江西省環(huán)境污染防治條例

　　第一章總則

　　第一條為防治環(huán)境污染，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，建設綠色生態(tài)江西，促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內水、大氣、固體廢物污染和其他污染的防治，適用本條例。

　　第三條環(huán)境污染防治應當堅持全面規(guī)劃、預防為主、防治結合、綜合治理的原則。

　　第四條縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內環(huán)境質量負責，政府主要負責人是第一責任人。

　　縣級以上人民政府在環(huán)境污染防治方面履行下列職責：

　　(一)根據(jù)本省主體功能區(qū)規(guī)劃、本行政區(qū)域環(huán)境承載力和生態(tài)狀況，科學制定本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，并納入當?shù)氐膰�民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)根據(jù)國家和上級人民政府核定的污染物總量控制指標，確定本行政區(qū)域內主要污染物年度減排目標，制定年度減排計劃，落實污染減排工作責任制;

　　(三)組織編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，逐步推行環(huán)境污染責任保險;

　　(四)制定和實施有利于環(huán)境保護的經濟和社會發(fā)展政策;

　　(五)根據(jù)國家產業(yè)政策，依法強制淘汰落后工藝技術、設備和生產能力;

　　(六)鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)，推進環(huán)境污染防治設施運營專業(yè)化、市場化;

　　(七)逐步增加環(huán)境保護投入，使環(huán)境污染防治與經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調;

　　(八)加強環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境污染防治知識，提高全民環(huán)境保護意識，形成重視環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的社會風尚;

　　(九)對在環(huán)境污染防治工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門可以在法定權限范圍內委托其所屬的環(huán)境執(zhí)法機構實施行政處罰和行政強制措施。

　　發(fā)展改革、經濟貿易、公安、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游、工商、城市管理、統(tǒng)計、交通、鐵路、海事、民航等部門和機構，依法在各自職責范圍內對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第六條排放污染物的單位和個體經營者(以下統(tǒng)稱排污單位)，應當采取有效措施，防治污染物對環(huán)境的污染和危害。

　　企業(yè)采取承包、租賃和其他方式經營的，其環(huán)境污染防治責任由經營者承擔，發(fā)包人和出租人應當督促經營者落實環(huán)境污染防治措施。

　　第七條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉、控告。

　　第二章環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理

　　第八條實行主要污染物排放總量控制制度。

　　省環(huán)保部門應當根據(jù)國家核定的總量控制指標，擬定削減和控制全省的主要污染物排放總量計劃，報省人民政府批準后，將總量控制指標分解落實到設區(qū)的市人民政府。

　　設區(qū)的市環(huán)保部門應當根據(jù)省核定的總量控制指標，擬定削減和控制本市的主要污染物排放總量計劃，報設區(qū)的市人民政府批準后，將總量控制指標分解落實到縣(市、區(qū))人民政府和有關排污單位。

　　縣(市、區(qū))環(huán)保部門應當根據(jù)設區(qū)的市核定的總量控制指標，擬定削減和控制本行政區(qū)域的主要污染物排放總量計劃，報縣(市、區(qū))人民政府批準后，將總量控制指標具體分解落實到有關排污單位。

　　排污單位應當采取有效措施，保證污染物排放符合國家或者地方規(guī)定的標準，并符合污染物排放總量控制要求。

　　第九條縣級以上人民政府應當采取措施，嚴格控制主要污染物排放增量。

　　新建、改建、擴建項目需要新增主要污染物排放量的，項目所在區(qū)域應當有不少于新增量的總量控制指標余量，或者有削減量不少于新增量的替代污染物減排項目。沒有總量控制指標余量或者沒有替代污染物減排項目的，有關部門不予批準。

　　第十條縣級以上人民政府及其有關部門應當將本行政區(qū)域內環(huán)境污染嚴重的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)列為重點監(jiān)督管理對象，實行重點管理，定期督查。

