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物業(yè)服務(wù)收費管理辦法是為了為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《物業(yè)管理條例》制定,由中華人民共和國發(fā)展改革委、建設(shè)部于2004年1月1日發(fā)布施行的相關(guān)管理條例,共計二十四條。那么赤峰物業(yè)管理條例最新版全文是如何修訂的呢?本文小編為你整理關(guān)于赤峰物業(yè)管理條例最新全文、附收費標準的相關(guān)知識,希望對你有幫助。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國家、自治區(qū)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理及相關(guān)活動的,均適用本辦法。
第三條 市人民政府建設(shè)行政主管部門(以下稱市物業(yè)行政主管部門)負責全市物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
旗縣區(qū)人民政府建設(shè)(房產(chǎn))行政主管部門(以下稱旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
各級發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、民政、公安、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、廣播電視和電業(yè)、通信等部門按照各自職責,依法做好物業(yè)管理有關(guān)工作。
第四條 街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立物業(yè)管理工作制度,具體指導(dǎo)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責。調(diào)解物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的關(guān)系。參與新建住宅小區(qū)綜合驗收、物業(yè)管理招投標、物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評、舊住宅小區(qū)改造等工作。
社區(qū)居民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理的相關(guān)工作。對未實行物業(yè)管理的區(qū)域,組織業(yè)主進行自我管理和自我服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理的相關(guān)工作。拒不配合的,街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當提請旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門依法處理。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對物業(yè)管理行業(yè)的管理,引導(dǎo)建立專業(yè)化、社會化和市場化的物業(yè)管理機制,促進物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會
第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中的權(quán)利和義務(wù)按照國家、自治區(qū)物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第七條 物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權(quán)利、義務(wù)由業(yè)主和使用人約定,但不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。
物業(yè)使用人違反本辦法和管理規(guī)約的,有關(guān)業(yè)主應(yīng)當承擔連帶責任。
第八條 旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃定物業(yè)管理區(qū)域。
配套設(shè)施不全、不具備物業(yè)管理條件的物業(yè)區(qū)域,由當?shù)厝嗣裾ㄟ^舊住宅區(qū)改造等方式組織治理,創(chuàng)造條件,逐步實行物業(yè)管理。
第九條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
業(yè)主大會應(yīng)當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益,依照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定履行職責。
第十條 在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付使用的物業(yè)建筑面積達到百分之五十以上的,或者已交付使用的物業(yè)建筑面積達到百分之三十不足百分之五十,但使用已超過二年的,可以籌備成立業(yè)主大會。
第十一條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當在街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督下,由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、社區(qū)居民委員會代表組成業(yè)主大會籌備組,負責業(yè)主大會籌備工作。
籌備組人數(shù)應(yīng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不得低于籌備組人數(shù)的半數(shù),由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)推薦產(chǎn)生。籌備組組長由社區(qū)居民委員會代表擔任。
籌備組成員名單確定后,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十二條 籌備組應(yīng)當自組成之日起三十日內(nèi)在街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督下,組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議,并通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十三條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式,但應(yīng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主應(yīng)當參加業(yè)主大會會議。因故不能參加的,可以書面委托代理人參加。
第十四條 業(yè)主大會作出決定,應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。業(yè)主大會作出籌集和使用住宅專項維修資金以及改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的決定,應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主大會的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)百分之二十以上的業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情況。
第十六條 業(yè)主委員會未按業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議,或者發(fā)生應(yīng)當召開業(yè)主大會臨時會議的情況,業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責的,街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責令業(yè)主委員會限期召開。逾期仍不召開的,在街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督下,由社區(qū)居民委員會將擬決定的事項以書面的形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,公告期內(nèi)業(yè)主反對意見未超過半數(shù)的,視為全體業(yè)主同意。
