各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：

　　《威海市治理淘汰黃標(biāo)車工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

威海市人民政府辦公室

　　8月8日

威海市治理淘汰黃標(biāo)車工作方案

　　黃標(biāo)車是指污染物排放達不到“國I”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達不到“國III”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。為加快黃標(biāo)車淘汰步伐，切實改善空氣質(zhì)量，按照國家、省有關(guān)部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、工作任務(wù)

　　截至7月1日，我市共有黃標(biāo)車65986輛，其中可享受提前淘汰補貼政策的黃標(biāo)車46095輛、不享受補貼政策的黃標(biāo)車19891輛。根據(jù)省政府要求，底前要全部淘汰。為確保完成淘汰任務(wù)，下半年要淘汰40%，剩余任務(wù)全部完成。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┓ㄒ�(guī)、政策有明確要求的黃標(biāo)車提前淘汰。已達到強制報廢注銷狀態(tài)的和檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的機動車，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策先行強制淘汰、注銷。

　�。ǘ�）以治理淘汰各區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)，下同）建成區(qū)黃標(biāo)車為突破口，帶動農(nóng)村地區(qū)完成淘汰任務(wù)。

　　（三）黨政機關(guān)、事業(yè)單位率先淘汰黃標(biāo)車，引導(dǎo)企業(yè)和個人加快淘汰。市直機關(guān)力爭上半年完成全部淘汰任務(wù)。

　　（四）通過嚴(yán)控核發(fā)營運證和通行限行，先行淘汰營運黃標(biāo)車。

　�。ㄎ澹┞鋵嶞S標(biāo)車“黃改綠”的相關(guān)政策和配套措施，鼓勵車輛加裝尾氣凈化裝置�！包S改綠”數(shù)量列入已淘汰數(shù)量。

　�。�六）政策引導(dǎo)與嚴(yán)管嚴(yán)限并重，通過采取財政補貼、宣傳教育、嚴(yán)格管理等措施，加強源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理，最大限度地擠壓黃標(biāo)車運行空間。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格登記管理。檢驗有效期屆滿后，連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的，要嚴(yán)格按照《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)》強制報廢。外地轉(zhuǎn)入我市的機動車未達到“國Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予受理。嚴(yán)禁黃標(biāo)車在省內(nèi)進行轉(zhuǎn)移登記。達到機動車強制報廢使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機動車，不得變更使用性質(zhì)和辦理過戶手續(xù)。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)且逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車，要督促機動車所有人限期辦理注銷登記，并公告其登記證書、號牌、行駛證作廢，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以注銷。

　　（二）嚴(yán)格通行管理。擴大黃標(biāo)車限行區(qū)域，全市范圍內(nèi)城市建成區(qū)部分區(qū)域和高速公路限行黃標(biāo)車。開展集中治理高污染排放車輛上路行駛違法行為專項行動，集中查處黃標(biāo)車、無標(biāo)車、報廢車、冒黑煙車和未檢車輛，嚴(yán)格依法處理。公安機關(guān)機動車查緝布控系統(tǒng)和環(huán)保部門環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，依托交通卡口和監(jiān)控設(shè)備，對違反限行規(guī)定進入限行區(qū)域的黃標(biāo)車、無標(biāo)車進行抓拍、取證并及時依法處理。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格營運管理。對從事道路運輸經(jīng)營活動的黃標(biāo)車，嚴(yán)格控制核發(fā)《道路運輸證》。新申請進入道路運輸市場且未取得環(huán)保檢測合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的車輛（含轉(zhuǎn)籍、過戶車輛），不予核發(fā)《道路運輸證》。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格檢驗管理。加強機動車安全技術(shù)檢測機構(gòu)和尾氣檢測機構(gòu)監(jiān)督管理，對檢測設(shè)備和機構(gòu)資質(zhì)超過有效期、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗報告的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。機動車尾氣檢測不合格不得核發(fā)環(huán)保檢測合格標(biāo)志。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格經(jīng)營管理。加強監(jiān)督管理，確保報廢車輛的唯一性并解體；嚴(yán)厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場，堅決取締“黑窩點、黑市場”。

　　四、保障措施

　　（一）明確責(zé)任分工。建立由公安機關(guān)牽頭的黃標(biāo)車淘汰工作機制，各級各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。各區(qū)市對轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車治理淘汰工作負(fù)總責(zé)，要建立相應(yīng)的工作機制，確保工作有序推進。公安機關(guān)要發(fā)揮牽頭作用，會同環(huán)保部門對黃標(biāo)車進行排查摸底，完善限行政策，加大上路檢查力度，嚴(yán)格黃標(biāo)車源頭管控。環(huán)保部門要嚴(yán)把機動車尾氣檢測關(guān)，加快尾氣檢測進度，主動配合公安機關(guān)做好臺賬管理、路面限行等工作。財政部門要保障及時、足額發(fā)放補貼資金，會同有關(guān)部門落實汽車安裝尾氣凈化裝置實現(xiàn)“黃改綠”的政府補貼政策和措施。交通運輸部門要加大對道路運輸經(jīng)營黃標(biāo)車淘汰力度，從嚴(yán)控制核發(fā)《道路運輸證》；全面摸排和清理出租、客貨等各類營運黃標(biāo)車、報廢車。商務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實老舊汽車報廢政策規(guī)定和黃標(biāo)車提前淘汰的有關(guān)要求，切實加強報廢機動車回收、拆解資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)督管理。工商部門要配合商務(wù)部門做好二手車和老舊汽車交易的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)部門要加強機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、尾氣檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格機動車檢驗設(shè)備檢定、相關(guān)檢驗（檢測）機構(gòu)的認(rèn)證與資質(zhì)管理。經(jīng)濟和信息化部門要研究出臺改進車輛尾氣減排的技術(shù)性政策和措施。機關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)黨政機關(guān)、事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰工作。宣傳部門要加強對淘汰黃標(biāo)車工作的宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。

　�。ǘ�）健全工作機制。建立由市公安局牽頭的信息共享發(fā)布機制，市財政局、交通運輸局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門要于每月25日前，將全市機動車尾氣檢測、回收拆解、黃標(biāo)車補貼發(fā)放等相關(guān)工作數(shù)據(jù)報送市公安局（聯(lián)系人：張曉梅，聯(lián)系電話：5276213），由市公安局統(tǒng)一匯總，定期通報。對未按時完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)市，市政府將約談區(qū)市政府（管委）主要負(fù)責(zé)人。

　�。ㄈ�）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體廣泛宣傳黃標(biāo)車高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識和淘汰黃標(biāo)車的自覺性，爭取社會特別是廣大車主的理解、支持和配合。

　　附件：全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)分解表

附件

全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)分解表