《遼寧省全民健身條例》

　　2012年11月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過

　　第一章總則

　　第一條為了促進全民健身活動的開展，保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動的開展和管理。

　　第三條　全民健身事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會力量推動、全民參與的原則。

　　第四條　省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)體育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作。

　　發(fā)展改革、教育、公安、城建、民政、財政、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全民健身相關(guān)的工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助體育行政部門做好全民健身工作。

　　居民委員會、村民委員會協(xié)助政府和有關(guān)部門做好全民健身工作，為居民、村民參與全民健身活動提供服務(wù)。

　　工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織根據(jù)各自職能特點，組織各自聯(lián)系的群眾開展全民健身活動。

　　第五條　省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。以全民健身活動為基礎(chǔ)，促進群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進全民健身事業(yè)與建設(shè)、文明城區(qū)建設(shè)和其他社會事業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全民健身工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入本級公共財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步增加對全民健身工作的投入。

　　體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定百分之六十的比例用于全民健身事業(yè)，�？顚Ｓ茫�不得截留、挪用。

　　第六條省、市、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的全民健身實施計劃。

　　省、市、縣體育行政部門會同有關(guān)部門具體組織實施全民健身計劃。

　　第七條廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強對全民健身活動的宣傳，普及科學(xué)、文明、健康的健身知識，增強公民健身意識。

　　第八條　省、市、縣人民政府或者體育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對在全民健身事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章全民健身活動

　　第九條每年8月為全民健身月。

　　第十條省、市、縣人民政府有關(guān)部門、媒體應(yīng)當(dāng)在全民健身月期間加強全民健身宣傳。

　　體育行政部門以及體育類社團組織應(yīng)當(dāng)在全民健身月期間，組織開展免費健身指導(dǎo)服務(wù)。

　　政府投資興建的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身月期間向公眾免費開放。鼓勵其他體育運動場所和具備徒步走、登山、馬拉松等健身活動條件的旅游景區(qū)在全民健身月期間實行優(yōu)惠或者免費開放。

　　第十一條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦以全民健身為目的的群眾體育比賽活動，或者根據(jù)本地區(qū)的實際情況組織開展有特色的全民健身活動。

　　第十二條居民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)特點，組織和引導(dǎo)居民開展小型多樣的全民健身活動。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村特點，組織開展適合村民參加的全民健身活動。

　　鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目，開展具有民族特色的傳統(tǒng)體育健身活動。

　　第十三條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員每天定時開展工間(前)操和業(yè)余健身活動。有條件的，可以舉辦運動會，開展體育鍛煉測驗、體質(zhì)測定等活動，并為本單位工作人員的健身活動提供場地、設(shè)施等必要條件。

　　第十四條體育類社團組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程，組織成員參與推廣體育項目和開展全民健身活動，并對全民健身活動給予指導(dǎo)和支持。

　　第十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定配備合格的體育教師，配置體育場地、設(shè)施和器材，并根據(jù)不同年齡階段安排體育課教學(xué)時間，指導(dǎo)學(xué)生開展體育活動。

　　學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次全校性的運動會。有條件的，可以組織學(xué)生參加野營、遠足、體育夏(冬)令營等活動，開展特色體育教學(xué)。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生每天參加一小時的校園體育活動，每周安排不少于二課時的自由體育活動時間。寄宿制學(xué)校還應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生每天參加早操。

　　第十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，每年對學(xué)生進行一次體質(zhì)抽樣監(jiān)測，并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)開展體育活動。

　　第十七條公民參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和健身場所的規(guī)章制度，愛護健身設(shè)施，維護健身環(huán)境，不得影響其他公民正常的工作和生活。

　　第三章全民健身設(shè)施

　　第十八條建設(shè)全民健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人、老年人、殘疾人的特殊要求，采取無障礙和安全防護措施，適應(yīng)各類人群參加體育健身的需要。

　　第十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，完善各級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　大型公共體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，廣泛征求社會公眾意見。

　　第二十條政府投資興建的公共體育設(shè)施，除賽事、維修、保養(yǎng)外，應(yīng)當(dāng)全年向公眾開放。在學(xué)校寒假、暑假和法定節(jié)假日期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間，并增設(shè)適合學(xué)生特點的健身項目。

　　第二十一條公園、綠地、廣場等公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)安排全民健身活動場地，在明確健身器材管理和維護責(zé)任人后，向所在地的縣體育行政部門提出配置健身器材的申請。

　　第二十二條新建、改建和擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的全民健身設(shè)施。任何單位或者個人不得擅自改變居住區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施的使用功能。

　　第二十三條任何單位和個人不得侵占、破壞全民健身設(shè)施。臨時占用全民健身設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)體育行政部門同意。臨時占用期滿，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時歸還并保證全民健身設(shè)施完好。

　　公共體育設(shè)施拆遷或者改變用途，按照國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。其他全民健身設(shè)施拆遷或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)體育行政部門同意后報建設(shè)或者規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并按照就近、方便的原則，先行擇地新建償還。新建的全民健身設(shè)施的面積、標(biāo)準(zhǔn)不得低于原設(shè)施。

　　第二十四條全民健身場地應(yīng)當(dāng)配備和使用符合國家安全、環(huán)保和衛(wèi)生要求的設(shè)備和器材，在醒目位置標(biāo)明設(shè)備和器材的使用方法與注意事項。