第十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),應(yīng)當依法履行職責(經(jīng)協(xié)商同意,也可選聘街道和社區(qū)工作人員為顧問)。
業(yè)主委員會的人數(shù)由業(yè)主大會根據(jù)實際情況,按照五人至十一人的單數(shù)確定。
業(yè)主委員會應(yīng)當在業(yè)主委員會委員中推選產(chǎn)生主任一人,副主任一人至二人。
業(yè)主委員會主任的工作,半數(shù)以上的委員不認可時,街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時指導(dǎo)業(yè)主委員會對主任進行改選。
業(yè)主委員會委員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)中。
業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第十八條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);
(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有社會公信力;
(五)具有一定的組織能力;
(六)具備必要的工作時間。
第十九條 經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的,應(yīng)當及時召開業(yè)主委員會會議。
第二十條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當有過半數(shù)委員出席,作出的決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意。
業(yè)主委員會的決定應(yīng)當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時公告。
第二十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè),督促違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的業(yè)主,限期交納物業(yè)服務(wù)費用。
第二十二條 業(yè)主委員會每屆任期不得超過五年,業(yè)主委員會任期屆滿兩個月前,應(yīng)當召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉;逾期未換屆的,街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指派工作人員指導(dǎo)其換屆工作。
原業(yè)主委員會應(yīng)當在其任期屆滿之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交社區(qū)居民委員會或新一屆業(yè)主委員會,并做好交接手續(xù)。
第二十三條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其業(yè)主委員會委員資格自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的;
(三)依法被限制人身自由的;
(四)拖欠物業(yè)服務(wù)費的;
(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭呈的;
(六)拒不履行委員職責的;
(七)利用委員資格謀取私利的;
(八)侵害他人合法權(quán)益的;
(九)年度累計缺席業(yè)主委員會會議二次(含二次)以上的,任職期內(nèi)累計缺席業(yè)主委員會會議三次(含三次)以上的;
(十)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會委員不足業(yè)主委員會人員總數(shù)二分之一的,應(yīng)按照程序重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,可以由社區(qū)居民委員會在街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責。
第二十四條 因物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更等原因?qū)е聵I(yè)主大會解散的,在解散前,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當在街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督下,將業(yè)主共同財產(chǎn)和檔案等全部資料移交社區(qū)居民委員會代管。
第二十五條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當配合公安機關(guān),與社區(qū)居民委員會相互協(xié)作,共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社會治安等相關(guān)工作。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當積極配合社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居民委員會開展工作,并接受其指導(dǎo)、監(jiān)督。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)當及時告知社區(qū)居民委員會,并聽取社區(qū)居民委員會的建議。
第二十六條 新建住宅小區(qū)首次業(yè)主大會會議的工作經(jīng)費由建設(shè)單位承擔,具體標準由街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建設(shè)單位商定,并由街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管。首次業(yè)主大會會議后,業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收。工作經(jīng)費的籌集、管理、使用由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況,應(yīng)當定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,接受業(yè)主監(jiān)督。
第二十七條 業(yè)主委員會憑街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門的備案證明,依法刻制印章。
第二十八條 物業(yè)轉(zhuǎn)讓后,原業(yè)主應(yīng)當在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)三十日內(nèi)通知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十九條 未成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會或業(yè)主大會、業(yè)主委員會解散的,發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或者其他重大、緊急物業(yè)管理事件,需要業(yè)主共同決定解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他事項的,由街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主共同完成。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十條 新建住宅小區(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位必須通過公開招投標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),建設(shè)單位沒有能力的,街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以進行協(xié)助。投標人少于三個或者住宅規(guī)模小于2萬平方米的,經(jīng)物業(yè)行政主管部門同意,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十一條 招標人應(yīng)當在指定的公共媒體上發(fā)布招標公告。
