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碾子鎮(zhèn)為進一步加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè),全面提升各黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力,在碾子形成真抓實干、追趕超越的強大合力。鎮(zhèn)紀委從20I6年9月初開始至脫貧攻堅結(jié)束,在全鎮(zhèn)各級黨支部和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中,開展“治四病、強作風(fēng)、促超越”專項整治活動。
治四病。浮躁、虛假、懶惰、扯皮等突出問題,嚴重影響黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、影響經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)開展的“治四病”專項整治活動,就是以整治“浮躁、虛假、懶惰、扯皮“四種病”為切入點,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實“三項機制”,提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,更好推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。在深入開展兩學(xué)一做的具體實踐中,這是鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴治黨要求的又一重大部署,也是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、精準有效推動各項決策部署落地見效的迫切需要,對我鎮(zhèn)實現(xiàn)各項發(fā)展目標,具有十分重大的意義。
強作風(fēng)。一是把專項整治作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員在“全員對標、全面合格、全力創(chuàng)優(yōu)”活動中,對照“四種病”的具體表現(xiàn),認真找準“病癥”、開出“藥方”,促使其思想認識到位、問題導(dǎo)向突出、學(xué)做結(jié)合緊密,真正推動學(xué)習(xí)教育深入有效開展。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。領(lǐng)導(dǎo)干部在專項整治中以身作則、率先垂范,把自己擺進去,帶頭查找有沒有“四種病”,并將其作為黨支部生活會的重要內(nèi)容和黨員評議的重要依據(jù),自覺接受監(jiān)督。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點工作責(zé)任制,各連片領(lǐng)導(dǎo)將包抓的脫貧攻堅村作為整治工作的包抓點,親自指導(dǎo)檢查“四種病”整治工作,確保專項整治取得實效。三是持續(xù)開展督導(dǎo)檢查。堅持用好督導(dǎo)工作機制,采取明察暗訪、重點抽查、信訪受理、日常檢查、專項效能監(jiān)察等手段,重點督導(dǎo)檢查專項整治部署安排、黨員干部查找“四種病”情況以及整改落實成效,推動專項整治工作各項要求落到實處。
促超越。一是全力保障追趕超越發(fā)展。把開展專項整治作為完成年度經(jīng)濟社會目標任務(wù)的重要推手,重點看既定目標完成得好不好、責(zé)任主體落得實不實、工作力度夠不夠,進一步細化工作措施,推動全鎮(zhèn)各項目標任務(wù)圓滿完成。把開展專項整治作為推進脫貧攻堅的重要保障,重點看幫扶措施切不切合實際、第一書記能不能實心干事、脫貧工作有沒有明顯效果,進一步加大工作力度,確保按期脫貧摘帽。把開展專項整治作為加快項目建設(shè)的重要支撐,重點看爭跑項目的力度大不大、推進項目的措施硬不硬、項目建設(shè)的成效好不好,進一步提高工作效能,營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。二是進一步提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。紀律意識、規(guī)矩意識、宗旨意識不斷強化,愛崗敬業(yè)、踏實干事、盡心履職的自覺性明顯增強,奮勇爭先、敢為善為、比學(xué)趕超的氛圍更加濃厚。三是提升黨員干部落實中省市縣決策部署的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。執(zhí)行上級部署和政策不變通、不懈怠,原原本本學(xué)深學(xué)透系列重要講話,認真嚴格落實各項規(guī)章制度,完成中心任務(wù)迎難而上、有力有效,帶領(lǐng)群眾脫貧致富、化解矛盾問題能力提升、效果明顯。四是強化整治結(jié)果運用。將開展專項整治與落實鎮(zhèn)黨委“三項機制”有機結(jié)合,對于整治工作敷衍了事、走過場,導(dǎo)致脫貧攻堅、實施黨的基層組織建設(shè)、“全面過硬”工程、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等重點工作推進不力的,或是被上級通報批評,造成不良影響和嚴重后果的,嚴格按照“三項機制”精神進行問責(zé)處理,進一步樹立能者上、干者容、庸者下的鮮明導(dǎo)向。
追趕超越心得體會(二)黨員干部是推動發(fā)展的骨干力量。今年4月,省委書記婁勤儉結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出,要圍繞落實對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經(jīng)過近3個月的調(diào)查研究、分析論證,近日省委研究通過并正式印發(fā)“三項機制”文件,其根本目的在于充分調(diào)動各方面的積極性主動性創(chuàng)造性,充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展促發(fā)展的新動能新活力,為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統(tǒng)作為“三項機制”的重要執(zhí)行者和推動者,一定要率先學(xué)習(xí)理解、帶頭貫徹落實。
一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義
推動建立“三項機制”,是省委落實中央“三個區(qū)分開來”要求的重要舉措,更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。
第一,建立“三項機制”是實現(xiàn)陜西追趕超越的重要保障。當前,陜西經(jīng)濟社會發(fā)展下行壓力不斷增大,面對區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、資源環(huán)境制約日趨凸顯、創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足、脫貧攻堅任務(wù)繁重等問題和差距,能不能協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”,能不能把對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現(xiàn)實、落地生根,關(guān)鍵在于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用。建立“三項機制”,就是要激勵各級黨政干部以主動擔(dān)當、積極作為的勇氣,更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)、建功立業(yè)。