　　全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)制度，健全服務(wù)規(guī)范，確保健身場地、設(shè)備和器材安全、衛(wèi)生。

　　第二十五條公共體育設(shè)施的管理單位在提供服務(wù)過程中有服務(wù)成本的，可以適當(dāng)收取成本費用，但對兒童、學(xué)生、老年人、殘疾人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)實行免費或者優(yōu)惠開放。收費所得應(yīng)當(dāng)用于公共體育設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地價格行政部門批準(zhǔn)。

　　第二十六條全民健身設(shè)施開放時間應(yīng)當(dāng)便于公眾使用。

　　全民健身設(shè)施具體開放時間、收費標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等應(yīng)當(dāng)向公眾公示。

　　第四章全民健身服務(wù)保障

　　第二十七條體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全全民健身器材的設(shè)計、采購、審核、發(fā)放、維護、監(jiān)督等機制，根據(jù)場地規(guī)模、使用頻次、參與人數(shù)的情況，逐步保證城鄉(xiāng)社區(qū)免費配置滿足基本需求的健身器材。

　　全民健身器材應(yīng)當(dāng)用于全民健身活動，不得挪作他用。體育行政部門對健身器材的使用情況進行監(jiān)督。

　　第二十八條　省、市、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵并支持體育類社團組織，宣傳健身知識，對全民健身活動給予指導(dǎo)，扶持體育類社團組織的發(fā)展，促進體育健身活動與教育、文化、旅游、娛樂、休閑等各類活動的結(jié)合，推行科學(xué)、文明、健康的健身活動。

　　第二十九條教育行政部門、體育行政部門應(yīng)當(dāng)共同推動學(xué)校與體育類社團組織合作。體育類社團組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，定期對學(xué)校體育活動給予免費指導(dǎo)。

　　第三十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入公共服務(wù)體系建設(shè)，建立體育健身輔導(dǎo)站(點)等基層全民健身服務(wù)場所，為轄區(qū)內(nèi)的全民健身活動提供保障。

　　第三十一條省、市、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)組織建立社會體育指導(dǎo)員隊伍，逐步推行社會體育指導(dǎo)員公益崗位制度，建立社會體育指導(dǎo)員檔案，并免費為其提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)員在不同項目類別、區(qū)域的合理分布。

　　體育行政部門根據(jù)國家制定的社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，為社會體育指導(dǎo)員授予技術(shù)等級。

　　社會體育指導(dǎo)員有義務(wù)對公益性的全民健身活動進行免費指導(dǎo)。為營利性體育健身服務(wù)機構(gòu)提供健身指導(dǎo)服務(wù)的，可以收取費用。

　　第三十二條全民健身設(shè)施管理單位和健身站(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備相應(yīng)技術(shù)等級的社會體育指導(dǎo)員，為全民健身活動提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　第三十三條縣級以上人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)組織社會力量，開展全民健身志愿服務(wù)活動，建立以社會體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者和其他社會熱心人士參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍。

　　鼓勵和支持退役運動員通過培訓(xùn)和鑒定，取得職業(yè)資格證書，為全民健身服務(wù)。

　　第三十四條鼓勵對全民健身事業(yè)的捐贈和贊助。自然人、法人或者其他組織自愿無償向全民健身事業(yè)捐贈資金和設(shè)施的，依法享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第三十五條經(jīng)營高危險性體育項目的，應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可。

　　高危體育項目經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等，應(yīng)當(dāng)向原行政許可機關(guān)辦理變更登記。

　　高危體育項目經(jīng)營場所停業(yè)、復(fù)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原行政許可機關(guān)辦理停業(yè)、復(fù)業(yè)登記。

　　第三十六條省、市、縣體育行政部門對高危險性體育項目經(jīng)營活動，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定，新建、改建、擴建居民住宅區(qū)未按規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)全民健身設(shè)施，或者擅自改變居民住宅區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施使用功能的，由縣級以上人民政府體育行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十八條侵占、破壞公共體育設(shè)施的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條學(xué)校違反本條例規(guī)定的，由縣級以上人民政府教育行政部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正;拒不改正的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十條體育類社團組織及其工作人員違反本條例規(guī)定的，由體育、民政行政部門責(zé)令改正;拒不改正的，按照《社會團體登記管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第四十一條社會體育指導(dǎo)員違反本條例規(guī)定，給全民健身工作造成不良影響的，由所在單位、有關(guān)體育類社團組織對其予以批評教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位、有關(guān)體育類社團組織提請有管理權(quán)限的體育行政部門撤銷其稱號。

　　第四十二條高危體育項目經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，變更單位名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等，未向原許可機關(guān)辦理變更登記的，或者停業(yè)、復(fù)業(yè)，未向原審批部門辦理停業(yè)、復(fù)業(yè)登記的，由體育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的，由體育行政部門給予兩千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十三條體育行政部門及其他有關(guān)部門的國家機關(guān)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

　　(二)利用發(fā)放健身器材牟利的;

　　(三)為不符合條件的人員，授予社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級的;

　　(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為的。

　　第六章附則

　　第四十四條本條例自2013年2月1日起施行。