招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。
第三十二條 招標人應(yīng)當在發(fā)布招標公告十日前,提交以下材料報街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門備案:
(一)招標公告;
(二)招標文件;
(三)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程施工許可證前完成物業(yè)管理招投標工作。
中標的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后7日內(nèi)派遣專業(yè)管理技術(shù)人員進入崗位,實施物業(yè)前期介入,并在前期物業(yè)管理期間履行以下職責:
(一)參與工程驗收和分戶驗收,以單體樓房為單位建立工程資料,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及未按圖紙施工的,向建設(shè)單位或施工單位提出整改建議;
(二)掌握物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備、管線的布置,就設(shè)施設(shè)備的安裝位置、管線走向等事宜向建設(shè)單位提出建議,參與共用設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作;
(三)對物業(yè)管理用房、社區(qū)辦公活動用房等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況,向物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告;
(四)督促建設(shè)單位、施工單位整改開發(fā)建設(shè)中的遺留問題;
(五)根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向業(yè)主提供服務(wù)并引導(dǎo)業(yè)主遵守約定,維護公共秩序;
(六)配合街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會成立工作;
(七)前期物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。
第三十四條 在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備清單及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料、出廠資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將有關(guān)資料移交給業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會。
第三十五條 新建住宅小區(qū)實行物業(yè)質(zhì)量保修金制度。建設(shè)單位應(yīng)當在住宅小區(qū)綜合驗收前,按照建筑安裝總造價的百分之二比例,向物業(yè)行政主管部門設(shè)立的專門賬戶交存物業(yè)質(zhì)量保修金。物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用和管理,由物業(yè)行政主管部門會同財政部門制定具體的管理制度。
物業(yè)質(zhì)量保修金保證的保修責任期限,自建設(shè)單位將住宅物業(yè)交付業(yè)主使用之日起計算。正常使用條件下,房屋建筑工程的最低保修期限為:
(一)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;
(二)供熱系統(tǒng),為5個采暖期;
(三)供冷系統(tǒng),為2個供冷期;
(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝,為2年;
(五)裝修工程,為2年。
其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃要求,以不低于開發(fā)建設(shè)規(guī)模千分之三的標準,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)管理用房。物業(yè)管理用房包括客服接待、檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤用房和業(yè)主大會、業(yè)主委員會辦公用房。住宅小區(qū)分期開發(fā)建設(shè)的,必須在首期建設(shè)范圍內(nèi)配置。
規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審查居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃、建筑工程設(shè)計施工圖時,應(yīng)要求建設(shè)單位和設(shè)計單位標明物業(yè)管理用房的面積、位置。
房產(chǎn)管理部門在房屋測繪、銷售、驗收、權(quán)屬登記等環(huán)節(jié),應(yīng)按照規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門批準的居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃、建筑工程設(shè)計施工圖,確定物業(yè)管理用房的實配面積、位置(具體到棟號、房號)。物業(yè)管理用房交付使用時,必須具備供水、供熱、供電設(shè)施及其他基本使用條件,能直接投入使用。物業(yè)管理用房建設(shè)費用列入開發(fā)建設(shè)成本,由建設(shè)單位無償提供給物業(yè)服務(wù)企業(yè)使用,以全體業(yè)主的名義進行權(quán)屬登記,不頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。
物業(yè)管理用房的分配、使用和管理,由街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責監(jiān)督。
第三十七條 新建住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求,配套建設(shè)社區(qū)辦公活動用房,作為社區(qū)居民活動議事、解決矛盾、辦理居民事務(wù)的場所。小區(qū)居民1000戶以下的配建面積不低于500平方米,小區(qū)居民1000戶以上的每百戶配建面積不低于50平方米。社區(qū)辦公活動用房交付使用時,應(yīng)具備供水、供熱、供電等基本條件和相關(guān)服務(wù)設(shè)施,建設(shè)費用列入開發(fā)建設(shè)成本,由建設(shè)單位無償提供給街道社區(qū)。規(guī)劃、建設(shè)、房管等行政主管部門要各司其職、密切配合,加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對社區(qū)辦公活動用房的面積、性能和質(zhì)量進行把關(guān)。
新建住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的其他公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)在商品房(預(yù))銷售方案、商品房買賣合同中,明確其設(shè)計用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)營內(nèi)容和管理方式等。商品房(預(yù))銷售方案應(yīng)在銷售場所進行公示。
社區(qū)辦公活動用房及其他公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)位置、建筑面積、主體結(jié)構(gòu)、房屋外貌、設(shè)計用途、經(jīng)營內(nèi)容等,建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人或使用人不得擅自改變;確需改變的,應(yīng)經(jīng)業(yè)主委員會、街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面同意,并到相關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。
