水利是農(nóng)業(yè)的命脈。國務(wù)院近日公布《農(nóng)田水利條例》，明確發(fā)展農(nóng)田水利，要堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。條例的出臺，將進一步規(guī)范農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理，有助于建立健全農(nóng)田水利基本制度和長效機制，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全提供堅實的法治保障。

　　規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　條例明確，經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的依據(jù)。

　　近年來，水利部門牽頭編制了一系列農(nóng)田水利綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，全國96%有農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)的縣編制完成了縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。這些規(guī)劃在協(xié)調(diào)上下游、左右岸、現(xiàn)在和未來等關(guān)系，整合支農(nóng)涉水項目，加快建設(shè)和管理方面發(fā)揮了積極作用。但由于規(guī)劃的法律地位不明、一些地方存在無序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題，也存在該建未建的現(xiàn)象，影響了農(nóng)田水利整體協(xié)調(diào)推進和預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　條例的出臺確立了農(nóng)田水利規(guī)劃的法律地位和作用。根據(jù)條例，各級水行政主管部門應(yīng)該編制農(nóng)田水利規(guī)劃;開展農(nóng)田水利建設(shè)和管理，必須以經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù);縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)實施農(nóng)田水利規(guī)劃。

　　此前由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)田水利存在多頭管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、資金使用效率低、工程重復(fù)建設(shè)等問題，必須以農(nóng)田水利規(guī)劃為統(tǒng)籌，整合利用好各類涉水項目和資金。根據(jù)條例，編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接，并征求本級人民政府水行政主管部門的意見;各級水行政主管部門在編制農(nóng)田水利規(guī)劃時，要征求同級有關(guān)部門意見，保證了各規(guī)劃間的協(xié)調(diào)一致;下級農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級農(nóng)田水利規(guī)劃編制，并向上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　建管并重確保效益

　　農(nóng)田水利工程“三分建，七分管”。然而，由于農(nóng)田水利工程量大面廣，運行維護一直是個難題。

　　條例就有效動員組織各種資源，通過一定的投入保障，使工程得到良好的維護，保障良性運行作出了規(guī)定。明確了不同類型工程運行維護的主體，大中型農(nóng)田水利工程由政府確定的單位負(fù)責(zé)運行維護，也可通過購買服務(wù)方式引進社會力量參與運行維護;政府投資建設(shè)或者財政補助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護。

　　同時，規(guī)定了縣級以上人民政府要建立工程運行維護經(jīng)費合理負(fù)擔(dān)機制，并且規(guī)定了各級水行政主管部門和工程所有權(quán)人對工程運行維護的監(jiān)督責(zé)任。受益者發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)向監(jiān)督主體報告，監(jiān)督主體接到報告后必須督促負(fù)責(zé)運行維護的單位和個人及時處理，解決工程損壞沒人管、沒人修的問題。

　　條例還對占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施進行了規(guī)定，有助于解決城市和工業(yè)發(fā)展無序、無償占用農(nóng)業(yè)水源和工程設(shè)施的問題，更有利于保護農(nóng)田水利工程和農(nóng)民的合法用水權(quán)利。

　　節(jié)水優(yōu)先提高效率

　　條例明確，國家鼓勵推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，以及先進的農(nóng)機、農(nóng)藝和生物技術(shù)等，提高灌溉用水效率。

　　節(jié)水高效是新時期農(nóng)田水利工作的根本指針。我國水資源嚴(yán)重緊缺，農(nóng)業(yè)用水矛盾日漸凸顯。條例一方面規(guī)定了農(nóng)田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，并鼓勵推廣節(jié)水灌溉技術(shù);另一方面，強調(diào)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護要充分考慮當(dāng)?shù)厮�資源條件，明確指出水資源短缺地區(qū)要限制發(fā)展高耗水作物，地下水超采區(qū)要禁止農(nóng)田灌溉新增取用地下水。

　　條例還指出，農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)合理確定水價，實行有償使用、計量收費。

　　長期以來，我國農(nóng)業(yè)供水價格僅為供水成本的35%左右，水費收取率并不高，嚴(yán)重影響工程正常運行和效益發(fā)揮。應(yīng)當(dāng)綜合考慮農(nóng)田水利工程供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等，合理制定各環(huán)節(jié)水價并適時調(diào)整，探索實行分類水價與超定額累進加價制度。

