(一)省委組織部

1.基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款(原“紅色信貸”)

政策依據(jù):關(guān)于印發(fā)《云南省“紅色信貸”貸款管理辦法》和《云南省“紅色信貸”貸款呆賬代償管理辦法》的通知(云組通〔2013〕49號)基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款是全省農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行依靠黨的基層組織對借款(申請)人進(jìn)行綜合審查、認(rèn)可后,獨(dú)立審查發(fā)放的貸款。以農(nóng)村信用體系建設(shè)中農(nóng)戶信用等級評定結(jié)果為依據(jù),采用信用貸款的方式發(fā)放。

貸款范圍:長期居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村的住戶,國有農(nóng)場的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶中的中共黨員、入黨積極分子和普通群眾。

貸款額度:對立足于自身脫貧致富的借款人,每戶最高可申請不超過10萬元的“紅色信貸”貸款。對農(nóng)村致富黨員能聯(lián)系幫扶1-2名困難群眾的,每戶可申請不超過20萬元的“紅色信貸”貸款。對農(nóng)村帶頭致富黨員能聯(lián)系幫扶2名以上收入偏低黨員、3名以上困難群眾的,每戶可申請不超過30萬元的“紅色信貸”貸款。

貸款期限:一般為1年,最長不得超過5年。

貸款利率:對所在村評為信用村或所在村雖未評為信用村但已評為信用戶的借款人執(zhí)行優(yōu)惠利率(即同期同檔央行基準(zhǔn)利率),對不屬上述情形的借款人在執(zhí)行優(yōu)惠利率的基礎(chǔ)上上浮10%。州市、縣(市、區(qū))共同研究籌集資金,給予紅色信貸借款人首年貸款利率3個(gè)百分點(diǎn)的財(cái)政貼息。

2.強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”(原“紅色股份”)

政策依據(jù):印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“紅色股份”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知(云組通〔2013〕54號)。

主要做法:在保持資金性質(zhì)不變、投入渠道不變、監(jiān)管主體不變的前提下,各級部門投入到村且可轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目資金或涉及到村集體所有的固定資產(chǎn)、土地、林地等經(jīng)評估折價(jià)后,經(jīng)村民代表會議同意,都可作為紅色股本。將發(fā)展前景好、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體作為入股對象,按照民主決策依法組建集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,采取資金入股、資產(chǎn)資源經(jīng)營權(quán)入股等多種形式,依法與農(nóng)民合作社或企業(yè)等經(jīng)營主體開展股份合作。合理設(shè)置集體經(jīng)濟(jì)與合作社或企業(yè)等經(jīng)營主體的股權(quán)結(jié)構(gòu)�！凹t色股份”股權(quán)屬村集體所有,不得折股量化到個(gè)人。已選派常務(wù)書記的試點(diǎn)村,可由常務(wù)書記代表集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入監(jiān)事會(如擔(dān)任副監(jiān)事長),但不兼資。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照所占股份比例獲取紅利,從紅利中提取一定比例的資金作為追加股本,其余紅利作為村集體收入。

(二)省委宣傳部

1.農(nóng)家書屋

政策依據(jù):2013年11月,云南省新聞出版局、云南省財(cái)政廳、云南省文化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好我省農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新和使用工作的通知》(云新出聯(lián)〔2013〕1號),規(guī)定“每個(gè)農(nóng)家書屋按2000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)充資金,其中,80%由中央財(cái)政安排,20%由省級財(cái)政配套。”

補(bǔ)貼范圍:農(nóng)家書屋。

補(bǔ)貼對象:農(nóng)家書屋。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)農(nóng)家書屋按2000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)充資金。補(bǔ)貼方式:由省財(cái)政直接下?lián)芨髦菔胸?cái)政管理使用。

2.農(nóng)村電影放映工程

政策依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2010〕9號)和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全省電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2010〕144號);財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助地方農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(財(cái)教〔2013〕25號)和《云南省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(云財(cái)教〔2014〕107號)。

補(bǔ)貼范圍:農(nóng)村電影放映場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作為國家財(cái)政投入,不是按人撥款,而是按事?lián)芸?養(yǎng)事不養(yǎng)人,用于直接補(bǔ)助農(nóng)村電影的放映活動。

補(bǔ)貼對象:農(nóng)村電影公益場次補(bǔ)貼對象是各地從事農(nóng)村電影公益放映的農(nóng)村電影院線公司和放映員。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):放映場次核定的標(biāo)準(zhǔn)為:放映一部故事片或一部長科教片各為一場(90-120分鐘)?短科教片累計(jì)放映5部為一場(90-120分鐘)。按照每放映一場補(bǔ)貼200元標(biāo)準(zhǔn),其中,140元用于支付放映員的勞務(wù)費(fèi),60元用于支付農(nóng)村院線公司購買節(jié)目、技術(shù)服務(wù)以及公司的運(yùn)營等費(fèi)用。

補(bǔ)貼方式:每年由省財(cái)政廳將場次補(bǔ)貼資金直接撥付給各州市財(cái)政局,農(nóng)村電影放映場次通過各級電影行政管理部門審核確認(rèn)后,采取給放映員建立銀行賬戶,直接將放映補(bǔ)貼打入放映員銀行卡的方式,由各農(nóng)村電影院線公司按規(guī)定核發(fā)給農(nóng)村放映員。

3.廣播電視村村通工程

政策依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》(國辦發(fā)〔2006〕79號)和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》(云政辦發(fā)〔2007〕96號)。

惠農(nóng)項(xiàng)目:①廣播電視村村通工程運(yùn)行維護(hù)。,我省將按照歷年標(biāo)準(zhǔn),分類給予運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助:藏區(qū)縣已建自然村每村1500元/年,邊境縣每村750元/年,國家級、省級貧困縣每村450元/年,支持已建廣播電視村村通工程運(yùn)行維護(hù)工作。②廣播電視無線覆蓋工程運(yùn)行維護(hù)。,國家和省將繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)對轉(zhuǎn)播中央節(jié)目的193個(gè)(其中,157個(gè)廣播電視發(fā)射臺,36個(gè)中波臺)臺站、轉(zhuǎn)播省級節(jié)目的156個(gè)臺站補(bǔ)助電費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi),確保覆蓋區(qū)域內(nèi)農(nóng)村群眾能無償收聽到中央第一套、省第一套無線廣播節(jié)目,收看到中央第一套、第七套和省第一套電視節(jié)目。

補(bǔ)貼方式:由省級財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付方式撥付到縣級財(cái)政。

4.直播衛(wèi)星戶戶通

政策依據(jù):《云南省直播衛(wèi)星戶戶通工程后續(xù)建設(shè)任務(wù)實(shí)施意見》(云辦通?2013?22號),《云南省村村通清流設(shè)備和農(nóng)村地區(qū)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施置換工作試點(diǎn)方案》(云廣發(fā)〔2015〕12號)。

①直播衛(wèi)星戶戶通工程

補(bǔ)貼對象:2011年12月31日前有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)群眾。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每套設(shè)備政府補(bǔ)貼200元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)貼100元,省、州(市)、縣三級財(cái)政共同補(bǔ)貼100元。

補(bǔ)貼方式:中央和我省地方財(cái)政的補(bǔ)貼資金統(tǒng)一用于戶戶通設(shè)備采購,以實(shí)物形式發(fā)放農(nóng)戶。

每套設(shè)備農(nóng)戶需承擔(dān)費(fèi)用為:單模型設(shè)備每套160元(含60元預(yù)存話費(fèi)),雙模型設(shè)備每套260元(含60元預(yù)存話費(fèi))。

②采用戶戶通設(shè)備置換村村通清流設(shè)備和農(nóng)村地區(qū)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

補(bǔ)貼對象:農(nóng)村地區(qū)村村通清流設(shè)備用戶和非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施用戶。未返盲的村村通加密型設(shè)備用戶、已享受政府補(bǔ)貼的戶戶通用戶及10月30日前仍在網(wǎng)的農(nóng)村有線電視用戶不得參與置換活動。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每套設(shè)備政府補(bǔ)貼200元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)貼100元,省、州(市)、縣三級財(cái)政共同補(bǔ)貼100元。州(市)、縣級財(cái)政配套確有困難的,經(jīng)本級政府研究并報(bào)省新聞出版廣電局備案,在尊重群眾自愿、不強(qiáng)制置換的前提下,可適當(dāng)增加群眾自籌部分。

補(bǔ)貼方式:中央和我省地方財(cái)政的補(bǔ)貼資金統(tǒng)一用于戶戶通機(jī)頂盒的采購,以實(shí)物形式發(fā)放農(nóng)戶。原則上農(nóng)戶承擔(dān)費(fèi)用為:單模型設(shè)備每套60元,雙模型設(shè)備每套139元(含八木天饋線)。

5.開展公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)的意見》(云政發(fā)〔2012〕52號)。

主要內(nèi)容:重點(diǎn)實(shí)施幾項(xiàng)與人民群眾精神文化生活息息相關(guān)的工程,豐富人民群眾的精神文化生活,保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

①實(shí)施公共數(shù)字文化惠民工程。②實(shí)施村級公共文化服務(wù)能力提升工程。

6.開展文化惠民示范村、文化惠民示范社區(qū)創(chuàng)建活動

政策依據(jù):《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》(云辦發(fā)〔2009〕1號)。

主要內(nèi)容:自2009年我省開展“文化惠民示范村”創(chuàng)建工作以來,截止,已在全省創(chuàng)建五批共335個(gè)文化惠民示范村、19個(gè)文化惠民示范社區(qū),建立了覆蓋全省各縣區(qū)市的文化惠民示范村建設(shè)體系。第一階段計(jì)劃用5年時(shí)間在全省建設(shè)一批文化惠民示范村的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,“文化樂民、文化育民、文化富民”的觀念深入人心,全省農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù):以提質(zhì)增效為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高鞏固前期文化惠民示范村建設(shè)成果;至,按照每年100個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),全省新增文化惠民示范村、文化惠民示范社區(qū)500個(gè)。

資金補(bǔ)助:對每個(gè)文化惠民示范村、示范社區(qū)省級財(cái)政一次性給予15萬元的補(bǔ)助;州市、縣鄉(xiāng)應(yīng)一次性配套不少于5萬元的補(bǔ)助;補(bǔ)助款主要用于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、啟動資金、人才培訓(xùn)和宣傳營銷方面。

(三)省委農(nóng)辦

省級重點(diǎn)建設(shè)村

政策依據(jù):《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見》(云發(fā)〔2014〕13號)、《政府工作報(bào)告》及《省政府十件惠民實(shí)事》、省委農(nóng)村工作會安排部署。,將啟動實(shí)施第七批1000個(gè)省級重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè),其中,按照跟進(jìn)布點(diǎn)、全覆蓋的原則,安排500個(gè)省級重點(diǎn)建設(shè)村覆蓋全省500個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省級重點(diǎn)建設(shè)村平均每個(gè)村省級財(cái)政補(bǔ)助45萬元,重點(diǎn)用于村內(nèi)戶外公益事業(yè)建設(shè)。