第三十八條 已實施物業(yè)管理的區(qū)域更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,以及未實施物業(yè)管理的區(qū)域經(jīng)過整治改造具備物業(yè)管理條件的,也應(yīng)依法通過公開招投標的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十九條 物業(yè)管理事項一般包括下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)共用部位的維護和管理;
(二)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運行、維修和管理;
(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理;
(四)協(xié)助相關(guān)管理部門做好安全、消防、交通等工作;
(五)物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù);
(六)物業(yè)檔案資料的管理;
(七)其他管理事項。
第四十條 從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應(yīng)當依法向旗縣區(qū)級以上工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),按照自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法有關(guān)規(guī)定,辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在核定的資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動,未領(lǐng)取資質(zhì)等級證書的不得從事物業(yè)管理活動。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項目前,應(yīng)當確定項目負責人和管理人員,項目負責人和管理人員只能在一個物業(yè)服務(wù)項目任職。項目負責人和管理人員基本情況,應(yīng)到旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
物業(yè)行政主管部門應(yīng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),對有不良行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行“黑名單”制度,并定期向社會公布各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息及信用等級。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有下列權(quán)利:
(一)依照物業(yè)服務(wù)合同和管理制度對物業(yè)實行管理;
(二)依照物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費用;
(三)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他權(quán)利。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行下列義務(wù):
(一)履行物業(yè)服務(wù)合同,執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準,依法經(jīng)營;
(二)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同,結(jié)合實際情況,起草物業(yè)管理制度;
(三)接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督;
(四)接受有關(guān)部門和街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督管理;
(五)定期公布物業(yè)服務(wù)費用和代管資金的使用情況;
(六)妥善保管物業(yè)有關(guān)資料;
(七)發(fā)現(xiàn)違反治安、環(huán)境保護、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,應(yīng)當及時制止,并向業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門報告;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第四十三條 通過招標或協(xié)議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,當事人應(yīng)簽訂規(guī)范的物業(yè)服務(wù)合同。在合同簽署之前,應(yīng)繳納物業(yè)服務(wù)履約保證金,履約保證金的標準按物業(yè)項目服務(wù)費的50%計算。
物業(yè)服務(wù)合同包括下列內(nèi)容:
(一)當事人和物業(yè)的基本情況;
(二)物業(yè)管理事項;
(三)物業(yè)服務(wù)等級和標準;
(四)物業(yè)服務(wù)費用及其收繳方式;
(五)雙方的權(quán)利義務(wù);
(六)專項維修資金的管理與使用方式;
(七)物業(yè)管理用房的使用與維護;
(八)合同期限、合同終止和解除的約定;
(九)違約責任以及解決糾紛的途徑;
(十)履約保證金的標準、使用和管理;
(十一)雙方約定的其他事項。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,全體業(yè)主應(yīng)召開業(yè)主大會決定物業(yè)管理方式、服務(wù)內(nèi)容、是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項。決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同;決定解聘或原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當在合同期限屆滿前三個月,履行必要的通知義務(wù),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
物業(yè)合同終止前,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得停止服務(wù);物業(yè)服務(wù)合同終止后,在新物業(yè)服務(wù)企業(yè)未進入前,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)延長服務(wù),但最長不得超過三個月,延長服務(wù)期間可按照原合同約定的服務(wù)標準提供服務(wù)和收取服務(wù)費用。
第四十五條 物業(yè)合同終止或者業(yè)主共同決定不再接受事實服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在三十日內(nèi)與全體業(yè)主或新物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成交接,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以任何理由拒絕辦理交接。物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按照物業(yè)服務(wù)合同簽訂的內(nèi)容提供服務(wù)。旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)管。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及收費標準與服務(wù)標準相適應(yīng)的原則,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)和價格行政主管部門規(guī)定的物業(yè)服務(wù)標準和收費指導(dǎo)價格,在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托,提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目,服務(wù)報酬由雙方約定。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以部分業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費等為由,減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標準。