　　農(nóng)田水利條例

　　第一章總則

　　第一條為了加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，制定本條例。

　　第二條農(nóng)田水利規(guī)劃的編制實施、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運行維護、農(nóng)田灌溉和排水等活動，適用本條例。

　　本條例所稱農(nóng)田水利，是指為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相關(guān)措施。

　　第三條發(fā)展農(nóng)田水利，堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取措施保障農(nóng)田水利發(fā)展。

　　第四條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好本行政區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)和運行維護等方面的工作。

　　第五條國家鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民和其他社會力量進行農(nóng)田水利工程建設(shè)、經(jīng)營和運行維護，保護農(nóng)田水利工程設(shè)施，節(jié)約用水，保護生態(tài)環(huán)境。

　　國家依法保護農(nóng)田水利工程投資者的合法權(quán)益。

　　第二章規(guī)劃

　　第六條國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)編制全國農(nóng)田水利規(guī)劃，征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)公布。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域農(nóng)田水利規(guī)劃，征求本級人民政府有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)公布。

　　第七條編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水土資源供需平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展需求、環(huán)境保護等因素。

　　農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展思路、總體任務(wù)、區(qū)域布局、保障措施等內(nèi)容;縣級農(nóng)田水利規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括水源保障、工程布局、工程規(guī)模、生態(tài)環(huán)境影響、工程建設(shè)和運行維護、技術(shù)推廣、資金籌措等內(nèi)容。

　　第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)田水利調(diào)查。農(nóng)田水利調(diào)查結(jié)果是編制農(nóng)田水利規(guī)劃的依據(jù)。

　　縣級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等方面的意見。

　　第九條下級農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級農(nóng)田水利規(guī)劃編制，并向上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的依據(jù)。農(nóng)田水利規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

　　第十條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)實施農(nóng)田水利規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門對農(nóng)田水利規(guī)劃實施情況進行評估，并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。

　　第十一條編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接，并征求本級人民政府水行政主管部門的意見。

　　第三章工程建設(shè)

　　第十二條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃組織制定農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實施計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位安排的與農(nóng)田水利有關(guān)的各類工程建設(shè)項目。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織以及其他社會力量開展農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)工作。

　　第十三條農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、水行政主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、水行政主管部門依照法定程序和權(quán)限組織制定。

　　第十四條農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用土地�？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)用地需求。

　　第十五條農(nóng)田水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并公示工程建設(shè)情況。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強對農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　第十六條政府投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由縣級以上人民政府有關(guān)部門組織竣工驗收，并邀請有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民代表參加。社會力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由投資者或者受益者組織竣工驗收。政府與社會力量共同投資的農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府有關(guān)部門、社會投資者或者受益者共同組織竣工驗收。

　　大中型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)按照水利建設(shè)工程驗收規(guī)程組織竣工驗收。小型農(nóng)田水利工程驗收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　農(nóng)田水利工程驗收合格后，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織造冊存檔。

　　第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強農(nóng)田水利信息系統(tǒng)建設(shè)，收集與發(fā)布農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運行維護等信息。

　　第四章工程運行維護

　　第十八條農(nóng)田水利工程按照下列規(guī)定確定運行維護主體：

　　(一)政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運行維護，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式引進社會力量參與運行維護;

　　(二)政府投資建設(shè)或者財政補助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護;

　　(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護;

　　(四)農(nóng)民或者其他社會力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護;

　　(五)政府與社會力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運行維護主體。

　　第十九條灌區(qū)農(nóng)田水利工程實行灌區(qū)管理單位管理與受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等管理相結(jié)合的方式。灌區(qū)管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田水利工程運行維護經(jīng)費合理負(fù)擔(dān)機制。

　　農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)田水利工程運行維護經(jīng)費，保障運行維護工作正常進行。

　　第二十一條負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程運行維護的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全運行維護制度，加強對農(nóng)田水利工程的日常巡查、維修和養(yǎng)護，按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)度，保障農(nóng)田水利工程正常運行。

　　農(nóng)田水利工程水量調(diào)度涉及航道通航的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國航道法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田水利工程運行維護工作的監(jiān)督，督促負(fù)責(zé)運行維護的單位和個人履行運行維護責(zé)任。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)田水利工程正常運行的情形的，有權(quán)向縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人報告。接到報告的縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促負(fù)責(zé)運行維護的單位和個人及時處理。

　　第二十三條禁止危害農(nóng)田水利工程設(shè)施的下列行為：

　　(一)侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施;

　　(二)危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等活動;

　　(三)堆放阻礙蓄水、輸水、排水的物體;