　　第十一條省和設區(qū)的市人民政府應當每年組織環(huán)保、發(fā)展改革、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門對下一級人民政府上一年度主要污染物排放總量控制情況進行考核，考核結果作為對下一級人民政府和政府負責人綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　對通過年度考核的市、縣(區(qū))人民政府，上一級人民政府及其有關部門應當落實國家和本省有關財政、稅收、價格等激勵政策措施。

　　對未通過年度考核的市、縣(區(qū))人民政府，暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設項目環(huán)境影響評價審批;撤銷授予該地區(qū)的環(huán)境保護或者環(huán)境治理方面的榮譽稱號;停止該地區(qū)享受的有關環(huán)保方面的優(yōu)惠政策;該地區(qū)不得參加年度綜合先進評比，政府主要負責人、分管負責人，以及直接責任人員不得參加年度評獎和授予榮譽稱號。

　　第十二條省人民政府有關部門和市、縣(區(qū))人民政府所編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、應當依法進行環(huán)境影響評價，未進行環(huán)境影響評價的，審批機關不予批準。

　　列入國家《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》或者本省補充目錄的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。

　　建設單位應當按照規(guī)定組織編報環(huán)境影響評價文件(包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表，下同)，報有審批權的環(huán)保部門批準并取得環(huán)境影響評價批準文件。

　　建設單位應當按照環(huán)境影響評價文件及其批準文件的要求建設污染防治設施并落實其他污染防治措施。污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第十三條向環(huán)境排放廢水、廢氣或者工業(yè)、建筑施工噪聲以及產生固體廢物的排污單位，應當按照國家有關規(guī)定向所在地縣(市、區(qū))環(huán)保部門申報;產生危險廢物的，必須同時報送危險廢物管理計劃。

　　安裝自動監(jiān)測設備的排污單位，應當以在正常運行情況下取得的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報排放污染物的情況;未安裝自動監(jiān)測設備的排污單位，應當提供具備資質的監(jiān)測單位出具的報告，以此為依據(jù)申報排放污染物的情況;不具備監(jiān)測條件的污染源，排污單位應當按照環(huán)保部門有關規(guī)定申報排放污染物的情況。

　　第十四條實行排污許可制度。

　　排放水污染物、主要大氣污染物的單位，應當按照國家的有關規(guī)定，取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的要求排放污染物。

　　排污許可證的核發(fā)條件和程序，按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。主要大氣污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以依法委托本級環(huán)保部門核發(fā)。

　　第十五條直接向環(huán)境排放污染物的排污單位，應當依照國務院《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定繳納排污費。

　　排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放的污水應當符合國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標準。城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質達到國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標準的，按照國家有關規(guī)定免繳排污費。

　　第十六條環(huán)保部門應當建立健全環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)督機制，加強對本行政區(qū)域的排污單位進行監(jiān)督性監(jiān)測，保障環(huán)境安全。

　　國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由設區(qū)的市環(huán)保部門負責，其中單機容量30萬千瓦以上燃煤電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由省環(huán)保部門負責。國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)實行共享，不重復監(jiān)測。

　　第十七條實行重點排污單位污染物排放在線監(jiān)測制度。

　　直接向環(huán)境排放污染物的重點排污單位，應當按照國家規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測設備，并與省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網。在線監(jiān)測設備經環(huán)保部門檢查合格后方可投入運行。在線監(jiān)測設備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)保部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。重點排污單位名錄由省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門商同級有關部門確定，并向社會公布。

　　燃煤電廠脫硫運行機組在線監(jiān)測設備與省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網的同時，應當與省級電網企業(yè)聯(lián)網。在線監(jiān)測設備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)行燃煤機組脫硫標桿上網電價或者脫硫加價的依據(jù)。

　　重點排污單位應當保證在線監(jiān)測設備的正常運行，并保存原始監(jiān)測記錄;不得擅自拆除、改動或者故意損壞在線監(jiān)測設備;在線監(jiān)測設備出現(xiàn)故障的，應當立即向環(huán)保部門報告，并及時修復。