第四十八條 業(yè)主應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,足額交納物業(yè)服務(wù)費,不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)遺留問題或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)等為由拒付物業(yè)服務(wù)費。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位繳納。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、燃氣、供熱、通信、有線電視等經(jīng)營單位應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用。
任何單位不得強制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收前款費用,也不得因物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕代收前款費用而停止提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收本條第一款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時,應(yīng)當及時向有關(guān)單位和部門報告,協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請保安人員的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,應(yīng)當履行職責,不得侵害公民的合法權(quán)益。
第五十一條 物業(yè)行政主管部門和街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等當事人在物業(yè)管理活動中的投訴。受理投訴后,應(yīng)當及時進行調(diào)查,并自受理投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)投訴人。
投訴內(nèi)容涉及其他行政管理部門職責范圍的,受理部門應(yīng)當自受理之日起五日內(nèi)移送有關(guān)行政管理部門,并書面告知投訴人。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第五十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和房屋外貌;
(二)改變按照規(guī)劃建設(shè)的私有建筑、公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備的性質(zhì)和用途;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地;
(四)占用、損壞或者擅自移動物業(yè)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備;
(五)違章搭建;
(六)擅自設(shè)置攤點、集貿(mào)市場和店外經(jīng)營;
(七)隨意傾倒垃圾、雜物,侵占和毀壞綠地;
(八)擅自在建筑物屋頂、外墻面上安裝、放置、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻畫;
(九)擅自在城市中的住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽;
(十)違反有關(guān)規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒物品,排放有毒有害氣體和廢棄物,發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音;
(十一)利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的活動;
(十二)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
第五十三條 業(yè)主在裝修、裝飾前應(yīng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝修、裝飾協(xié)議。裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾由業(yè)主負責清運;業(yè)主也可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運,并承擔相關(guān)費用。
第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供電、燃氣、供水、供熱、排水、通信、有線電視等經(jīng)營單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主,應(yīng)當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護責任。
經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主的責任劃分如下:
(一)供電管線、設(shè)施設(shè)備:屬業(yè)主共有變壓器(含變壓器高壓引線)、單元或樓棟進戶總開關(guān)上接點(樓棟外墻總接入點)到變壓器部分由供電單位負責,單元或樓棟進戶總開關(guān)上接點(樓棟外墻總接入點)以內(nèi)屬業(yè)主共有部分由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責,所發(fā)生的費用均從住宅專項維修資金中列支;屬業(yè)主專有部分,可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
(二)燃氣管線、設(shè)施設(shè)備:業(yè)主專有部分以外的由燃氣經(jīng)營單位負責,所發(fā)生的費用由燃氣經(jīng)營單位承擔;屬業(yè)主專有部分,由燃氣經(jīng)營單位維修,所發(fā)生的費用依照合同的約定處理。
(三)供水管線、設(shè)施設(shè)備:建筑物外墻以外部分由供水單位負責,所發(fā)生的費用由供水單位承擔;建筑物外墻以內(nèi)屬業(yè)主共有部分由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責,所發(fā)生的費用從住宅專項維修資金中列支;屬業(yè)主專有部分,可委托供水單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
(四)供熱管線、設(shè)施設(shè)備:供熱單位應(yīng)當對熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔管理、維護、搶修的責任,物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責做好組織和協(xié)調(diào)工作。熱力站出口到采用分戶控制供熱的熱用戶入戶閥門(包括閥門、熱計量表等),熱力站出口到尚未實施分戶控制供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的熱用戶單元或樓棟入戶閥門井(包括閥門),所發(fā)生的維修費用由供熱單位負責,其他屬業(yè)主共有部分所發(fā)生的費用,從住宅專項維修資金中列支;屬業(yè)主專有部分,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
(五)排水管線、設(shè)施設(shè)備:物業(yè)管理區(qū)域?qū)贅I(yè)主共有的排水管線、設(shè)施,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責,所發(fā)生的費用從住宅專項維修資金中列支;屬業(yè)主專有部分,可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
(六)通信、有線電視等管線、設(shè)施設(shè)備:由經(jīng)營單位與業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定或合同的約定處理。