主要建設(shè)目標(biāo):通過2?3年的建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)村每戶均有沼氣池或節(jié)能灶等清潔能源,有安全衛(wèi)生的飲用水,有衛(wèi)生廁、廄,有進(jìn)村入戶的硬板路和通電條件,有簡單的就醫(yī)條件,有一批勞動力得到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,戶均有1名科技明白人,農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平以上。

選擇要求:一是以中心村、特色村、長久保留保存村為重點(diǎn)的30戶以上自然村作為申報(bào)對象,鄉(xiāng)、村兩級必須有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;二是所選村莊農(nóng)村常住居民人均可支配收入不低于本州(市)平均水平;三是村莊申請和建設(shè)重點(diǎn)要經(jīng)過90%以上的村民同意,村委會和村民小組干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)、干群關(guān)系

好;四是所選村莊必須相對集中,利于連片打造和規(guī)模開發(fā);五是縣級必須制定資金整合方案,以縣為單位,以省級重點(diǎn)建設(shè)村為平臺,將各級各部門涉農(nóng)資金和社會各界資金整合進(jìn)項(xiàng)目村,尤其是要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)、農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合;六是州(市)、縣(市、區(qū))分別同比例配套項(xiàng)目建設(shè)資金;七是不能與省級扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目重復(fù),不能與省財(cái)政已扶持過的同類項(xiàng)目重復(fù);八是按照分級負(fù)責(zé)原則,各州(市)、縣(市、區(qū))有配套工作經(jīng)費(fèi)條件,有專門的工作機(jī)構(gòu),有健全的項(xiàng)目資金管理制度。由項(xiàng)目申報(bào)所在村向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總后報(bào)各縣(市、區(qū))委農(nóng)辦。

建設(shè)內(nèi)容:一是進(jìn)村入戶道路硬化補(bǔ)助;二是修建公廁、垃圾處理房、排水溝等村內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治補(bǔ)助;三是文體活動場地建設(shè)補(bǔ)助。要按照有利于解決農(nóng)民最關(guān)心、最急需、最受益的實(shí)際問題,有利于項(xiàng)目化管理,好落實(shí)、好檢查的要求,因地制宜確定資金使用方向,按照村民民主議事規(guī)程確定建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目要在1年內(nèi)組織實(shí)施完畢。

(四)省教育廳

1.義務(wù)教育保障機(jī)制(即“兩免一補(bǔ)”政策)

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號);《云南省深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》(云政辦發(fā)〔2006〕36號)。

①免學(xué)雜費(fèi)。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),并按實(shí)際在校生人數(shù)對學(xué)校給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,到2013年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到小學(xué)560元/生?年,初中760元/生?年。

②免教科書費(fèi)。對全省所有學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書。

③補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)。從2006年開始,對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助范圍不斷擴(kuò)大,補(bǔ)助人數(shù)逐年增加,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,到2011年秋季學(xué)期,已提高到小學(xué)1000元/生?年,初中1250元/生?年。2012年開始,我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助“全覆蓋”。

2.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

政策依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號);《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔2012〕25號)。

政策范圍:國務(wù)院確定在集中連片特殊困難地區(qū)共680個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生(不含縣城所在地學(xué)校的學(xué)生)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,云南省85個(gè)縣列入國家實(shí)施范圍。省委、省政府將我省其余44個(gè)縣(市、區(qū))作為省級試點(diǎn),按同等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全“覆蓋”。

政策內(nèi)容:為試點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元,全年按200天計(jì)算,每生每年補(bǔ)助800元。補(bǔ)助資金全額用于每天為學(xué)生提供等價(jià)優(yōu)質(zhì)的食品,不得直接發(fā)放給學(xué)生和家長。

供餐模式包括:學(xué)校食堂供餐;向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù);偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。

供餐內(nèi)容包括:完整的午餐,提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐等。

(五)省科技廳

1.農(nóng)業(yè)科技示范園

申報(bào)條件:重點(diǎn)領(lǐng)域是種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林園藝、無公害農(nóng)藝栽培、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與精深加工、畜禽良種及產(chǎn)業(yè)化、健康養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)體系構(gòu)建與示范推廣。

①專業(yè)型示范園是指以動植物新品種選育、擴(kuò)繁、試驗(yàn)、示范、推廣為目的,地域固定的試驗(yàn)示范基地。示范園建設(shè)主體為企業(yè),企業(yè)年銷售收入應(yīng)達(dá)3000萬元以上且盈利。

②綜合型示范園是指以骨干企業(yè)為龍頭,集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、銷售為一體,在相對固定區(qū)域內(nèi)應(yīng)用示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。示范園內(nèi)需具有骨干企業(yè)1家以上,年銷售收入不低于5000萬元且盈利。

支持政策:通過認(rèn)定的示范園,對通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予20萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于后期建設(shè)中的研究與開發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。

2.科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織

申報(bào)條件:在本省工商行政管理部門或民政部門登記注冊。具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益良好,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織年度總收入不低于200萬元;不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織須科技服務(wù)業(yè)績顯著,會員年度總收入不低于200萬元。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收具有較大帶動作用。通過建立可靠、緊密、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,擁有會員50戶以上,農(nóng)戶年度人均純收入增長15%以上。

支持政策:對于已認(rèn)定的云南省科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于該組織新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等。發(fā)展業(yè)績突出的云南省科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以申請省科技廳的滾動支持。

3.農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)

申報(bào)條件:在我省境內(nèi)依法設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。資產(chǎn)總額3000萬元以上,近三年年均銷售收入在3000萬元以上;資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,是盈利企業(yè)。近三年農(nóng)產(chǎn)品深加工銷售收入占企業(yè)總銷售收入的60%以上。企業(yè)深加工技術(shù)或產(chǎn)品獲得1件(項(xiàng))以上專利或有機(jī)食品、綠色食品、中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)等授權(quán);有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò),主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。近三年研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例達(dá)1%以上,每年在研新產(chǎn)品或新技術(shù)項(xiàng)目不少于1項(xiàng)。企業(yè)銀行信用等級在A級以上(含A級)。

政策支持:對通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),省科技廳對獲認(rèn)定的云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè),將在省科技計(jì)劃項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃支持。

4.科技特派員

申報(bào)條件:

①創(chuàng)業(yè)型科技特派員。創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)的企業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,以及以技術(shù)(知識產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)成利益共同體的企業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的登記注冊時(shí)間在一年以上;年度銷售收入不低于100萬元且實(shí)現(xiàn)盈利;以技術(shù)(知識產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與企業(yè)結(jié)成利益共同體的,企業(yè)上年度銷售收入不低于500萬元且實(shí)現(xiàn)盈利;以技術(shù)(知識產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)成利益共同體的,經(jīng)濟(jì)合作組織上年度銷售收入不低于300萬元且實(shí)現(xiàn)盈利。

②服務(wù)型科技特派員:原則應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者中級及以上技術(shù)職稱;從事科技服務(wù)時(shí)間不低于2年,所服務(wù)的企業(yè)上年度銷售收入不低于300萬元且實(shí)現(xiàn)盈利,或者所服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織上年度銷售收入不低于200萬元且實(shí)現(xiàn)盈利;服務(wù)期間幫助服務(wù)對象解決技術(shù)難題2項(xiàng)以上。

支持政策:省科技廳對通過認(rèn)定的云南省科技特派員,將積極組織科技培訓(xùn)、交流等活動,在省科技廳給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目;積極向金融機(jī)構(gòu)推薦云南省科技特派員創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目,多渠道加大對云南省科技特派員創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的扶持力度。

5.農(nóng)村科技輔導(dǎo)員

申報(bào)條件:應(yīng)熟練掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù),并具有較好的科技服務(wù)能力。從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工2年以上,且?guī)�動農(nóng)戶不少于20戶;服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶2年以上,所服務(wù)的農(nóng)戶不少于10戶。對當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好促進(jìn)作用,或科技信息工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)土人才給予優(yōu)先認(rèn)定。

支持政策:省科技廳對通過認(rèn)定的云南省農(nóng)村科技輔導(dǎo)員,將積極組織科技培訓(xùn)、交流等活動。每三年表彰獎勵一批云南省優(yōu)秀農(nóng)村科技輔導(dǎo)員。

6.云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地

申報(bào)條件:申報(bào)主體單位為本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊二年以上,從事種業(yè)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范活動,具有完善組織管理體系的獨(dú)立企業(yè)法人單位;申報(bào)企業(yè)近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,對其主要產(chǎn)品(品種)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);或獲得省級(含)以上頒發(fā)的生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證;科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;申報(bào)單位上年度銷售收入不低于1000萬元,其中繁育種收入及自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售收入累計(jì)不低于300萬元。

支持政策:對通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,省科技廳給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。

7.中藥材種植(養(yǎng)殖)科技示范園

申報(bào)條件:云南行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材種植(養(yǎng)殖)三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。與州市級以上科研機(jī)構(gòu)合作,具有較強(qiáng)的中藥材種植(養(yǎng)殖)技術(shù)研發(fā)、推廣能力和輻射帶動能力;所生產(chǎn)、經(jīng)營的品種屬道地品種,自有200畝以上連片的中藥材種植(養(yǎng)殖)核心基地(附加值和養(yǎng)殖藥材品種不要求面積),通過高GAP認(rèn)定的優(yōu)先;與帶動種植(養(yǎng)殖)的農(nóng)戶有長期的合作關(guān)系,已以契約形式建立起穩(wěn)定的技術(shù)、市場、管理體系,帶動種植基地1000畝以上,年銷售收入1000萬元以上。

支持政策:對通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予20萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于后期建設(shè)中的研究與開發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。云南省中藥材種植(養(yǎng)殖)科技示范園申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,省科技廳給予優(yōu)先支持。

8.中藥材良種繁育基地

申報(bào)條件:云南行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材種子(苗)生產(chǎn)三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。與州市級以上科研機(jī)構(gòu)合作,具有較強(qiáng)的中藥材良種選育、培育和繁育研發(fā)能力;有固定良種生產(chǎn)場地和生產(chǎn)人員,對外(含對農(nóng)戶的賒銷)銷售種苗比率60%以上,種苗年銷售收入100萬元以上。具有知識產(chǎn)權(quán)品種,獲得省級(含)以上頒發(fā)的《種子生產(chǎn)許可證》的優(yōu)先。

支持政策:對通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),云南省中藥材良種繁育基地申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,省科技廳給予優(yōu)先支持。

