(jìn)現(xiàn)代港口網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、密集航空網(wǎng)、光纖通信網(wǎng)、油氣管道網(wǎng)“六網(wǎng)”同建，加快打造干線優(yōu)、支線暢、支流通達(dá)的內(nèi)河航道，構(gòu)建物流大通道，提升出海出邊出省通達(dá)能力。加快市市通高鐵、縣縣通高速、片片通民航進(jìn)程，建設(shè)柳州、梧州等區(qū)域性綜合交通樞紐，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)高速公路、高速鐵路、城際列車骨干網(wǎng)絡(luò)和民航網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)國省干線道路建設(shè)維護(hù)，打通交通骨干網(wǎng)絡(luò)連接縣城、小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)道路，大幅提升區(qū)內(nèi)綜合交通通達(dá)能力。促進(jìn)交通運(yùn)輸與信息化深度融合，發(fā)展節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具和方式，明顯提升交通運(yùn)輸綠色化智能化水平。

　　(12)加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。加快推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。合理規(guī)劃布局，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展，繼續(xù)優(yōu)化提升發(fā)展火電，穩(wěn)妥加快發(fā)展核電，深度開發(fā)水電，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能等可再生能源，建設(shè)一批現(xiàn)代能源基地。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)分布式能源和縣縣通天然氣工程建設(shè)。大力拓展天然氣等清潔能源應(yīng)用領(lǐng)域。積極推進(jìn)電力體制改革。拓展能源區(qū)域合作，把廣西建設(shè)成為“一帶一路”國際能源資源合作基地。

　　(13)加快推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西江干支流、中小河流治理，建設(shè)防洪控制性工程，強(qiáng)化重點(diǎn)海堤標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明顯提升抵御洪澇災(zāi)害能力。加強(qiáng)桂中、桂西重點(diǎn)旱片和灌區(qū)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)節(jié)水型、生態(tài)型大型灌區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，明顯提升主要旱片抗旱和灌區(qū)灌溉能力。繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(閘)除險(xiǎn)加固。加快城鎮(zhèn)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市和城區(qū)人口10萬以上的城鎮(zhèn)集中式飲水工程全覆蓋，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題。實(shí)施用水總量、用水效率、水功能區(qū)納污“三條紅線”管理，提高水資源節(jié)約、高效、安全利用水平。

　　(14)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快完善城鎮(zhèn)市政設(shè)施，實(shí)施軌道交通、公共停車場(chǎng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、地下綜合管廊、無障礙設(shè)施、海綿城市等重點(diǎn)工程。加快完善學(xué)校、醫(yī)院、文體、市場(chǎng)、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。支持賀州、來賓、崇左等市市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村道路硬化、通信設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、物流配送等建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。

　　(15)全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。深入實(shí)施“寬帶廣西”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)開發(fā)和信息資源利用，推動(dòng)信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字廣播電視網(wǎng)，推廣三網(wǎng)融合，構(gòu)建超高速、大容量、高智能信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升。推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，以信息化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化。加快建設(shè)“數(shù)字廣西”和智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧交通、智慧旅游。

　　四、積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快形成面向國內(nèi)國際開放合作新格局

　　加快“十三五”發(fā)展，必須充分發(fā)揮我區(qū)對(duì)外開放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，抓住難得機(jī)遇，以“三大定位”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，增創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢(shì)。

　　(16)加快推進(jìn)與東盟互聯(lián)互通。抓住中國-東盟合作鉆石十年的重大機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)東盟的全方位合作，積極參與打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版，構(gòu)建交通、物流、信息、貿(mào)易、金融、人員大通道。以北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心為依托，加強(qiáng)與東盟國家港口、航線、臨港產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建海上東盟通道。加快建設(shè)南崇經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊合作，積極融入中國-中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊，建設(shè)貫通我國西部地區(qū)與中南半島、銜接“一帶一路”的南北陸路新通道。加密與東盟國家重要城市空中航線，建設(shè)南寧面向東盟的區(qū)域性國際航空樞紐、桂林國際旅游航空樞紐。依托國際通道和重要節(jié)點(diǎn)城市，打造區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心。加快共建中國-東盟信息港，打造基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、信息共享、人文交流等服務(wù)平臺(tái)，共筑信息絲綢之路。

　　(17)增強(qiáng)服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展能力。以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)西南中南地區(qū)無水港及物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，建立與黔中、滇中、成渝、長株潭等經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶的合作機(jī)制，形成聯(lián)結(jié)西南中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊。以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力，加快兩廣一體化進(jìn)程，推動(dòng)形成通達(dá)粵港澳地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流通道。依托南廣、貴廣、云桂、湘桂、南貴等高速鐵路，推進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)帶試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口向高鐵沿線重要節(jié)點(diǎn)集聚，形成各具特色的高鐵經(jīng)濟(jì)帶。支持條件成熟的地區(qū)在省際毗鄰地帶設(shè)立跨省產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索跨省共建園區(qū)新模式。深化拓展桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與文化交流。

　　(18)積極拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作。打造中國-東盟博覽會(huì)、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)版，將服務(wù)范圍由中國-東盟“10+1”拓展到區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系“10+6”乃至更大區(qū)域，形成服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和窗口。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)我區(qū)鋼鐵、有色金屬、建材、汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，積極參與國際產(chǎn)能合作和重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。推廣中馬“兩國雙園”模式，加快建設(shè)一批跨境經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園和跨境旅游合作區(qū)。擴(kuò)大“南寧渠道”國際影響力，拓展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇功能，推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為中國-東盟的次區(qū)域合作機(jī)制。參與孟中印緬國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和大湄公河次區(qū)域合作，密切與中南半島國家經(jīng)貿(mào)往來。