第五十五條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單棟住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。
住宅專項維修資金的標準、管理和使用,物業(yè)行政主管部門應(yīng)會同財政部門,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定制定管理制度。
第五十六條 發(fā)生下列緊急情況時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)會同供熱、供水、供電等相關(guān)單位,采取應(yīng)急防范措施,制定維修、更新和改造方案,同時向業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會和物業(yè)行政主管部門報告:
(一)電梯發(fā)生故障影響正常使用的;
(二)消防設(shè)施損壞,消防部門出具整改通知書的;
(三)外墻墻面有脫落危險、屋頂或者外墻滲漏,影響房屋使用和安全的;
(四)供電、供熱、供水、排水管線及設(shè)施設(shè)備損壞,影響正常使用的;
(五)其他危及公共安全和物業(yè)使用功能的緊急情況。
發(fā)生以上緊急情況,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各相關(guān)單位應(yīng)先行組織搶修,不得以任何理由推諉、拖延。搶修內(nèi)容屬于使用住宅專項維修資金范圍的,搶修工作完成后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各相關(guān)單位應(yīng)持有關(guān)材料,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)審價,并向業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會提出列支住宅專項維修資金申請,業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會審核同意后,報旗縣區(qū)物業(yè)行政主管部門備案,由住宅專項維修資金管理部門劃撥專項維修資金。
發(fā)生以上緊急情況,沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會組織相關(guān)單位制定維修、更新和改造方案,并進行搶修。搶修內(nèi)容屬于使用住宅專項維修資金范圍的,按照前款程序在住宅專項維修資金中列支。
第五十七條 住宅專項維修資金余額不足或無專項維修資金的住宅小區(qū),住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造費用,由業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會組織業(yè)主籌集,并按照下列規(guī)定分攤:
(一)屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;
(二)屬單棟房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由該棟房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;
(三)屬一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔。
第五十八條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造時,相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當予以配合。因相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新和改造,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責任人應(yīng)當負責修復(fù)或者賠償。因物業(yè)維修、更新和改造造成相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人的自用部位、自用設(shè)備損壞或者其他財產(chǎn)損失的,責任人應(yīng)當負責賠償。
第六章 違章處理
第五十九條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法的,由物業(yè)行政主管部門按照權(quán)限依據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六十條 業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)活動的,由有關(guān)部門依法處理。
第六十一條 業(yè)主委員會違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會會議的決定,擅自使用業(yè)主大會印章、業(yè)主委員會印章的,物業(yè)所在地街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當責令限期改正,并通告全體業(yè)主;造成經(jīng)濟損失或者不良影響的,依法追究責任人的法律責任。
第六十二條 違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
第六十三條 物業(yè)行政主管部門或其他部門、單位及其工作人員有違法、違規(guī)行為的,由有關(guān)部門對直接負責的主管人和責任人依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十四條 本辦法由赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第六十五條 本辦法自2012年12月1日起施行。原《赤峰市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》(赤政發(fā)〔2000〕16號)同時廢止。
解讀:
《赤峰市物業(yè)管理辦法》(以下稱《辦法》)已于2012年12月1日起施行。對已經(jīng)施行的《辦法》,群眾倍加關(guān)注那些與自己切身利益密切相關(guān)的信息:正常使用條件下,房屋建筑工程的最低保修期限是如何規(guī)定的?物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有哪些禁止行為?物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供電、燃氣、供水、供熱、排水、通信、有線電視等經(jīng)營單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主,應(yīng)當如何依法承擔管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護責任?住宅專項維修資金如何使用?
問:“什么可以導(dǎo)致喪失業(yè)主委員會資格?”
答:“過去,在我市曾發(fā)生過拖欠多年物業(yè)費的業(yè)主以業(yè)主委員會委員的身份組織廣大業(yè)主,以“合法”身份帶頭欲炒掉原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的事件。對大部分業(yè)主來說,這可能成為部分欠費者逃脫欠費的一個理由。擁有業(yè)主委員會委員資格需要哪些條件?這方面的規(guī)定相對模糊是產(chǎn)生“惡意炒物業(yè)”現(xiàn)象的根源!掇k法》施行后,這一現(xiàn)象將會得以遏制!掇k法》規(guī)定了業(yè)主委員會委員資格自行終止的條件:因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;因疾病等原因喪失履行職責能力的;依法被限制人身自由的;拖欠物業(yè)服務(wù)費的;以書面形式向業(yè)主大會提出辭呈的;拒不履行委員職責的;利用委員資格謀取私利的;侵害他人合法權(quán)益的;年度累計缺席業(yè)主委員會會議二次(含二次)以上的,任職期內(nèi)累計缺席業(yè)主委員會會議三次(含三次)以上的;法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。”
從中不難看出,繳納物業(yè)服務(wù)費是業(yè)主應(yīng)履行的義務(wù)之一。業(yè)主欠費后即不擁有委員資格,帶頭炒物業(yè)的現(xiàn)象將會減少。
問:“如何避免開發(fā)建設(shè)遺留問題與物業(yè)服務(wù)范疇?”