9.中藥材加工科技型企業(yè)

申報(bào)條件:云南行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材加工三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。從事中藥材飲片生產(chǎn)、提取物生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售的企業(yè)(同時(shí)具有相關(guān)健康產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的優(yōu)先);擁有自建或共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍,有一定規(guī)模的生產(chǎn)場所、先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備;產(chǎn)品

年銷售3000萬元以上(擁有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、產(chǎn)品的優(yōu)先)。

政策支持:對通過認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),省科技廳對獲認(rèn)定的云南省中藥材加工科技型企業(yè),將在省科技計(jì)劃項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持,并積極推薦申報(bào)國家相關(guān)科技計(jì)劃支持。

(六)省民宗委

1.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范點(diǎn)創(chuàng)建

政策依據(jù):《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的意見》

政策內(nèi)容:省民委重點(diǎn)實(shí)施示范區(qū)建設(shè)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”三年行動計(jì)劃。即在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)示范縣市、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))和1萬戶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金1000萬元,每個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金200萬元,每個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村補(bǔ)助資金80萬元(民族特色村寨補(bǔ)助100萬元、示范社區(qū)補(bǔ)助60萬元)。

2.人口較少民族綜合保險(xiǎn)保障和學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助

政策依據(jù):省政府制定實(shí)施《云南省人口較少民族綜合保險(xiǎn)保障和人口較少民族學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助方案》。

政策內(nèi)容:從至連續(xù)實(shí)施三年,以政府購買公共服務(wù)的方式,對8個(gè)人口較少民族聚居的395個(gè)行政村78萬人在現(xiàn)有保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,提供新增人身意外傷害險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn),由省財(cái)政購買每人每年10元人身意外傷害險(xiǎn)和每戶每年20元農(nóng)房保險(xiǎn),一年最高賠付保險(xiǎn)金額分別為125萬元/人、66萬元/戶。并對人口較少民族高.中和大學(xué)在讀學(xué)生分別給予每人每年1000元、2000元的助學(xué)補(bǔ)助。

3.民貿(mào)民品

民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)工作,簡稱民貿(mào)民品工作,既是經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容,也是民族工作的重要任務(wù)�！笆�一五”以來,主要形成對民貿(mào)民品企業(yè)一年期正常流動資金貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率,并由中央財(cái)政給予每年2.88個(gè)百分點(diǎn)的利差補(bǔ)貼;民貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和定點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造每年給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息;民貿(mào)企業(yè)和國家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的邊銷茶及經(jīng)銷單位銷售的邊銷茶免征增值稅等優(yōu)惠政策,不斷滿足了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的特殊需要。

(七)省民政廳

1.農(nóng)村最低生活保障

申請條件:戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對象的三個(gè)基本條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ∞r(nóng)村戶口的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定條件的,可以申請低保。共同生活的家庭成員包括:配偶、父母和未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

2.特困人員供養(yǎng)(農(nóng)村五保供養(yǎng))

對象條件:對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。

供養(yǎng)內(nèi)容:①提供基本生活條件;②對生活不能自理的給予照料;③提供疾病治療;④辦理喪葬事宜。

3.農(nóng)村醫(yī)療救助

醫(yī)療救助對象:醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理,救助對象主要為具有當(dāng)?shù)貞艨诘霓r(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保對象,低收入家庭60周歲以上的老年人,重度一二級殘疾人,邊境一線行政村的農(nóng)村居民、藏區(qū)困難居民、低保邊緣人群、低收入家庭重病患者以及當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的其他特殊困難人群。

救助內(nèi)容:①資助參合。資助救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保救助對象享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償及相關(guān)優(yōu)惠政策。資助參合標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村五保供養(yǎng)對象按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額資助參合;農(nóng)村低保對象、25個(gè)邊境縣以行政村為單位的邊境一線農(nóng)村居民,以及經(jīng)批準(zhǔn)的迪慶州除農(nóng)村低保對象和五保對象外的農(nóng)村居民,按照每年70元標(biāo)準(zhǔn)定額資助參合,其余部分由個(gè)人承擔(dān)。②住院醫(yī)療救助:住院實(shí)施“零起付線”救助。救助對象在醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償后,救助對象自負(fù)部分按一定比例給予民政醫(yī)療救助。救助對象一年內(nèi)可一次或多次享受救助,但個(gè)人累計(jì)年救助總額不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的年救助總額上限標(biāo)準(zhǔn)。救助對象個(gè)人的年救助總額上限標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。③門診醫(yī)療救助。救助對象的門診醫(yī)療費(fèi)用按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償后,自負(fù)部分由民政部門進(jìn)行分類救助。

4.新農(nóng)合4種重大疾病按病種付費(fèi)醫(yī)療救助

①尿毒癥和重性精神病

救助對象:對經(jīng)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷患有重性精神病,當(dāng)年已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民。

支付標(biāo)準(zhǔn):實(shí)行定額包干。醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)按90%比例進(jìn)行報(bào)銷(包含大病補(bǔ)充保險(xiǎn)),其余10%由個(gè)人自付。民政救助對象中農(nóng)村五保人員個(gè)人自付部分由民政全額補(bǔ)助,基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)治療;城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”人員、福利院供養(yǎng)孤兒個(gè)人自付部分由民政部門給予補(bǔ)助70%;低保邊緣戶個(gè)人自付部分由民政部門予以補(bǔ)助50%;享受國家撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療保障的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶兵回鄉(xiāng)退伍軍人和部分參戰(zhàn)退役人員個(gè)人自付部分由民政部門予以補(bǔ)助60%。

②兒童白血病和兒童先天性心臟病適用對象:0-14歲參合兒童。支付標(biāo)準(zhǔn):新農(nóng)合按住院定額標(biāo)準(zhǔn)70%予以結(jié)算,民政救助資金按定額標(biāo)準(zhǔn)20%-30%分三類進(jìn)行救助:一類:農(nóng)村五保供養(yǎng)對象按住院定額費(fèi)用30%進(jìn)行救助;二類:農(nóng)村低保對象按定額費(fèi)用25%進(jìn)行救助,其余5%費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān);三類:其他對象按定額費(fèi)用20%進(jìn)行救助,其余10%費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

(八)省財(cái)政廳

1.天然橡膠良種補(bǔ)貼

目的:加快我國天然橡膠優(yōu)良品種的推廣,實(shí)現(xiàn)品種與環(huán)境類型最佳配置,有效利用土地資源,促進(jìn)植膠戶和植膠農(nóng)場(以下簡稱植膠人)節(jié)本增收,提高我國天然橡膠生產(chǎn)能力。補(bǔ)貼對象:植膠人(從我省實(shí)施區(qū)域看,集中在紅河州、版納州、臨滄市)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):33株/畝,裸根苗1元/株,袋裝苗3元/株。

補(bǔ)貼品種:需通過省級以上農(nóng)業(yè)部門鑒定并推薦的品種。

補(bǔ)貼方式:實(shí)行實(shí)物售價(jià)折扣補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼資金70%撥付到苗基地,待項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收合格后,撥付其余的30%。

2.馬鈴薯原種補(bǔ)貼

目的:推動馬鈴薯脫毒種薯的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,增加脫毒種薯供應(yīng)量,提高馬鈴薯脫毒良種覆蓋率,促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

補(bǔ)貼對象:馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)主要包括原原種(微型薯)、原種、利用原種擴(kuò)繁種薯等生產(chǎn)環(huán)節(jié),其中前兩個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的主體是企業(yè)和單位,最后一個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民。一是對利用微型薯生產(chǎn)原種進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對象是企業(yè)、單位;二是對利用原種生產(chǎn)脫毒種薯進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對象是農(nóng)民。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):微型薯生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每粒0.1元;利用原種生產(chǎn)脫毒種薯的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。

補(bǔ)貼方式:中央在補(bǔ)貼方式上暫未作統(tǒng)一要求,我省作為試點(diǎn)省,本著調(diào)動微型種薯、原種、一級二級良種生產(chǎn)的積極性,增加脫毒種薯的市場供應(yīng)量,降低脫毒種薯價(jià)格,滿足市場需求,讓種植農(nóng)民得實(shí)惠的原則,原則要求向農(nóng)戶補(bǔ)貼通過“一折通”發(fā)放。

3.草原生態(tài)保護(hù)獎勵補(bǔ)貼

目的:建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制是一項(xiàng)大政策,政策目標(biāo)是使全國草原生態(tài)總體惡化的均勢得到遏制,牧區(qū)可用于天然草原的生態(tài)保護(hù)功能得以恢復(fù);牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng);牧民增收渠道不斷拓寬,牧民收入水平穩(wěn)定提高;草原生態(tài)安全屏障初步建立,牧區(qū)人口與自然和諧發(fā)展的局面基本形成。

補(bǔ)貼對象:禁牧補(bǔ)助的對象是禁牧區(qū)域內(nèi)承包草原并實(shí)施禁牧的牧民;草畜平衡獎勵的對象是草畜平衡區(qū)域內(nèi)承包草原并履行草畜平衡義務(wù)的牧民;牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的對象是承包草原且主要從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶;牧草良種補(bǔ)貼的對象是人工草場種植者,牧草良種包括多年生和一年生牧草良種,不包括青貯玉米等青貯飼料。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):禁牧補(bǔ)助的測算標(biāo)準(zhǔn)為平均每年每畝6元,草畜平衡獎勵補(bǔ)助的測算標(biāo)準(zhǔn)為平均每年每畝1.5元,牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶500元,牧草良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每年每畝10元。

補(bǔ)貼方式:禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼通過一折通方式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。牧草良種實(shí)行項(xiàng)目管理。

4.村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目

①普惠制項(xiàng)目適用范圍:自然村建設(shè)內(nèi)容:村內(nèi)戶外村級公益設(shè)施建設(shè),包括道路硬化、文化體育設(shè)施、人畜飲水、小型農(nóng)田水利設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)綠化亮化、其他公益設(shè)施等。

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):財(cái)政獎補(bǔ)資金可占到投資總額的40-60%,個(gè)別情況特殊的,財(cái)政獎補(bǔ)資金可占到80%。單個(gè)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金額不得超過100萬元。

申報(bào)程序:《云南省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作指南》有明確規(guī)定。

建設(shè)期限:年度批復(fù)的項(xiàng)目原則上當(dāng)年12月31日前實(shí)施完畢,如有特殊因素需要結(jié)轉(zhuǎn)下年實(shí)施的,必須于次年2月底前實(shí)施完畢。負(fù)責(zé)部門:縣(市、區(qū))財(cái)政局綜改辦。

②美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目

適用范圍:區(qū)位條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、帶動作用明顯、人口相對聚居的自然村或行政村,重點(diǎn)是中心村、特色產(chǎn)業(yè)村、重點(diǎn)景區(qū)周邊村、歷史文化名村和古村落等。