　　(19)提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快形成國際競爭新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，加快發(fā)展加工貿(mào)易，推動(dòng)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)新型貿(mào)易方式發(fā)展。全面實(shí)施單一窗口，推動(dòng)口岸信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提高通關(guān)便利化水平。統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理模式和高素質(zhì)人才，提升利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。積極參與國家援外工程項(xiàng)目建設(shè)和亞投行等國際金融組織的項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展境外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作。

　　五、全面深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力

　　全面深化改革是“十三五”時(shí)期的重大任務(wù)，是加快發(fā)展的重要保障。針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題，推出一批重大改革舉措，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

　　(20)深化行政體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持寬進(jìn)與嚴(yán)管相結(jié)合，深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，規(guī)范和優(yōu)化審批程序和流程，精簡前置審批，規(guī)范中介服務(wù)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接，提高政府效能。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，實(shí)施負(fù)面清單管理，建設(shè)服務(wù)型政府。深化價(jià)格改革，完善主要由市場(chǎng)形成的價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。

　　(21)深化財(cái)稅、金融、投融資改革。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，逐步降低非稅收入比重，完善保障收入穩(wěn)定增長、保障民生支出、保障重點(diǎn)建設(shè)的體制機(jī)制。改進(jìn)年度預(yù)算控制方式和跨年度平衡機(jī)制。建立健全政府性債務(wù)規(guī)�？刂�、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、債務(wù)考核等管理制度。進(jìn)一步理順自治區(qū)與市縣收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度和自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式，健全鄉(xiāng)財(cái)縣管體制，使事權(quán)與支出責(zé)任相匹配。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。加大對(duì)連片特困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，各級(jí)財(cái)政增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。落實(shí)國家增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等重大改革舉措，深化國稅、地稅征管改革。

　　擴(kuò)大金融總量，增加金融資源，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施引金入桂戰(zhàn)略，完善銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融組織體系。大力發(fā)展地方多層次資本市場(chǎng)，加快資產(chǎn)證券化進(jìn)程，提高直接融資比重。深化沿邊金融綜合改革，創(chuàng)新跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動(dòng)國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)加快組建面向東盟的貨幣清算、結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)中心，深化與東盟的金融合作，完善人民幣回流機(jī)制，建設(shè)南寧區(qū)域性國際金融中心。發(fā)展新型金融組織，支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，培育壯大第三方支付、移動(dòng)支付、電商金融等平臺(tái)。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村普惠金融組織服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。推進(jìn)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社改革。建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善面向“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系。改善金融服務(wù)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸資金配置。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　建立新型投資審批制度，創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理方式，完善后評(píng)價(jià)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，全面推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。創(chuàng)新融資方式，支持企業(yè)通過上市融資、股權(quán)交易、發(fā)行債券、基金融資等方式，擴(kuò)大融資渠道和融資規(guī)模，降低融資成本。

　　(22)深化國資國企改革。按照商業(yè)類和公益類對(duì)國有企業(yè)實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)。完善國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，改組組建國有資本投資運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式。優(yōu)化國有資本布局，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)、保值增值。堅(jiān)持政企分開、政資分開，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例。推進(jìn)股份制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度，優(yōu)化企業(yè)薪酬分配制度，深化內(nèi)部用人制度改革。妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題。

　　(23)深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、低丘緩坡未利用地綜合開發(fā)利用等制度改革。深化集體林權(quán)制度改革。加快供銷合作社、國有林場(chǎng)和農(nóng)墾改革。

　　(24)統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革，加快推進(jìn)戶籍、港口、園區(qū)、通關(guān)、金融、人才開發(fā)和行政管理等改革。促進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)?xùn)|興和憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、玉林全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、柳州和來賓新型城鎮(zhèn)化綜合改革等先行先試。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、事業(yè)單位人事制度和收入分配制度等改革。

　　(25)積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，大力構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。開展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新試點(diǎn)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開放非公有制資本準(zhǔn)入行業(yè)和領(lǐng)域，支持其參與國有資本、集體資本交叉持股、相互融合。完善非公有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)制度，營造公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境。

　　六、強(qiáng)化雙核驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。深入實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌新格局，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、差異化發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(26)打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)版。強(qiáng)化綜合交通樞紐建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，打造北部灣現(xiàn)代化港口群，明顯提升北部灣連接西南中南、直通東盟的陸海運(yùn)輸能力。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，布局完善石化、鋼鐵、汽車、能源、新材料、電子信息、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展海洋裝備制造、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、海洋漁業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋科學(xué)研究，提高海洋資源開發(fā)利用水平，深化海洋國際合作，打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化，打造北部灣國家級(jí)沿海城市群。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索對(duì)外開放合作新模式，打造服務(wù)“一帶一路”發(fā)展的國際經(jīng)濟(jì)合作新高地。

　　(27)加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，優(yōu)化暢通西江航道，強(qiáng)化鐵水、公水等多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新西江船閘建設(shè)營運(yùn)機(jī)制，全面提升西江黃金水道通行和港口吞吐能力，構(gòu)建綜合立體交通走廊。發(fā)揮柳州龍頭城市帶動(dòng)作用，強(qiáng)化沿江重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)分工合作，建設(shè)桂東國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、食品、裝備制造、電子信息、建材等產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的沿江產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)先行示范作用，支持桂東地區(qū)融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城市間分工合作、錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明的沿江城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃建設(shè)西江水系沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化西江流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)防聯(lián)控。