　　(四)建設(shè)妨礙蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物;

　　(五)向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物。

　　第二十四條任何單位和個人不得擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。

　　新建、改建、擴建建設(shè)工程確需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與取用水的單位、個人或者農(nóng)田水利工程所有權(quán)人協(xié)商，并報經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意。

　　占用者應(yīng)當(dāng)建設(shè)與被占用的農(nóng)田水利工程設(shè)施效益和功能相當(dāng)?shù)奶娲�工�?不具備建設(shè)替代工程條件的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)替代工程的總投資額支付占用補償費;造成運行成本增加等其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。補償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　第二十五條農(nóng)田水利工程設(shè)施因超過設(shè)計使用年限、灌溉排水功能基本喪失或者嚴(yán)重毀壞而無法繼續(xù)使用的，工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處置，消除安全隱患，并將相關(guān)情況告知縣級以上地方人民政府水行政主管部門。

　　第五章灌溉排水管理

　　第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田灌溉排水的監(jiān)督和指導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)。

　　第二十七條農(nóng)田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

　　農(nóng)作物灌溉用水定額依照《中華人民共和國水法》規(guī)定的權(quán)限和程序制定并公布。

　　農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)合理確定水價，實行有償使用、計量收費。

　　第二十八條灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門核定的年度取用水計劃，制定灌區(qū)內(nèi)用水計劃和調(diào)度方案，與用水戶簽訂用水協(xié)議。

　　第二十九條農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)�？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測。

　　第三十條國家鼓勵采取先進適用的農(nóng)田排水技術(shù)和措施，促進鹽堿地和中低產(chǎn)田改造;控制和合理利用農(nóng)田排水，減少肥料流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

　　第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域農(nóng)田灌溉排水試驗工作。灌溉試驗站應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)田灌溉排水試驗研究，加強科技成果示范推廣，指導(dǎo)用水戶科學(xué)灌溉排水。

　　第三十二條國家鼓勵推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，以及先進的農(nóng)機、農(nóng)藝和生物技術(shù)等，提高灌溉用水效率。

　　第三十三條糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)以及地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。

　　國家鼓勵企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織等單位和個人投資建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，采取財政補助等方式鼓勵購買節(jié)水灌溉設(shè)備。

　　第三十四條規(guī)劃建設(shè)商品糧、棉、油、菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮�資源條件。水資源短缺地區(qū)，限制發(fā)展高耗水作物;地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)田灌溉新增取用地下水。

　　第六章保障與扶持

　　第三十五條農(nóng)田水利工程建設(shè)實行政府投入和社會力量投入相結(jié)合的方式。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，保障農(nóng)田水利建設(shè)投入。

　　第三十六條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實施計劃、建設(shè)條件、補助標(biāo)準(zhǔn)等信息，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)農(nóng)田水利工程。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會力量通過提供農(nóng)田灌溉服務(wù)、收取供水水費等方式，開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營活動，保障其合法經(jīng)營收益。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)為社會力量參與建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)田水利工程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。

　　第三十七條國家引導(dǎo)金融機構(gòu)推出符合農(nóng)田水利工程項目特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對農(nóng)田水利工程建設(shè)的信貸支持力度。

　　農(nóng)田灌溉和排水的用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

　　第三十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層水利服務(wù)體系，將基層水利服務(wù)機構(gòu)公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。基層水利服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)田水利建設(shè)管理、科技推廣等公益性職能。

　　國家通過政府購買服務(wù)等方式，支持專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)田灌溉和排水、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修等公益性工作。

　　第三十九條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，制定農(nóng)田水利新技術(shù)推廣目錄和培訓(xùn)計劃，加強對基層水利服務(wù)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)。

　　第四十條對農(nóng)田水利工作中成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十一條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門不依法履行農(nóng)田水利管理和監(jiān)督職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府確定的農(nóng)田水利工程運行維護單位不按照規(guī)定進行維修養(yǎng)護和調(diào)度、不執(zhí)行年度取用水計劃的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正;發(fā)生責(zé)任事故或者造成其他重大損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者采取補救措施的，依法強制執(zhí)行;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)堆放阻礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的物體;

　　(二)建設(shè)妨礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物;

　　(三)擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。

　　第四十四條違反本條例規(guī)定，侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施，以及有危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等行為的，依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。

　　違反本條例規(guī)定，向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物的，依照環(huán)境保護有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第八章附則

　　第四十五條本條例自7月1日起施行。