建設(shè)內(nèi)容:對人口聚居的中心村,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共服務(wù)能力;對具有歷史文化價(jià)值的古村落,進(jìn)行環(huán)境綜合整治和科學(xué)保護(hù);對具有一定生態(tài)旅游和民族文化資源的村莊,美化提升人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)是圍繞農(nóng)村公益建設(shè)實(shí)施。

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):財(cái)政獎補(bǔ)資金占投資總額的比例原則上不超過80%。單個(gè)項(xiàng)目獎補(bǔ)資金額不低于100萬元。

申報(bào)程序:《云南省一事一議財(cái)政獎補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工作指南》有明確規(guī)定。建設(shè)期限:一年負(fù)責(zé)部門:縣(市、區(qū))財(cái)政局綜改辦。

(九)省人社廳

1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

政策依據(jù):云南省財(cái)政廳云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(云財(cái)社〔2013〕214號)。

補(bǔ)貼范圍及對象:享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括:城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(畢業(yè)學(xué)年是指從畢業(yè)前1年7月1日起的12個(gè)月之內(nèi))、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(以下簡稱四類人員)。四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式:

①技能培訓(xùn):對四類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后,培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書),按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)由各州(市)財(cái)政和人力資源社會保障部門按照分類辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,取得初級以上職業(yè)資格證書,按不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼;取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書,按不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

②創(chuàng)業(yè)培訓(xùn):創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼分為創(chuàng)業(yè)能力補(bǔ)貼和后續(xù)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼兩個(gè)階段,創(chuàng)業(yè)能力補(bǔ)貼階段每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過800元,后續(xù)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼階段每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過500元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)最高不超過1300元。具體標(biāo)準(zhǔn)按各州(市)財(cái)政和人力資源社會保障部門的規(guī)定執(zhí)行。

2.鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”

政策依據(jù):云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ)”實(shí)施辦法（暫行)》的通知(云政辦發(fā)〔2009〕60號)。

政策要點(diǎn):“貸”為首次創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款支持。即對2009年1月1日后工商注冊的自主創(chuàng)業(yè)人員,按規(guī)定提供每人不超過5萬元(其中女性不超過8萬元,大學(xué)生不超過10萬元)的創(chuàng)業(yè)小額貸款。“免”對首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)行“四減免”。即①免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。②給予稅收優(yōu)惠。③創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免反擔(dān)保。④創(chuàng)業(yè)小額貸款2年內(nèi)免收利息�！胺觥睂κ状蝿�(chuàng)業(yè)人員實(shí)行“一條龍”幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)幫扶,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶,跟蹤服務(wù)幫扶。實(shí)施“1+3”跟蹤服務(wù),即:每1名享受鼓勵創(chuàng)業(yè)免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)人員,有1個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)服務(wù),1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào),1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)。“補(bǔ)”對首次創(chuàng)業(yè)成功人員提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。即對首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營一年以上、招用我省一定數(shù)量的勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的,給予1000元至3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

3.對參保人繳費(fèi)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予補(bǔ)貼

政策依據(jù):我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保照險(xiǎn)制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)以及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》(云政發(fā)〔2014〕20號)。

補(bǔ)貼范圍及對象:縣級以上人民政府對按照規(guī)定繳費(fèi)的參保人、符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人、參保的重度殘疾人以及在領(lǐng)取待遇期間死亡的參保人給予補(bǔ)貼。

4.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

政策依據(jù):《云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(云政發(fā)〔2014〕20號)。

參保對象:年滿16周歲(非在校生),不是國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,沒有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),具有云南省戶籍的城鄉(xiāng)居民,在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5.基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策

政策依據(jù):《社會保險(xiǎn)法》。

補(bǔ)貼范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式:職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

6.城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

政策依據(jù):《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改社會〔2012〕2605號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門云南省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施意見(試行)的通知》(云政辦發(fā)〔2012〕237號)、《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)工作的通知》(云人社發(fā)〔2013〕268號)。

補(bǔ)貼范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式:城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。

(十)省住建廳

1.農(nóng)村危房改造及地震安居工程

基本政策:農(nóng)村危房改造工作遵循“確保重點(diǎn)、兼顧一般,政府引導(dǎo)、自建為主,一戶一宅、建新拆舊,整合資源、科學(xué)規(guī)劃、突出特色,公平公正公開”的原則,按照“戶申請、鄉(xiāng)審核、縣審批、州核定、省備案”的操作程序?qū)嵤�。補(bǔ)助對象的確定嚴(yán)格執(zhí)行國家“三最”(最危險(xiǎn)、最貧困、最基本)政策要求,即納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶,通過政府引導(dǎo)改造,使其有最基本的安全住房。住房最危險(xiǎn)是指居住在按照國家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定屬C級、D級危房的農(nóng)戶;經(jīng)濟(jì)最貧困是指分散供養(yǎng)的特困戶(五保戶)、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶;最基本的安全住房是指原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米上,戶均面積控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房,將補(bǔ)助資金補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)條件較好農(nóng)戶建蓋“小康住房”。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

　2.村鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目

2013年至2017年,推進(jìn)全省建制鎮(zhèn)1300個(gè)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)將實(shí)現(xiàn)集中供水普及率達(dá)到95%以上、污水和生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上、垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上;引導(dǎo)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,以農(nóng)村飲水安全,垃圾、污水治理為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

全省建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目分為可爭取中央資金支持的項(xiàng)目和省級整體推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目兩種類型。

3.傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展

申報(bào)列級國家級傳統(tǒng)村落:傳統(tǒng)村落是指保留了較大的歷史沿革,即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大的變動,具有獨(dú)特民俗民風(fēng),雖經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代,但至今仍為人們服務(wù)的村落。傳統(tǒng)村落體系分為國“家級-省級-州市級-縣級”四個(gè)層級,其中國家級傳統(tǒng)村落申報(bào)條件包括村落傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、村落格局傳統(tǒng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)突出三個(gè)方面。經(jīng)逐級申報(bào)審核后,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部四部委聯(lián)合命名。

具體政策:凡列入國家級傳統(tǒng)村落名錄的村落,在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制完成后,經(jīng)國家審定可獲得每村平均約300萬元的中央財(cái)政支持,按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和一“事一議財(cái)政獎補(bǔ)”兩個(gè)資金渠道下達(dá),用于傳統(tǒng)村落的污水處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、古樹名木及古建筑保護(hù)等工作。

(十一)省交通廳

通建制村路面硬化工程

補(bǔ)助范圍:屬于滇西片區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、烏蒙山區(qū)、迪慶藏區(qū)的85個(gè)縣(市、區(qū))

補(bǔ)助對象:建制村

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):50萬元/公里

補(bǔ)貼方式:按照年度建設(shè)資金情況,下達(dá)建設(shè)計(jì)劃補(bǔ)助。

說明:按照國家和省農(nóng)村公路建設(shè)基本程序,由項(xiàng)目所在地各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。

期限:2014-

(十二)省水利廳

1.農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水

政策依據(jù):《云南省水利廳云南省財(cái)政廳關(guān)于小型農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)的意見》(云水農(nóng)〔2014〕13號)。

項(xiàng)目申報(bào)條件:

①小型農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)要符合《云南省縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》,對已列入國家大中型灌區(qū)改造規(guī)劃,以及規(guī)劃納入中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程實(shí)施的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào),項(xiàng)目主要用于已建灌區(qū)渠系滲漏、垮塌、病險(xiǎn)嚴(yán)重等影響效益發(fā)揮的“卡脖子”渠段的改造、修復(fù)和配套,解決渠系工程設(shè)施老化失修,效益衰減的問題。其中,山區(qū)五“小水利”項(xiàng)目申報(bào)要符合《云南省山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)規(guī)劃(2010-)》,重點(diǎn)支持雨水積蓄利用,小型水源建設(shè),以及小渠道、小機(jī)電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施興建、修復(fù)、配套和改造。

②農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目申報(bào)要符合相關(guān)要求,對已列入《國家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào),項(xiàng)目主要用于實(shí)施飲水安全工程建設(shè)或?qū)σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的修復(fù)、提升和改造。

③單個(gè)省級小農(nóng)水項(xiàng)目申請投資應(yīng)不高于200萬元,其中小型農(nóng)田水利項(xiàng)目灌溉面積應(yīng)不超過02萬畝;農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目應(yīng)以單個(gè)工程為申報(bào).單元。

④省級小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)除有項(xiàng)目建設(shè)方案外,必須附有村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案的原始材料,并將作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

⑤項(xiàng)目申報(bào)須附有逐級申報(bào)文件。

2.“愛心水窖”

政策依據(jù):《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)“愛心水窖”解決飲水困難的意見》(云發(fā)〔2012〕16號),《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)“愛心水窖”工程建設(shè)管理工作的意見》(云水農(nóng)〔2013〕35號),《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng)“愛心水窖”建設(shè)管理工作的補(bǔ)充意見》(云水農(nóng)〔2014〕92號)。

項(xiàng)目申報(bào)條件(建設(shè)范圍):

①生活用“愛心水窖”建設(shè)范圍:重點(diǎn)解決從未列入全國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村供水設(shè)施沒有覆蓋的山區(qū)半山區(qū);對國家已安排投資建設(shè)過農(nóng)村飲水工程,在近年連續(xù)干旱中地表水、地下水缺乏或開采利用困難,通過水文、地質(zhì)論證確屬自然原因?qū)е滤�源枯竭、原建供水工程難以繼續(xù)利用的,經(jīng)審查論證可列入建設(shè)范圍。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的飲水困難問題,不在建設(shè)范圍,應(yīng)由相應(yīng)的責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

②生產(chǎn)用“愛心水窖”建設(shè)范圍:未列入國家及地方大中小型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃;耕地零星分散,以種植經(jīng)濟(jì)作物為主;缺乏地表水源或地表水引(提)水成本高的地區(qū)。其他符合國家現(xiàn)行政策支持范圍,已列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等建設(shè)規(guī)劃,投資渠道明確的小水窖工程,應(yīng)納入整合資金建設(shè)“愛心水窖”范疇。

③申報(bào)主體�！皭坌乃�窖”建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)主體是農(nóng)戶或聯(lián)戶。申報(bào)前,應(yīng)通過召開村民代表會等方式,向受益農(nóng)戶介紹工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運(yùn)行管理方案等情況,廣泛征詢受益群眾意愿并獲得用水戶支持,并公開(公示)投工、出資等內(nèi)容。

(十三)省農(nóng)業(yè)廳

1.農(nóng)資綜合直補(bǔ)

政策依據(jù):《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈2008年云南省對種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法〉的通知》(云財(cái)建〔2008〕53號)、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號)