　　第十八條環(huán)保部門應當建立環(huán)境保護現(xiàn)場檢查制度，有權對排污單位的污染物排放、污染防治、環(huán)境風險防范等情況以及各項環(huán)境保護法律制度的執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查;被檢查單位應當予以配合，如實反映情況和提供必要資料，不得拒絕、阻撓或者拖延檢查，環(huán)保部門應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。有下列情形之一的，環(huán)保部門經本部門主要負責人批準，可以對有關物品、設施、工具予以暫扣或者封存：

　　(一)違法轉移、處置危險廢物的;

　　(二)造成嚴重環(huán)境污染或者可能造成嚴重環(huán)境污染，不當場暫扣或者封存，將可能造成證據(jù)滅失或者轉移的。

　　暫扣或者封存有關物品、設施、工具的，環(huán)保部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存的物品、設施、工具清單，交由當事人簽名。當事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應當在暫扣或者封存物品、設施、工具清單上注明情況。

　　環(huán)保部門暫扣、封存有關物品、設施、工具的期限不得超過7個工作日;情況復雜的，經本部門主要負責人批準，可以延長7個工作日。對被暫扣、封存的有關物品、設施、工具，應當妥善保管，不得使用、損毀。環(huán)保部門應當在暫扣、封存期間作出處理決定。

　　第十九條環(huán)保部門應當建立環(huán)境污染防治訴制度，公布投訴電話、電子信箱，暢通投訴渠道，依法處理環(huán)境污染防治投訴，并保護投訴人的權益。對屬于環(huán)境污染防治方面的投訴，應當依法處理，并將處理結果告知投訴人;對屬于其他管理部門職責范圍的投訴，應當按照規(guī)定轉送相關管理部門處理，并告知投訴人。

　　第二十條環(huán)保部門和有關部門應當建立環(huán)境監(jiān)督信息通報制度。對需要關閉、停業(yè)的違法排污單位，由環(huán)保部門書面告知工商、供電、供水等有關主管部門和單位，有關主管部門和單位應當依法采取相應措施。

　　第二十一條排污單位應當根據(jù)所在地人民政府的應急預案和本單位的具體情況，制定本單位環(huán)境污染事故應急方案，并報所在地環(huán)保部門備案。

　　發(fā)生環(huán)境污染事故時，有關單位應當立即采取應急措施并向所在地人民政府突發(fā)公共事件應急機構和環(huán)保部門報告;可能危及人民生命健康和財產安全的，應當立即通知周邊單位和居民。縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)環(huán)境污染事故的具體情況，采取相關應急措施，減少環(huán)境污染事故造成的損失。

　　第二十二條環(huán)保部門應當依照國家和本省有關規(guī)定，公開環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境信息知情權和對環(huán)境保護工作的監(jiān)督權。

　　環(huán)保部門可以在當?shù)刂饕�媒體定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定指標的污染嚴重企業(yè)名單。列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)應當依照國務院環(huán)保部門的規(guī)定，定期公布主要污染物的排放情況，接受社會監(jiān)督。

　　第三章水污染防治

　　第二十三條防治水污染應當按照流域或者區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。贛江、撫河、信江、饒河、修河干流和鄱陽湖的水污染防治規(guī)劃以及全省地下水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)保部門會同水利、國土資源等部門和有關設區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準。

　　市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和全省地下水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。

　　第二十四條贛江、撫河、信江、饒河、修河、東江源頭和鄱陽湖設立生態(tài)功能保護區(qū)，保護和改善水生態(tài)環(huán)境。生態(tài)功能保護區(qū)的具體范圍由省發(fā)展改革部門會同環(huán)保、水利、林業(yè)、農業(yè)、國土資源等部門劃定，報省人民政府批準。

　　有關市、縣(區(qū))人民政府應當在生態(tài)功能保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。禁止任何單位和個人擅自改變、損壞生態(tài)功能保護區(qū)標志。