答:“以前,由于前期物業(yè)管理不規(guī)范,經(jīng)常導(dǎo)致因水、電、暖、綠化等原因引發(fā)物業(yè)服務(wù)糾紛。由此導(dǎo)致的一個惡果是:業(yè)主委員會將開發(fā)建設(shè)單位的一系列遺留問題的“爛賬兒”全算在物業(yè)服務(wù)企業(yè)頭上,水、電、暖、綠化等方面在保修期內(nèi)出現(xiàn)問題都找物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決。廣大業(yè)主的切身利益受損,物業(yè)公司成了業(yè)主的“出氣筒”,物業(yè)公司有苦難言。
為避免此類現(xiàn)象發(fā)生,減少麻煩,《辦法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程施工許可證前完成物業(yè)管理招投標工作。中標的物業(yè)企業(yè)在前期物業(yè)管理期間履行以下職責:參與工程驗收和分戶驗收,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及未按圖紙施工的,向建設(shè)單位或施工提出整改建議;掌握物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備、管線的布置,就設(shè)施設(shè)備的安裝位置、管線走向等事宜向建設(shè)單位提出建議,參與共用設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試等工作;督促建設(shè)單位、施工單位整改開發(fā)建設(shè)中的遺留問題;根據(jù)臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同的約定,向業(yè)主提供服務(wù)并引導(dǎo)業(yè)主遵守約定,維護公共秩序;配合街道辦事處、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好業(yè)主大會籌備、業(yè)主委員會成立工作;前期物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項!
無疑,前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定,增強物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“話語權(quán)”和“參與權(quán)”,如能落實到位,對廣大業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)來講,利莫大焉。
問:“什么是物業(yè)質(zhì)量保修金制度?”
答:“《辦法》中一個最大的亮點是:對新建住宅小區(qū)實行物業(yè)質(zhì)量保修金制度。
從物業(yè)行政主管部門的角度來看,有了物業(yè)質(zhì)量保修金制度這一“制約權(quán)在手”,對相差方的約束無疑有利于提高建筑工程質(zhì)量。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,也不至于因為沒有相關(guān)制約手段,產(chǎn)生屢次協(xié)調(diào)屢次沒有結(jié)果甚至相關(guān)方“人去樓空”,導(dǎo)致眾多業(yè)主利益受害的現(xiàn)象發(fā)生。
據(jù)《辦法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當在住宅小區(qū)綜合驗收前,按照建筑安裝總造價的百分之二比例,向物業(yè)行政主管部門設(shè)立的專門賬戶交存物業(yè)質(zhì)量保修金!
問:“什么情況下才能使用物業(yè)質(zhì)量保修金?保修金保證的保修責任期限如何確定的?”
答:“物業(yè)質(zhì)量保修金保證的保修責任期限,自建設(shè)單位將住宅物業(yè)交付業(yè)主使用之日起計算。正常使用條件下,房屋建筑工程的最低保修期限為:屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;供熱系統(tǒng),為5個采暖期;供冷系統(tǒng),為2個供冷期;電氣管線、給水管道、設(shè)備安裝,為2年;裝修工程,為2年;其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定!
問:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)到底管什么?”
答:“《辦法》中的物業(yè)管理事項共有七項,其中涉及“公”“共”字眼的事項占了三項。
《辦法》規(guī)定物業(yè)管理事項一般包括下列內(nèi)容:物業(yè)共用部位的維護和管理;物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運行、維護和管理;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理;協(xié)助相關(guān)管理部門做好安全、消防、交通等工作;物業(yè)裝飾裝修管理服務(wù);物業(yè)檔案資料的管理;其他管理事項。
除此而外,在物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行的義務(wù)中,《辦法》規(guī)定“報告義務(wù)”與業(yè)主利益密切相關(guān):發(fā)現(xiàn)違反治安、環(huán)境保護、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,應(yīng)當及時制止,并向業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門報告。
為達到管理目的,物業(yè)行政主管部門將通過建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),對有不良行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行“黑名單”制度,并定期向社會公布各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息及信用等級!
問:“《辦法》中的禁止行為都包括什么?”
答:“在現(xiàn)實生活中,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁止性行為對維護廣大業(yè)主的利益有利無害。為維護廣大業(yè)主和相關(guān)方面的利益,《辦法》對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁止性行為加以明確,禁止性行為包括:損壞或改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和房屋外貌;改變按照規(guī)劃建設(shè)的私有建筑、公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備的性質(zhì)和用途;擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地;占用、損壞或者擅自移動物業(yè)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備;違章搭建;擅自設(shè)置攤點、集貿(mào)市場和店外經(jīng)營;隨意傾倒垃圾、雜物,侵占和毀壞綠地;擅自在建筑物屋頂、外墻面上安裝、放置、懸掛、張貼物品或者涂寫、刻畫;擅自在城市中的住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽;違反有關(guān)規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒物品,排放有毒有害氣體和廢棄物,發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音;利用物業(yè)從事危害公共利益和侵害他人合法權(quán)益的活動;法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為!