目的:彌補(bǔ)種糧農(nóng)民因化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動而增加的支出。補(bǔ)貼范圍和對象:全省從事糧食種植的農(nóng)民和國有農(nóng)場職工。

測算依據(jù):根據(jù)中央對我省的補(bǔ)貼資金總額,以各地近三年上報(bào)的糧食播種面積、糧食產(chǎn)量及商品量的平均數(shù)為測算因素,采用因素法核定補(bǔ)貼金額。權(quán)重比例為糧食播種面積占70%、糧食總產(chǎn)量占20%、糧食商品量占10%。

補(bǔ)貼方式:補(bǔ)貼資金通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理,通過“一折通”方式發(fā)放到農(nóng)戶手中。補(bǔ)貼資金實(shí)行包干使用,當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,超支由各地自行解決。

2.糧食直補(bǔ)

政策依據(jù):《2005年云南省糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(云政辦發(fā)〔2005〕35號)、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號)。

目的:為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高糧食品質(zhì),保護(hù)種糧農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入。

補(bǔ)貼范圍和對象:糧食直補(bǔ)資金的分配以云政辦發(fā)〔2005〕35號規(guī)定的宜良、陸良、宣威、隆陽、騰沖、鎮(zhèn)雄、永勝、寧洱、耿馬、南華、蒙自、建水、景洪、勐海、勐臘、祥云、賓川、瑞麗、芒市、盈江等20個(gè)糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))的水稻、玉米種植的經(jīng)營者及農(nóng)戶。

測算依據(jù):上年度稻谷和玉米的實(shí)際播種面積為測算依據(jù),按照以下公式計(jì)算補(bǔ)貼資金:

某縣的補(bǔ)貼金額=該縣稻谷、玉米實(shí)際播種面積÷20個(gè)糧食主產(chǎn)縣的稻谷、玉米實(shí)際播種總面積×糧食直補(bǔ)資金總額

補(bǔ)貼方式:資金從省級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排,通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶逐級撥付,實(shí)行專戶管理,通過“一折通”方式發(fā)放。

3.農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2010〕26號)、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號)。

目的:為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,鼓勵農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大雙“低”油菜種植面積,加快普及優(yōu)良品種,提高單產(chǎn)和品質(zhì),促進(jìn)長江流域油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

補(bǔ)貼品種:良種水稻、雜交玉米、良種小麥、良種油菜、青稞和棉花。

補(bǔ)貼范圍和對象:全省從事良種水稻、雜交玉米、良種小麥、良種油菜、青稞和棉花種植的農(nóng)民和國有農(nóng)場職工。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):水稻分早、中、晚三季分別進(jìn)行補(bǔ)助,每畝補(bǔ)助15元;玉米、小麥、油菜、青稞每畝補(bǔ)助10元;棉花每畝補(bǔ)助15元。

補(bǔ)貼方式:省級以全省種植面積為依據(jù)預(yù)撥補(bǔ)助資金,年終進(jìn)行結(jié)算,采用“一折通”方式發(fā)放。

4.畜牧良種補(bǔ)貼

①生豬良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《云南省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(云財(cái)農(nóng)〔2007〕227號)和《云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》。

目的:中央為全面提高生豬養(yǎng)殖水平,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對使用優(yōu)質(zhì)精液的生豬養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對象:在我省40個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣進(jìn)行補(bǔ)貼,對項(xiàng)目縣使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者(包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶、場)進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):在國家選定的優(yōu)良品種范圍內(nèi),按每頭能繁母豬每年繁殖2胎,每胎配種使用2份精液,每份精液補(bǔ)貼10元,共計(jì)40元。補(bǔ)貼方式:由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門招標(biāo)確定供精單位,供精單位向養(yǎng)殖戶(場)供應(yīng)良種豬精液。財(cái)政部門根據(jù)審核確認(rèn)的供精數(shù)量將補(bǔ)貼資金直撥供精單位。

②奶(肉、水)牛良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《云南省奶牛良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)(云財(cái)農(nóng)〔2007〕249號)和《2013年云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》。

目的:為支持奶業(yè)和肉牛業(yè)發(fā)展,全面提高奶牛和肉牛養(yǎng)殖水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,對使用優(yōu)質(zhì)凍精的奶牛、奶水牛和肉牛養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對象:在我省13個(gè)荷斯坦奶牛養(yǎng)殖大縣、22個(gè)奶水牛養(yǎng)殖大縣、12個(gè)肉牛養(yǎng)殖大縣進(jìn)行補(bǔ)貼,對項(xiàng)目縣使用良種精液的養(yǎng)殖戶(場、小區(qū))進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):在國家選定的優(yōu)良品種范圍內(nèi),按奶水牛每頭補(bǔ)貼20元;荷斯坦奶牛每頭補(bǔ)貼30元;肉牛每頭補(bǔ)貼10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼方式:由省組織各項(xiàng)目縣招標(biāo)確定供精單位,供精單位向項(xiàng)目縣供應(yīng)凍精,項(xiàng)目縣畜牧部門向養(yǎng)殖戶(場)供應(yīng)補(bǔ)貼凍精,由農(nóng)業(yè)廳根據(jù)審核確認(rèn)的供精數(shù)量將補(bǔ)貼資金直撥到供精單位。

③綿羊、山羊良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》

目的:為支持養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展,全面提高養(yǎng)殖水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,對使用優(yōu)質(zhì)凍精的奶牛、奶水牛和肉牛養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對象:對我省30個(gè)養(yǎng)羊大縣存欄能繁母羊30只以上的養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):購買綿羊、山羊種公羊每只一次性補(bǔ)貼800元。

補(bǔ)貼方式:省級畜牧部門負(fù)責(zé)組織專家對種畜場進(jìn)行評定,對種公畜進(jìn)行鑒定,公布入選的種畜場名單,并會同財(cái)政部門組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購種公畜,簽訂合同。省級財(cái)政部門根據(jù)采購合同、銷售發(fā)票與供種單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種公畜。

5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

政策依據(jù):《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號)。

目的:為了鼓勵和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。

補(bǔ)助范圍:全省農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補(bǔ)助機(jī)型的選擇:在國家公布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi),由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自愿選擇。補(bǔ)貼對象:全省范圍內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測算,單機(jī)補(bǔ)貼額不得超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種機(jī)催芽機(jī)程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過40萬元。

補(bǔ)貼操作與資金兌付:實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

6.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵

政策依據(jù):《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈2011年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2011〕85號)。

目的:為促進(jìn)我省草原生態(tài)恢復(fù)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收和建設(shè)草原生態(tài)文明。

補(bǔ)貼范圍及對象:草原禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎勵的發(fā)放對象為承包草原并履行禁牧或草畜平衡義務(wù)的農(nóng)牧民,按照已承包到戶的禁牧或草畜平衡草原面積發(fā)放。牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的發(fā)放對象為2009年底統(tǒng)計(jì)的承包草原且目前仍在從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的純牧戶。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):禁牧補(bǔ)貼為每畝6元;草畜平衡獎勵為每畝15元;牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼為每戶每年補(bǔ)助5.00元。補(bǔ)貼方式:草原禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼采用“一折通”直接發(fā)放到戶,不具備“一折通”發(fā)放條件的,要采取現(xiàn)金方式直接發(fā)放到戶。

7.政策性種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的通知(財(cái)金〔2008〕26號》。

目的:保障農(nóng)民不因?yàn)?zāi)致貧、災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。補(bǔ)助范圍:在全省16個(gè)州市的開展試點(diǎn)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼對象:種植水稻、玉米、油菜、青稞、甘蔗、橡膠等作物并參加保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶。

保險(xiǎn)責(zé)任:因暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、干旱、病蟲害等自然災(zāi)害而遭受的種植業(yè)災(zāi)害。

保險(xiǎn)金額:按每季每畝水稻260元、玉米275元、油菜230元、青稞240元、甘蔗500元、橡膠3000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例:水稻每畝保費(fèi)19元,玉米每畝保費(fèi)16元,油菜每畝保費(fèi)13元,青稞每畝保費(fèi)22元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,地方財(cái)政補(bǔ)貼50%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)10%;甘蔗每畝保費(fèi)47元,橡膠每畝保費(fèi)45元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,地方財(cái)政補(bǔ)貼40%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者及農(nóng)戶承擔(dān)20%。

承保方式:縣級人民政府指定縣級農(nóng)業(yè)部門作為全縣政策性種植業(yè)保險(xiǎn)投保人。保險(xiǎn)公司為全縣種植業(yè)統(tǒng)保出具統(tǒng)一保單,在特別約定中注明種植戶為受益人,并附農(nóng)戶分戶清單。

定損及理賠:發(fā)生保險(xiǎn)災(zāi)害事故后,由保險(xiǎn)公司為主負(fù)責(zé)農(nóng)作物災(zāi)害損失的查勘定損確認(rèn),由農(nóng)業(yè)相關(guān)部門復(fù)核監(jiān)督,確保災(zāi)后理賠服務(wù)工作順利開展。保險(xiǎn)公司根據(jù)確認(rèn)的損失及保單約定,理算到戶的賠款金額在受災(zāi)村委會(或適當(dāng)場合)公告公示后,經(jīng)投保人委托支付兌現(xiàn)到各受災(zāi)種植戶。

8.政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

①能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》、《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)文件的通知》。

目的:為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制,穩(wěn)定生豬市場供應(yīng),保障人民生活。

保險(xiǎn)責(zé)任:重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引起致的能繁母豬直接死亡。

保險(xiǎn)金額:按每頭1000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例:保費(fèi)費(fèi)率按6%核定,即每頭保費(fèi)60元。中央承擔(dān)50%,每頭補(bǔ)助30元;地方承擔(dān)30%,每頭補(bǔ)助18元;農(nóng)戶承擔(dān)20%,每頭12元。

補(bǔ)貼對象:全省能繁母豬養(yǎng)殖者。

補(bǔ)貼方式:以“見費(fèi)出單”的方式進(jìn)行承保,即在自愿的前提上,由養(yǎng)殖戶和保險(xiǎn)公司直接簽訂保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)公司收取養(yǎng)殖戶自擔(dān)保費(fèi)后,向養(yǎng)殖戶出具保險(xiǎn)憑證,保險(xiǎn)公司按照養(yǎng)殖戶繳納保費(fèi)的實(shí)際數(shù)量申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金。已保險(xiǎn)能繁母豬發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡,由保險(xiǎn)公司依托各級農(nóng)業(yè)畜牧部門做好理賠、核實(shí)等相關(guān)工作,并按照訂立保險(xiǎn)合同時(shí)的約定進(jìn)行賠償。

②奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù):《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知(財(cái)金〔2012〕2號)》、《2012-度云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))項(xiàng)目操作規(guī)程(試行)的通知》(云財(cái)金〔2012〕80號)

