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隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權人之間服務與被服務關系。那么2018年云浮物業(yè)管理條例實施細則是什么?高考升學網(wǎng)整理了以下相關內(nèi)容,希望對您有所幫助!
一、制定緣由及總體框架
(一)制定緣由。
社區(qū)是落實基本公共服務的重要平臺。2015年7月,省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省民政廳關于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房的通知》(粵建房〔2015〕122號,以下簡稱《通知》),明確要求各地應根據(jù)通知要求制定相關細則,做好新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務用房的規(guī)劃、建設和管理工作。
為落實《通知》的有關要求,進一步加強和規(guī)范我市社區(qū)配套公益性服務設施建設,滿足社區(qū)居民日益增長的社會需求和加強基層社會管理的需要,從源頭上解決我市社區(qū)公共服務用房配套不足問題,特制定《云浮市新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房監(jiān)督管理實施細則》(以下簡稱《細則》),以深入推進我市社區(qū)服務體系建設,提高基本公共服務水平。
(二)總體框架。
《規(guī)定》共四章十八條。
第一章總則。明確了制定《細則》的必要性及依據(jù);指出了《細則》的適用范圍;對社區(qū)公共服務用房進行了定義。社區(qū)公共服務用房,是指社區(qū)內(nèi)開展公共服務、志愿服務和群眾性活動的場所,主要包括社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的工作用房、居民公益性服務活動用房等,以及政府指定的其他用于社區(qū)管理和服務的公共用房。
第二章規(guī)劃與建設。提出了社區(qū)公共服務用房與項目主體建設應堅持“同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收交付使用”的原則,同時明確了社區(qū)公共服務用房配建的規(guī)劃要求和建設標準。
第三章驗收、移交與管理。明確了社區(qū)公共服務用房配建完成后,應按相關規(guī)定進行規(guī)劃設計條件核實和竣工驗收,并進行移交。同時,對各職能部門在社區(qū)公共服務用房建設、使用、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)提出了明確的要求。
第四章附則。明確了本《細則》印發(fā)前后,對社區(qū)公共服務用房建設的界定和要求,并明確了本《細則》的施行日期和有效期。
二、《細則》的主要依據(jù)和起草過程
(一)主要依據(jù)。
1.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省民政廳關于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房的通知(粵建房〔2015〕122號);
2.城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范(GB50180-93,2002年版);
3.城市社區(qū)服務站建設標準(建標167-2014)。
(二)起草過程。
2015年9月,我委牽頭起草了《細則》(征求意見稿),分別于2015年9月、11月和2016年12月三次征求了各地和市直有關部門意見,并完成了專家論證、網(wǎng)上公示、組織聽證、集體討論等程序,對《細則》進行了多次修改完善,最終形成了送審稿并按程序報批。
三、對幾個重點問題的說明
(一)社區(qū)公共服務用房的內(nèi)涵。
社區(qū)公共服務用房是社區(qū)內(nèi)開展公共服務、志愿互助服務和群眾性活動的場所,主要包括社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的工作用房、居民公益性服務活動用房,以及政府指定的其他用于社區(qū)管理和服務的公共用房。
(二)社區(qū)公共服務用房的解決方式。
新建住宅物業(yè)社區(qū)公共服務用房作為公共配套設施,由開發(fā)建設單位予以配建,并在土地出讓合同中予以約定。社區(qū)公共服務用房不得列入住宅物業(yè)的可售建筑面積或每套住宅的建設分攤面積。
(三)社區(qū)公共服務用房的面積標準。
《通知》規(guī)定社區(qū)公共服務用房配建面積標準,由各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)《城市社區(qū)服務站建設標準》(建標167-2014)制定和統(tǒng)籌規(guī)劃。因此,我市結(jié)合實際制訂的標準是:原則上1000戶(套)以下的社區(qū)以600?為起點,按0.6?/戶遞減,下限為100?;1000-2000戶(套)的社區(qū)以600?為起點,按0.2?/戶遞增;2000-3000戶(套)的社區(qū)以800?為起點,按0.2?/戶遞增;3000戶(套)以上的社區(qū)以1000?為起點,按0.2?/戶遞增,上限為1300?。
(四)社區(qū)公共服務用房的配建原則和建設要求。
社區(qū)公共服務用房應堅持與所在住宅物業(yè)項目統(tǒng)一規(guī)劃設計、同步配套建設、同步交付使用的原則。分期開發(fā)的住宅物業(yè)建設項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應對其社區(qū)公共服務用房建設標準、建設期限作出明確規(guī)定。社區(qū)公共服務用房應按照社區(qū)居民實際需求科學合理使用,盡可能一室多用,最大限度發(fā)揮其服務居民的綜合效益。在建、已建成的住宅物業(yè)需配建社區(qū)公共服務用房的,由所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)通過購買或租賃等方式解決。
(五)社區(qū)公共服務用房的移交工作。
社區(qū)公共服務用房配建完成后,應按相關規(guī)定進行規(guī)劃條件核實和竣工驗收。通過規(guī)劃條件核實和竣工驗收后,開發(fā)建設單位要根據(jù)規(guī)定將社區(qū)公共服務用房移交給所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)使用管理。
(六)社區(qū)公共服務用房的使用管理。
社區(qū)公共服務用房應按照社區(qū)居民實際需求科學合理使用,盡可能一室多用,最大限度發(fā)揮其服務居民的綜合效益。社區(qū)公共服務用房必須嚴格按照規(guī)劃批準用途使用,任何單位和個人不得以任何名義侵占,不得閑置和擅自改變其使用性質(zhì),不得用于經(jīng)營、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或挪作他用。民政、規(guī)劃、國土、住建、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等應按各自職能做好社區(qū)公共服務用房建設、使用、管理和監(jiān)督工作。
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