湖州市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法（試行）

第一章總則

　　第一條為維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作，保障征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和《浙江省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法（試行）》（浙政發(fā)〔2007〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的征地行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，適用本辦法。
　　第三條市、縣人民政府是征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)辦公室），辦公室設(shè)在國土資源行政管理部門，承擔(dān)日常工作并具體負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)事宜。
　　第四條征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)遵循合法、公平、公開、公正的原則，確保爭(zhēng)議當(dāng)事人在適用法律上平等、行使權(quán)利上平等。
　　第五條征地所在地人民政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，國土、財(cái)政、公安、民政、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)職能部門應(yīng)密切配合，做好有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作。
　　第六條市、縣人民政府在實(shí)施征地公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確定的征地補(bǔ)償安置方案中告知被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償?shù)漠愖h有申請(qǐng)協(xié)調(diào)的權(quán)利。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間，不影響征收土地方案的實(shí)施。

　　第二章申請(qǐng)與受理
　　第七條本辦法所稱的申請(qǐng)人是指被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面協(xié)調(diào)申請(qǐng)；對(duì)地上附著物（除房屋外）或青苗補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議的，由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出書面協(xié)調(diào)申請(qǐng)。
　　第八條申請(qǐng)人可自行申請(qǐng)協(xié)調(diào)，也可委托代理人申請(qǐng)協(xié)調(diào)，委托的代理人不得超過2人，并應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)資料。
　　第九條征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)的申請(qǐng)可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
　　第十條申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）協(xié)調(diào)申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人及其代理人的身份證明材料；
（三）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；
（四）對(duì)地類的爭(zhēng)議，需提供爭(zhēng)議土地現(xiàn)場(chǎng)照片。如現(xiàn)狀與實(shí)際地類不符，屬于經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)調(diào)整的，所有權(quán)人應(yīng)出具該地塊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整批文；
（五）因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
　　第十一條協(xié)調(diào)申請(qǐng)書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名（名稱）、住址（地址）、聯(lián)系方式，法定代表人的姓名、聯(lián)系方式，委托代理人的姓名、　　聯(lián)系方式；
（二）被申請(qǐng)人的名稱；
（三）申請(qǐng)協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)；
（四）事實(shí)、理由與依據(jù)。
　　第十二條協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知理由并出具《不予受理告知書》。
　　第十三條有下列情形之一的，書面告知不予受理：
（一）不按本辦法規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)的；
（二）不符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人資格的；
（三）申請(qǐng)人材料提交不全，經(jīng)告知，在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的；
（四）對(duì)市、縣人民政府制定的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有異議的；
（五）經(jīng)查明屬于征地凍結(jié)后搶插、搶種的或突擊開發(fā)改變地類的；
（六）以相同事實(shí)和理由再次申請(qǐng)協(xié)調(diào)的；
（七）裁決機(jī)關(guān)已作出裁決的；
（八）其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議范圍的。

　　第三章審理與協(xié)調(diào)
　　第十四條協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，向被申請(qǐng)人送達(dá)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書副本和答復(fù)通知書。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，向協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。
　　第十五條協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正的審查。
　　第十六條協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)會(huì)召開3日前告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的視作撤回申請(qǐng)。
　　第十七條協(xié)調(diào)會(huì)由協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)主持，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)部門人員參加。協(xié)調(diào)按以下程序進(jìn)行：
（一）聽取申請(qǐng)人陳述請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)、理由與依據(jù)；
（二）聽取被申請(qǐng)人答辯；
（三）聽取有關(guān)單位意見；
（四）核實(shí)證據(jù)資料；
（五）協(xié)調(diào)辦公室依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出協(xié)調(diào)意見。
　　第十八條協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)會(huì)，應(yīng)當(dāng)有2名以上工作人員參加。協(xié)調(diào)會(huì)須制作協(xié)調(diào)筆錄，協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)由申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人閱讀、補(bǔ)正、當(dāng)場(chǎng)簽名或蓋章；相關(guān)單位發(fā)表意見的，應(yīng)簽名確認(rèn)；無正當(dāng)理由拒絕簽字或蓋章的，說明情況附卷。
　　第十九條經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)制作《和解協(xié)議書》，由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人共同簽名（蓋章）生效：協(xié)調(diào)不成的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)出具書面《協(xié)調(diào)不成告知書》，當(dāng)事人可自收到告知書之日起15日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。
　　第二十條有下列情形之一的，終止協(xié)調(diào)：
（一）受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)后，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的；
（二）申請(qǐng)人撤回協(xié)調(diào)申請(qǐng)的；
（三）協(xié)調(diào)中發(fā)現(xiàn)不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的。
　　第二十一條協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成協(xié)調(diào)，制作和解協(xié)議或作出協(xié)調(diào)不成告知書。
　　
　　第四章附則
　　第二十二條因征收集體土地而對(duì)房屋實(shí)行拆遷的補(bǔ)償、安置有爭(zhēng)議的，不適用本辦法。
　　第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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