目的:為增強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖戶抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)發(fā)展。

保險(xiǎn)責(zé)任:重大病害、自然災(zāi)害及意外事故。

保險(xiǎn)金額:按每頭6000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例:保費(fèi)費(fèi)率按6%核定,即每頭保費(fèi)360元,中央承擔(dān)180元,地方承擔(dān)108元,農(nóng)戶承擔(dān)72元。

補(bǔ)貼對象:全省奶牛養(yǎng)殖戶(場)。

補(bǔ)貼方式:以“見費(fèi)出單”的方式進(jìn)行承保,即在自愿的前提上,由養(yǎng)殖戶和保險(xiǎn)公司直接簽訂保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)公司收取養(yǎng)殖戶自擔(dān)保費(fèi)后,向養(yǎng)殖戶出具保險(xiǎn)憑證,保險(xiǎn)公司按照養(yǎng)殖戶繳納保費(fèi)的實(shí)際數(shù)量申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金。已保險(xiǎn)奶牛發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡,由人保財(cái)險(xiǎn)公司依托各級農(nóng)業(yè)畜牧部門做好理賠、核實(shí)等相關(guān)工作,并按照訂立保險(xiǎn)合同時(shí)的約定進(jìn)行賠償。

(十四)省林業(yè)廳

1.天然林保護(hù)

政策依據(jù):《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法〉》的通知》(林天發(fā)〔2012〕33號),《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程的意見》(云政發(fā)〔2011〕194號)。

政策摘編:天保工程區(qū)內(nèi),對國有林,中央財(cái)政每畝每年補(bǔ)助5元森林管護(hù)費(fèi),省根據(jù)管護(hù)面積按照每畝每年3元安排到實(shí)施單位,其余每畝每年2元由省統(tǒng)籌用于安置森工企業(yè)、國有林場等職工繼續(xù)從事森林管護(hù)工作;對區(qū)劃為地方公益林的集體林,中央財(cái)政每畝每年補(bǔ)助森林管護(hù)費(fèi)3元,由實(shí)施單位統(tǒng)籌用于森林防火、病蟲害防治、專職護(hù)林員管護(hù)等公共管護(hù)體系建設(shè)和支出。按照現(xiàn)行政策和資金渠道,對森工企業(yè)和國有林場職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等5項(xiàng)社會保險(xiǎn)繼續(xù)給予補(bǔ)助;對離休人員醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)給予補(bǔ)助;補(bǔ)助資金實(shí)行動態(tài)管理,一年一定。對尚未移交地方管理、仍由森工企業(yè)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),按照實(shí)際在職職工人數(shù)給予補(bǔ)助;森工企業(yè)移交給地方的森林公安,按照實(shí)際移交人數(shù)對接受單位給予定額補(bǔ)助。由中央基本建設(shè)投資安排,繼續(xù)實(shí)施公益林建設(shè),人工造林每畝補(bǔ)助300元,封山育林每畝補(bǔ)助70元。

2.森林生態(tài)效益補(bǔ)償

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號)、《云南省財(cái)政廳云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2014〕212號)

補(bǔ)償范圍:按照《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定的國家級公益林林地;按照《云南省地方公益林管理辦法》進(jìn)行區(qū)劃界定,經(jīng)省林業(yè)主管部門和省財(cái)政部門核查認(rèn)定,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的省級公益林。天保工程區(qū)權(quán)屬為國有的國家級和省級公益林納入國家天保二期森林管護(hù)補(bǔ)助,不實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):權(quán)屬為集體和個(gè)人的國家級和省級公益林每年每畝15元;權(quán)屬為國有的國家級和省級公益林每年每畝安排5元管護(hù)費(fèi)。

辦理程序:每一年度,省財(cái)政部門會同省林業(yè)主管部門將補(bǔ)償基(資)金逐級下達(dá)到縣(市、區(qū)),由縣級林業(yè)和財(cái)政部門按照《森林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級實(shí)施方案》確定的范圍、地塊、責(zé)任區(qū)、管護(hù)措施和補(bǔ)償對象組織實(shí)施。

3.新一輪退耕還林

政策依據(jù):國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)部國土資源部《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》(發(fā)改西部〔2014〕1772號)、云南省發(fā)展和改革委員會省財(cái)政廳林業(yè)廳農(nóng)業(yè)廳國土資源廳《關(guān)于印發(fā)云南省新一輪退耕還林還草實(shí)施方案的通知》(云發(fā)改西部〔2015〕46號)

實(shí)施范圍:25度以上非基本農(nóng)田坡耕地。

補(bǔ)助政策:每畝補(bǔ)助1500元,分三次下達(dá),其中第一年補(bǔ)助800元,中央預(yù)算內(nèi)投資種苗造林費(fèi)300元/畝,中央財(cái)政專項(xiàng)投資現(xiàn)金補(bǔ)助500元/畝,第三年現(xiàn)金補(bǔ)助300元/畝,第五年現(xiàn)金補(bǔ)助400元/畝。

4.退耕地還林補(bǔ)助

我省原已實(shí)施的退耕還林已經(jīng)補(bǔ)助到期,國家不再補(bǔ)助,現(xiàn)只有完善政策補(bǔ)助。

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)〔2007〕25號)和財(cái)政部、國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家糧食局《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2007〕327號),以及《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策文件的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2007〕189號)和《云南省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2008〕190號)等文件。

補(bǔ)助期限和范圍:還生態(tài)林補(bǔ)助8年,還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年。補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn):實(shí)施退耕還林退耕戶,每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元。原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi),繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶,并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

5.鞏固退耕還林成果補(bǔ)助

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)〔2007〕25號)

補(bǔ)助范圍:適用于經(jīng)國家批準(zhǔn)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理,包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造等。項(xiàng)目建設(shè)以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn),重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶。

補(bǔ)助對象:以退耕還林區(qū)為重點(diǎn)、重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村能源建設(shè)(沼氣池中央專項(xiàng)資金1000元/口,省級財(cái)政補(bǔ)助1000元/口;節(jié)柴爐專項(xiàng)資金補(bǔ)助100元/眼、太陽能1000元/戶、微小水電機(jī)1000元/臺、薪炭林建設(shè)100元/畝),后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè)120元/畝,退耕農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)200元/人、補(bǔ)植補(bǔ)造100元/畝。

6.陡坡地生態(tài)治理生活費(fèi)補(bǔ)助

政策依據(jù):《云南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施陡坡地生態(tài)治理的意見》(云政辦發(fā)〔2012〕152號)及《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于完善陡坡地生態(tài)治理相關(guān)政策的通知》(云林聯(lián)發(fā)?2015?2號)

實(shí)施范圍:按照突出重點(diǎn)、先急后緩的原則,優(yōu)先安排江河兩岸、城鎮(zhèn)面山、公路沿線、湖庫周圍等生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱、集中連片特殊困難地區(qū)15-25度以及第二次全國土地調(diào)查成果范圍外25度以上的陡坡地進(jìn)行退耕還林。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):省級陡坡地治理工程省財(cái)政每畝補(bǔ)助1500元,其中:種苗造林補(bǔ)助費(fèi)300元/畝,現(xiàn)金補(bǔ)助1200元/畝。資金分三次兌付,第一年每畝補(bǔ)助800元/畝(其中種苗造林補(bǔ)助費(fèi)300元/畝)、第三年每畝補(bǔ)助300元/畝、第五年每畝補(bǔ)助400元/畝。種苗造林補(bǔ)助300元/畝由各地業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施;現(xiàn)金補(bǔ)助由各縣(市、區(qū))財(cái)政部門根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門的兌現(xiàn)方案直接兌現(xiàn)給實(shí)施陡坡地生態(tài)治理的林權(quán)所有者。2012、2013年已實(shí)施的陡坡地生態(tài)治理工程按原政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.森林撫育補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號)。

補(bǔ)貼范圍:當(dāng)年有該項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的縣(市、區(qū))。實(shí)施森林撫育的森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社及林業(yè)職工和農(nóng)民。

實(shí)施對象:幼齡林和中齡林。其中:天保工程區(qū)森林撫育對象為國有林,非天保工程區(qū)森林撫育對象為國有林以及集體和個(gè)人所有的公益林。一級國家公益林不納入森林撫育范圍。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):非天保工程區(qū)的的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/畝,天保工程實(shí)施范圍內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝。

8.林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號)《云南省林業(yè)貸款貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)農(nóng)〔2011〕104號)

貼息對象及范圍:

①林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式,立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目。

②各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目。

③國有林場(苗圃)、國有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源,緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款項(xiàng)目,以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游貸款項(xiàng)目。

④農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。貼息率:中央財(cái)政年貼息率為3%,省級財(cái)政年貼息率為2%。

貼息期限:林業(yè)貸款期限3年以上(含3年)的,貼息期限為3年;林業(yè)貸款期限不足3年的,按實(shí)際貸款期限貼息。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造林小額貸款,適當(dāng)延長貼息期限。貸款期限5年以上(含5年)的,貼息期限為5年;貸款期限不足5年的,按實(shí)際貸款期限貼息。

9.國家林木良種補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號)。

補(bǔ)貼對象及范圍:經(jīng)過國家批準(zhǔn)的5處國家重點(diǎn)林木良種基地及培育良種苗木的國有育苗單位。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):①國家重點(diǎn)林木良種基地:種子園、種質(zhì)資源庫每畝分別補(bǔ)貼600元,采穗圃每畝補(bǔ)貼300元,母樹林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼100元。②良種苗木培育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):除特殊要求的良種苗木外,平均每株良種苗木補(bǔ)貼0.2元,由省級根據(jù)不同樹種苗木確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

10.國家造林補(bǔ)貼

政策依據(jù):《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號)

補(bǔ)貼對象:在宜林荒山荒地、沙荒地或跡地進(jìn)行人工更新造林,面積不小于1畝(含1畝)的農(nóng)民、林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)助200元,灌木林每畝補(bǔ)助120元,水果、木本藥材等其他林木每畝補(bǔ)助100元,新造竹林每畝補(bǔ)助100元,跡地人工更新每畝補(bǔ)助100元。

11.木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2008〕129號)、《云南省人民政府關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2009〕44號)、《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈云南省木本油料基地建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》(云林聯(lián)發(fā)〔2010〕47號)。

扶持對象:發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、林農(nóng)專業(yè)合作社和個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):核桃基地建設(shè)100元/畝,油茶、澳洲堅(jiān)果、美國山核桃基地建設(shè)200元/畝,核桃提質(zhì)增效150元/畝。

12.省級農(nóng)村能源補(bǔ)助資金

政策參考:《云南省政府關(guān)于印發(fā)〈云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(云政發(fā)〔2002〕57號)及《云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法〉的通知》(云林法策〔2011〕12號》。