第二,建立“三項機制”是深化我省黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實踐。近幾年來,立足于反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法,體現(xiàn)了嚴字當頭、一嚴到底,從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”,突出了鼓勵激勵,更好地體現(xiàn)出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向,是對我省黨建制度改革的一次再深化,對干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三項機制”是激發(fā)全省干部隊伍活力的迫切需要。當前,全省干部隊伍的主流是好的,但伴隨著少數(shù)干部的各種特權(quán)被清零、違規(guī)福利被取消,部分干部思想困惑增多,動力不足,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”,就是著眼于把明規(guī)矩立起來、挺在前,一方面要求干部自覺履職、嚴以用權(quán),決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事,決不能毫無作為。
第四,建立“三項機制”是鞏固我省學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨內(nèi)教育逐步實現(xiàn)了由治標向治本深化,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但解決黨內(nèi)問題,僅靠思想教育是不夠的,還需要制度機制來保證。建立“三項機制”,就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結(jié)合,把歷次學(xué)習(xí)教育中的成熟做法固定化、零星探索系統(tǒng)化、成功實踐制度化,進一步構(gòu)建起以制度建設(shè)的長效機制。
二、深刻把握“三項機制”的核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向
“三項機制”相互銜接、相互配套,形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之,就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制,綜合運用評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用等手段,為那些工作優(yōu)秀、全面發(fā)展的地方和部門頒發(fā)獎牌、授予稱號,向那些考核優(yōu)良、進步明顯的單位和個人發(fā)放獎金、給予實惠,對那些實績突出、作風(fēng)過硬的干部優(yōu)先考慮、提拔重用,從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁,勇于擔(dān)當、奮發(fā)有為。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現(xiàn)有考核激勵措施基礎(chǔ)上,提出現(xiàn)金獎勵“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”縣(區(qū))、干部選拔任用向考核優(yōu)秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措,進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。
二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制,引導(dǎo)廣大干部結(jié)合實際、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上,引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,積極履職、主動作為,從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴格執(zhí)紀與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,嚴格區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試,進一步強化了為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向。
三是庸者下。就是要建立能上能下機制,對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調(diào)整,對那些履職不力工作滯后的干部進行調(diào)整,對那些在全面從嚴治黨新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng)、不會為、不善為、不敢為的干部進行調(diào)整。《陜西省推進省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》,聚焦解決干部“不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、履職不力工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職”等問題,劃出“下”的硬杠杠,明確“下”的環(huán)節(jié)和程序,確保干部“下”得服、“下”得穩(wěn),進一步強化了讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向。
三、切實抓好“三項機制”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實
一分部署,九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責(zé)任,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與正在進行的市縣鄉(xiāng)換屆、與基層黨組織建設(shè)提升年、與年度考核和班子研判相結(jié)合,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。
一要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。召開專題會議或干部大會,組織各級中心組和全體干部認真學(xué)習(xí)研討,統(tǒng)一思想、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,組織開展專題討論,深入領(lǐng)會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。
二要加強宣傳解讀。在媒體平臺開辟專欄,組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部對“三項機制”進行全面、持續(xù)、深入解讀。注重挖掘一批正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的良好風(fēng)氣。
三要完善配套制度。按照省委文件精神,抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則,既要不折不扣地落實好省委要求,又要緊密結(jié)合實際,大膽探索實踐,體現(xiàn)地方和單位特色。
四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔(dān)起本地區(qū)本部門本單位細化落實的牽頭責(zé)任,把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標責(zé)任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實。