問:“《辦法》中水電暖氣的責任界限是如何劃分的?”
答:“在日常生活中,經(jīng)常會因水、電、暖、氣等相關(guān)責任區(qū)域的界限劃分不清導(dǎo)致糾紛多發(fā)。《辦法》中將經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及業(yè)主的維護責任劃分得比較清楚。
供電管線、設(shè)施設(shè)備:屬業(yè)主共有變壓器(含變壓器高壓引線)、單元或樓棟進戶總開關(guān)上接點(樓棟外墻總接入點)到變壓器部分由供電單位負責;單元或樓棟進戶總開關(guān)上接點(樓棟外墻總接入點)以內(nèi)屬業(yè)主共有部分由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責,所發(fā)生的費用均從住宅專項維修資金中列支。屬業(yè)主專有部門,可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
燃氣管線、設(shè)施設(shè)備:業(yè)主專有部門以外的由燃氣經(jīng)營單位負責,所發(fā)生的費用由燃氣經(jīng)營單位承擔;屬業(yè)主專有部分,由燃氣經(jīng)營單位維修,所發(fā)生的費用依照合同的約定處理。
供水管線、設(shè)施設(shè)備:建筑物外墻以外部分由供水單位負責,所發(fā)生的費用由供水單位承擔;建筑物外墻以內(nèi)屬業(yè)主共有部分由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責,所發(fā)生的費用從住宅專項維修資金中列支;屬業(yè)主專有部分,可委托供水單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
供熱管線、設(shè)施設(shè)備:供熱單位應(yīng)當對熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔管理、維護、搶修的責任,物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責做好組織和協(xié)調(diào)工作。熱力站出口到采用分戶控制供熱的熱用戶入戶閥門(包括閥門、熱計量表等),熱力站出口到尚未實施分戶控制供熱(單管循環(huán)管網(wǎng)供熱)的熱用戶單元或樓棟入戶閥門井(包括閥門),所發(fā)生的維修費用由供熱單位負責,其他屬業(yè)主共有部分所發(fā)生的費用,從住宅專項維修資金中列支;屬業(yè)主專有部分,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
排水管線、設(shè)施設(shè)備:物業(yè)管理區(qū)域?qū)贅I(yè)主共有的排水管線、設(shè)施,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責,所發(fā)生的費用從住宅專項維修資金中列支;屬業(yè)主專有部分,可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修,所發(fā)生的費用由業(yè)主或責任方承擔。
通信、有線電視等管線、設(shè)施設(shè)備:由經(jīng)營單位與業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定或合同的約定處理!
問:“如果沒有住宅專項維修資金怎么辦?”
答:“對沒有住宅專項維修資金或住宅專項維修資金余額不足的,住宅小區(qū)相關(guān)部位的維修、更新和改造費用,《辦法》規(guī)定,住宅專項維修資金余額不足或無專項維修資金的住宅小區(qū),住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造費用,由業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會組織業(yè)主籌集,并按規(guī)定分攤:屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;屬單棟房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由該棟房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔;屬一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔!
問:“鄰居阻撓維修怎么辦?”
答:“俗話說,遠親不如近鄰,近鄰不如對門?涩F(xiàn)實生活中,住在同一幢樓房內(nèi)的業(yè)主們卻會遇到這樣的煩惱事:整幢樓或某個單元樓的水、電、暖、氣等公共部位需要維修,可一樓的鄰居卻以種種理由阻撓維修;頂樓防水層滲水,非頂樓住戶以種種借口拒絕在使用專項維修資金申請書上簽字……其實在這里,那些阻撓維修或拒絕簽字的業(yè)主就沒有換位思考:如果利益受害的對方是你家,你該如何?
今后遇到這種情況,《辦法》相關(guān)規(guī)定會為利益受損業(yè)主“撐腰”:物業(yè)共用部位、共同設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造時,相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當予以配合。因相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新和改造,造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的,責任人應(yīng)當負責修復(fù)或者賠償。因物業(yè)維修、更新和改造造成相鄰業(yè)主、物業(yè)使用人的自用部位、自用設(shè)備損壞或者其他財產(chǎn)損失的,責任人應(yīng)當負責賠償!
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