扶持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村節(jié)柴改灶300元/戶、農(nóng)村太陽能熱水器推廣項(xiàng)目1000元/戶、病舊沼氣池改造1000元/戶(起不再安排農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目)

13.野生動物公眾責(zé)任保險(xiǎn)

政策依據(jù):《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)條例》、《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》、《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》。

補(bǔ)償對象和范圍:在本省行政區(qū)域內(nèi),國家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害有下列情形之一的,受害人有取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利:(1)對正常生活和從事正常生產(chǎn)活動的人員造成身體傷害或者死亡的;(2)對在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的;(3)對居住在自然保護(hù)區(qū)的人員在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)放牧的牲畜,或者在自然保護(hù)區(qū)外有專人放牧的牲畜以及圈養(yǎng)、歸圈的牲畜造成較重傷害或者死亡的;(4)經(jīng)縣以上林業(yè)行政主管部門認(rèn)定,造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的其他情形。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):由中央財(cái)政和省財(cái)政撥款購買保險(xiǎn),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按合同約定。

14.森林火災(zāi)保險(xiǎn)

政策依據(jù):《中國保監(jiān)會國家林業(yè)局關(guān)于做好政策性森林保險(xiǎn)體系建設(shè)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2009〕117號)、《財(cái)政部關(guān)于2010年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)金〔2010〕49號)、《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳云南保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)森林火災(zāi)保險(xiǎn)方案的通知》(云林聯(lián)發(fā)〔2011〕38號)等。

范圍和期限:云南省內(nèi)一年一保。

保險(xiǎn)標(biāo)的:生長和管理正常的公益林、商品林。

保險(xiǎn)責(zé)任:保險(xiǎn)期內(nèi),因森林火災(zāi)造成保險(xiǎn)林木死亡及森林火災(zāi)施救造成保險(xiǎn)林木死亡和伐除的直接經(jīng)濟(jì)損失,承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

保險(xiǎn)金額:以畝為投保計(jì)量單位,保險(xiǎn)金額為每畝保險(xiǎn)金額與被保險(xiǎn)林地面積的乘積。每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木再植及管護(hù)至郁閉成林的平均成本確定,每畝400元。保費(fèi)為0.4元/畝,保險(xiǎn)費(fèi)率為1‰。

保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):公益林由財(cái)政統(tǒng)一全額承擔(dān);商品林財(cái)政承擔(dān)85%,林業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)15%。

(十五)省商務(wù)廳

1.農(nóng)集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場建設(shè)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(云政發(fā)〔2011〕138號)。按以獎代補(bǔ)的方式,省級財(cái)政每年安排3000萬元補(bǔ)助100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)集貿(mào)市場的建設(shè)改造,安排1500萬元重點(diǎn)培育10個(gè)省級大型批發(fā)市場。

2.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)

政策依據(jù):《云南省商務(wù)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(云商市〔2014〕72號)、《云南省財(cái)政廳關(guān)于撥付促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(云財(cái)企〔2014〕363號),省級財(cái)政安排2000萬元支持該項(xiàng)目。

補(bǔ)貼范圍:以我省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)及產(chǎn)銷基地為依托,以產(chǎn)地集配中心、加工配送冷鏈系統(tǒng)為重點(diǎn),積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通電子商務(wù),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)流通設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通政府公共信息服務(wù)平臺。

補(bǔ)貼對象:大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)助資金原則上不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的50%。根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模和符合申報(bào)條件的項(xiàng)目數(shù)量上下浮動,但單個(gè)企業(yè)的最高支持資金不超過300萬元。

補(bǔ)貼方式:無償補(bǔ)助和貸款貼息,無償補(bǔ)助包括直補(bǔ)和物流補(bǔ)助,貸款貼息包括固定資產(chǎn)投資的貸款和流動資金的貸款。

(十六)省衛(wèi)生廳

新型農(nóng)村合作醫(yī)療

保障對象:新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障對象為具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民,并以戶為單位在戶籍所在地自愿參合。農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場、林場、各類開發(fā)區(qū)中屬于農(nóng)業(yè)人口的居民,按照自愿和屬地化管理的原則納入戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村居民按年度在當(dāng)年2月底前或當(dāng)?shù)匾?guī)定參合繳費(fèi)期限內(nèi),繳納參合費(fèi)后,當(dāng)年即享受新農(nóng)合醫(yī)療保障。

新農(nóng)合基金由各級財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成,其中財(cái)政補(bǔ)助占較高比重,云南省新農(nóng)合財(cái)政人均補(bǔ)助380元,占人均籌資470元的8085%。參合群眾個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā).展、醫(yī)療費(fèi)用情況和保障水平,按照國家要求進(jìn)行制定,度云南省個(gè)人參合繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍維持每人每年90元,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)提高保障水平。

參合惠民政策:一是全省農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)對象和25個(gè)邊境縣(市)中邊境一線以行政村為單位的農(nóng)村居民,由中央財(cái)政和省級財(cái)政安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金全額或部分資助參加新農(nóng)合;二是農(nóng)村獨(dú)生子女的父母及年齡不滿18周歲的獨(dú)生子女、只生育了兩個(gè)女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫妻,個(gè)人繳納的參合費(fèi)用由省、州、縣三級財(cái)政分擔(dān);三是當(dāng)年出生的新生兒在年度內(nèi)隨父母享受新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償,封頂線合并計(jì)算。

保障水平:新農(nóng)合主要承擔(dān)基本醫(yī)療保障,各統(tǒng)籌縣(市、區(qū))按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,根據(jù)基金總量、醫(yī)療服務(wù)及費(fèi)用情況,制定年度實(shí)施方案。新農(nóng)合保障分為門診統(tǒng)籌和住院補(bǔ)償兩大類。

大病保障:新農(nóng)合大病保障指在新農(nóng)合基本醫(yī)療保障基礎(chǔ)上,對重大疾病或產(chǎn)生大額醫(yī)療費(fèi)用疾病,按大病保障政策再給予一定比例補(bǔ)償,進(jìn)一步減輕大病參合患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前我省新農(nóng)合大病保障政策主要有提高重大疾病保障水平和大病保險(xiǎn)兩類。

1.提高重大疾病保障水平。按照國家統(tǒng)一部署,根據(jù)新農(nóng)合基金支付能力,將兒童先心病、兒童白血病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、終末期腎病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、2型糖尿病、甲亢、唇腭裂、兒童尿道下裂、兒童苯丙酮尿癥等22種臨床診療規(guī)范、療效確切、診療技術(shù)難度大、病程變異小、病例數(shù)相對較多的病種納入重大疾病保障范圍,并隨著新農(nóng)合籌資水平和基金支付能力的提高,逐步擴(kuò)大保障病種。納入重大疾病保障范圍的病種,按單病種總額包干付費(fèi)(費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照病種補(bǔ)償方案規(guī)定執(zhí)行),包干費(fèi)用內(nèi)新農(nóng)合補(bǔ)償70%,個(gè)人自付30%,其中:兒童先心病、兒童白血病、尿毒癥和重性精神病結(jié)合民政醫(yī)療救助,五保對象基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)治療。

2.大病保險(xiǎn)。從新農(nóng)合基金中,按比例劃撥資金用于向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買或采取二次補(bǔ)償形式建立大病保險(xiǎn),在參合群眾因患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下,對新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。以力爭避免農(nóng)村居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo),根據(jù)“以收定支,保本微利”原則,各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入水平合理確定起付標(biāo)準(zhǔn),并按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,起付比例不低于50%,費(fèi)用越高報(bào)銷比例越高,最大限度地減輕參合群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

(十七)省金融辦

小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)

政策依據(jù):《云南省金融辦云南省財(cái)政廳人行昆明中心支行云南銀監(jiān)局云南保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈云南省小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(云金辦〔2014〕16號)

補(bǔ)貼范圍:引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織的信貸投放,緩解小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織抵押擔(dān)保難問題。貸款的額度分別是小微企業(yè)、農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織貸款金額單戶累計(jì)不超過300萬元,農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶單戶累計(jì)不超過50萬元;小微企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織的融資需求分別由工信、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商聯(lián)等部門征集后,向試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)推薦。小額貸款保證保險(xiǎn)的借款人是在云南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營期一年以上的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村各類生產(chǎn)經(jīng)營性合作組織,申請小額貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營,作為小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)主要申請對象。銀行在相關(guān)手續(xù)完備后向借款人發(fā)放貸款。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):省政府每年安排3000萬元的小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,用于對全省小額貸款保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償,對于試點(diǎn)期間保險(xiǎn)公司賠付率超過120%的超賠部分給予80%的補(bǔ)償。小額貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)率以保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案或核準(zhǔn)的費(fèi)率為基礎(chǔ),試點(diǎn)期間年費(fèi)率合計(jì)最高不超過貸款本金的3%(包括保證保險(xiǎn)費(fèi)率和借款人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率)。

補(bǔ)貼方式:借款人投保小額貸款保證保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)向同一保險(xiǎn)公司投保個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)金額不低于貸款本金,發(fā)生保險(xiǎn)事故而造成借款人無法按約定還款時(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)將保險(xiǎn)賠款資金優(yōu)先用于歸還借款人所欠銀行貸款。

(十八)省扶貧辦

1.扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的意見》(云政發(fā)〔2014〕42號)等。

對象范圍:建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要用于到村到戶的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

扶持標(biāo)準(zhǔn):整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),一次規(guī)劃,兩年實(shí)施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2000萬元,每年安排1000萬元�？h級政府按照不低于1∶5的比例整合資金,制定實(shí)施方案。

審批程序:實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)70個(gè),由州市縣在建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推薦項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報(bào)省政府核準(zhǔn)。整鄉(xiāng)推進(jìn)實(shí)施方案由縣級政府編制,報(bào)州(市)人民政府審批,省級監(jiān)管。

2.扶貧開發(fā)整村推進(jìn)

對象范圍:整村推進(jìn)以貧困村為單元,以貧困戶為首扶對象,著力解決貧困群眾急需解決的生產(chǎn)生活困難和問題。,行政村整村推進(jìn)按照國家“十二五”規(guī)劃(2011-)確定的云南實(shí)施2800個(gè)貧困村名單,分年度實(shí)施。自然村整村推進(jìn)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)貧困人口相對集中的建檔立卡貧困村。

扶持標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)行政村補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬元,自然村整村推進(jìn)每個(gè)村補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60萬元。縣級政府按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),不低于1∶2的比例整合資金。

審批程序:整村推進(jìn)省級項(xiàng)目村年度計(jì)劃指標(biāo)由省級測算分配到州市縣,由州市縣在建檔立卡貧困村中確定項(xiàng)目村。整村推進(jìn)實(shí)施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制,報(bào)縣級扶貧、財(cái)政部門組織審核后,由縣級人民政府審批,州市監(jiān)管。

3.2015年貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

政策依據(jù):中辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號),《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(云發(fā)〔2012〕3號)。補(bǔ)償范圍和對象:我省貧困地區(qū)農(nóng)村具有一定文化程度,遵紀(jì)守法,身體健康,16至55周歲,自愿參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力(不含在校學(xué)生)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):引導(dǎo)性培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)300元,技能培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元。

辦理程序:每一年度下達(dá)計(jì)劃數(shù)到州市,由州市扶貧辦分解到縣后報(bào)省扶貧辦匯總審核,形成當(dāng)年度貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。

4.財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

政策依據(jù):《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,《辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2013〕25號),《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見〉的通知》(云辦發(fā)〔2014〕14號),《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2011〕160號),《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2011〕412號),《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號)。

扶持范圍:重點(diǎn)投向國家和省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困鄉(xiāng)、村,兼顧非重點(diǎn)縣貧困區(qū)域的貧困鄉(xiāng)、村,優(yōu)先安排深度貧困群體聚集的區(qū)域。

扶持對象:扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等在貧困地區(qū)與貧困農(nóng)戶建立精準(zhǔn)到戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)、林、牧、漁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

扶持標(biāo)準(zhǔn):財(cái)政扶貧資金對單個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度原則上不低于50萬元,不超過100萬元。

扶持方式:補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按年度確定,主要用于貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需的種畜(禽)、種子、種苗以及直接相關(guān)的配套設(shè)施補(bǔ)助。不得用于項(xiàng)目單位購買設(shè)備、廠房建設(shè)、道路建設(shè)、征(租)地、支付人員工資以及其他與財(cái)政扶貧資金使用范圍不符的開支。產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得超過財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2%。

5.扶貧到戶貸款貼息

政策依據(jù):《云南省扶貧貸款貼息管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2014〕177號)《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號)。

扶持范圍和對象:重點(diǎn)安排在連片特困地區(qū)縣、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,重點(diǎn)投向2011年“扶貧人口信息系統(tǒng)”中首次錄入的建檔立卡貧困農(nóng)戶,并根據(jù)完成的建檔立卡工作適時(shí)調(diào)整,確保建檔立卡貧困農(nóng)戶申貸滿足率達(dá)70%以上,主要支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。對能人(大戶)帶動貧困農(nóng)戶共同致富的項(xiàng)目,在明確其扶貧責(zé)任的前提下,可給予適當(dāng)支持。

貼息標(biāo)準(zhǔn):到戶貸款按年利率5%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息;貸款期限大于等于1年的,貼息期為1年,不足一年的據(jù)實(shí)貼息。

申請程序:農(nóng)戶在其村(組)提交申請表,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審,報(bào)縣扶貧辦、承貸機(jī)構(gòu)按部門職責(zé)審批。

貼息方式:到戶貸款貼息資金可采取直接或通過承貸機(jī)構(gòu)間接補(bǔ)貼給貧困農(nóng)戶兩種方式,鼓勵通過承貸機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼到貧困農(nóng)戶,具體貼息方式由各縣(市、區(qū))自行確定。

貼息額度:每戶貧困農(nóng)戶一年內(nèi)可對不超過5萬元(含5萬元)的到戶貸款申請貼息資金。

6.扶貧信貸項(xiàng)目貼息補(bǔ)助

政策依據(jù):《云南省扶貧貸款貼息管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2014〕177號)《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號)。

補(bǔ)償范圍:由各級扶貧、財(cái)政部門核實(shí)推薦進(jìn)入各級扶貧項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,兩年內(nèi)獲得金融部門扶持,項(xiàng)目補(bǔ)償內(nèi)容須符合審批推薦的扶持內(nèi)容環(huán)節(jié)。補(bǔ)償對象:扶貧項(xiàng)目庫項(xiàng)目的實(shí)施單位。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):按固定年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)予以貼息。貸款期限大于等于1年的,貼息期為1年,不足一年的據(jù)實(shí)貼息。

辦理程序:每一年度,年初由縣級扶貧、財(cái)政部門將項(xiàng)目匯總,按項(xiàng)目申報(bào)的貸款額度,在各級權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審核推薦。年末由各州(市、縣)扶貧、財(cái)政部門對金融機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)放貸憑證和結(jié)息單進(jìn)行審核確認(rèn),對通過審核的項(xiàng)目進(jìn)行貼息資金的撥付。

7.貧困村村級互助資金

政策依據(jù):《國務(wù)院扶貧辦財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(國開辦發(fā)〔2009〕103號),《云南省扶貧辦省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(云貧開辦發(fā)〔2009〕203號),《云南省民政廳省扶貧辦關(guān)于做好農(nóng)村扶貧互助社登記工作的指導(dǎo)意見》(云民民〔2011〕93號),《云南省扶貧辦省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省貧困村互助資金績效考評試行辦法〉的通知》(云貧開辦發(fā)〔2014〕14號)。

項(xiàng)目內(nèi)容:以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo),村民自愿按一定比例交納的互助金為依托,無任何附加條件的社會捐贈資金(以下簡稱捐“贈資金”)為補(bǔ)充,在貧困村建立民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。

運(yùn)行方式:在貧困村成立“扶貧互助社”,村民入社后以小組聯(lián)保的方式從互助社獲得小額、短期借款用于發(fā)展生產(chǎn),期滿后歸還本金和占用費(fèi)。占用費(fèi)按比例提取公積金滾入本金,提取公益金用于村內(nèi)公益事業(yè),剩余部分用于維持互助社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

覆蓋范圍:全省所有貧困村(組)均可組建互助社,優(yōu)先選擇貧困程度較深的村(組),村(組)內(nèi)所有農(nóng)戶均可申請入社。貧困戶入社后優(yōu)先獲得借款。

實(shí)施程序:每一年度,省財(cái)政部門會同省扶貧辦依據(jù)上一年度績效考評結(jié)果將資金計(jì)劃逐級下達(dá)到各縣(市、區(qū)),由縣級扶貧部門和財(cái)政部門按照競爭入圍的方式確定項(xiàng)目村,制定項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施�；ブ�社成立后,由社員大會、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)按照互助社章程規(guī)定的職責(zé)開展自主管理。

8.易地扶貧搬遷

范圍對象:云南省農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):人均補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金6000元。

申報(bào)程序和依據(jù):按照《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2011〕412號)和《云南省易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開辦發(fā)〔2010〕108號)文件要求逐級申報(bào)。

9.扶貧安居工程

政策依據(jù):《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(云發(fā)〔2012〕3號),《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2011〕412號),《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號)《云南省扶貧安居工程項(xiàng)目管理辦法》(云貧開辦發(fā)〔2014〕233號)。

補(bǔ)償范圍和對象:扶貧安居工程項(xiàng)目重點(diǎn)扶持片區(qū)縣、扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的住房困難農(nóng)戶。建檔立卡貧困農(nóng)戶優(yōu)先扶持,比例不低于60%。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):扶持新建住房困難農(nóng)戶,每戶補(bǔ)助1萬元,建筑面積60平方米以上,并達(dá)到安全、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)周期一年。

10.革命老區(qū)專項(xiàng)扶持資金

政策依據(jù):《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2012〕293號),《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》(云發(fā)〔2007〕19號)等。

補(bǔ)償范圍和對象:全省59個(gè)革命老區(qū)縣和36個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的貧困人口、非公職“三老”人員及其遺霜。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)革命老區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的貧困人口、貧困程度、深度,以及貧困狀況給予不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

管理辦法:革命老區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)。省級負(fù)責(zé)革命老區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的制定和專項(xiàng)資金計(jì)劃方案的編制;州(市)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目選點(diǎn)及實(shí)施方案的審查批準(zhǔn);縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)項(xiàng)目選點(diǎn)、實(shí)施方案編制、日常監(jiān)督管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。

(十九)省供銷社

1.省級農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省省級農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(云財(cái)企〔2008〕333號)。

支持范圍:主要是供銷合作社所屬企業(yè)的倉儲配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)交易市場、冷鏈物流體系、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集散市場等新建和升級改造項(xiàng)目;“農(nóng)超對接”項(xiàng)目;農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目等。

支持方式:以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式,貼息1年;以自籌資金為主投資,一般采取以獎代補(bǔ)方式;基層供銷合作社建設(shè)項(xiàng)目、具有公益性和公共服務(wù)性項(xiàng)目,一般采取財(cái)政補(bǔ)助方式。

2.食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(云財(cái)企〔2009〕535號)。

支持范圍:主要是野生食用菌資源保護(hù)與人工擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;人工食用菌規(guī)�；�、示范性栽培項(xiàng)目;食用菌質(zhì)量檢測、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品深加工、市場開拓、品牌建設(shè)等項(xiàng)目。

支持方式:一般采取以獎代補(bǔ)或財(cái)政補(bǔ)助的方式。

(二十)省糧食局

1.中晚稻最低收購價(jià)

政策依據(jù):《糧食流通管理?xiàng)l例》、《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)的《關(guān)于公布稻谷最低收購價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕225號)。

補(bǔ)貼范圍:曲靖市、西雙版納州、德宏州、普洱市、楚雄州、保山市、紅河州、大理州8個(gè)稻谷主產(chǎn)區(qū)。

補(bǔ)貼對象:全省8個(gè)稻谷主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)的國標(biāo)三等中晚秈稻和粳稻。中晚秈稻最低收購價(jià)276元/千克,粳稻最低收購價(jià)3.10元/千克?。

補(bǔ)貼方式:中晚稻上市之后,市場價(jià)格低于每千克2.76元,粳稻市場價(jià)格低于每千克3.10元時(shí),由各級糧食管理部門分別指定符合條件的糧食購銷企業(yè)按最低收購價(jià)收購中晚稻,并在收購場所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購價(jià)有關(guān)政策的糧食品種、收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息。

2.農(nóng)戶科學(xué)儲糧

政策依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》(國發(fā)〔2009〕25號)、國家發(fā)展改革委、國家糧食局《“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕587號)、國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財(cái)政部《農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)管理辦法》(國糧展〔2011〕184號)。

補(bǔ)貼對象:全省符合補(bǔ)貼條件的種糧農(nóng)戶。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):專項(xiàng)投資中,中央投資補(bǔ)助30%,地方各級財(cái)政資金補(bǔ)助原則上不低于30%,其余40%由農(nóng)戶自籌資金解決。

補(bǔ)貼方式:遵循農(nóng)戶自愿申請、共同出資的原則,采取中央投資補(bǔ)助、地方財(cái)政資金補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的投資方式,對購買小糧倉的農(nóng)戶,按照標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。（來源：選自省委農(nóng)辦《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作手冊》）