　　第二十五條縣級以上人民政府應當加強飲用水水源保護，科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū)。

　　飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣(區(qū))人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準;跨市、縣(區(qū))飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣(區(qū))人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省人民政府批準;協(xié)商不成的，由省環(huán)保部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見后，報省人民政府批準。

　　省人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。

　　市、縣(區(qū))人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。禁止任何單位和個人擅自改變、損壞飲用水水源保護區(qū)標志。

　　在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。

　　第二十六條省環(huán)保部門應當會同水利、國土資源等部門按照科學規(guī)劃、合理布局的原則，組織建立全省水環(huán)境監(jiān)測網絡，對水質狀況進行監(jiān)測、評價。

　　第二十七條長江九江段、鄱陽湖、贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及其沿岸地表水環(huán)境風險安全距離范圍內，禁止新建、改建、擴建醫(yī)藥、化工、農藥、電鍍、制革、印染、造紙、礦山采選、冶煉、焦化等嚴重污染水環(huán)境的項目。地表水環(huán)境風險安全距離，由環(huán)境影響評價機構按照國家行業(yè)標準和技術規(guī)范，在環(huán)境影響評價文件中科學合理地確定，并經負責審批的環(huán)保部門確認。

　　前款規(guī)定范圍內已建的上述項目，應當制定規(guī)劃，逐步改造、外遷或者關閉。

　　第二十八條向水體排放污染物的排污單位，應當依法設置排污口。

　　禁止私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

　　第二十九條興建地下工程設施或者進行地下勘測、探礦、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

　　禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　第三十條城鎮(zhèn)污水應當集中處理。

　　縣級以上人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

　　縣級以上人民政府組織建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、環(huán)保、水利、國土資源等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設規(guī)劃。縣級以上人民政府建設行政主管部門應當按照城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設規(guī)劃，組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。

　　已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設施，應當加強配套管網的建設，確保正常運營和達標排放。

　　第三十一條工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應當配套建設污水集中處理設施及其配套管網，并保證污水達標排放。

　　第三十二條市、縣(區(qū))人民政府應當加強城區(qū)湖泊的保護，湖泊水質低于國家《地表水環(huán)境質量標準》中水質Ⅳ類標準的，應當及時組織清淤、換水。

　　禁止向城區(qū)湖泊排放各類污染物。

　　第三十三條在市政排水管網收集范圍內，飲食、車輛清洗等服務業(yè)，其污水排放設施應當與市政排水管網相連接。

　　第三十四條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當科學規(guī)劃農業(yè)產業(yè)布局，合理調整農業(yè)產業(yè)結構，完善農業(yè)基礎設施;推廣測土配方施肥技術，引導農民科學施肥;推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，引導農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥;推廣田間合理灌排，引導農民發(fā)展節(jié)水農業(yè)，防止水體污染。

　　第三十五條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當合理劃定畜禽、水產養(yǎng)殖區(qū)，加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理。

　　畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當配套建設廢棄物無害化處理設施，保證污水達標排放，推進畜禽糞便等廢棄物的資源化利用。

　　禁止在一級飲用水水源保護區(qū)內從事網箱、圍欄養(yǎng)殖;禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料作為水產養(yǎng)殖飼料。

　　第四章大氣污染防治

　　第三十六條各級人民政府應當采取措施削減二氧化硫排放總量，控制氮氧化物排放，降低硫沉降強度，減少重度酸沉降區(qū)面積，減輕大氣污染程度，不斷提高空氣環(huán)境質量。

　　第三十七條縣級以上人民政府應當在城市建成區(qū)合理劃定燃煤禁燃區(qū)，在大中城市及其近郊，嚴格控制新建、擴建除熱電聯(lián)產外的燃煤電廠，對現(xiàn)有污染嚴重的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐應當淘汰、搬遷。

城市使用的燃煤和燃料重油的含硫量應當嚴格控制，符合城市大氣環(huán)境質量的要求。

　　第三十八條含硫量大于1.5%的煤礦，新建、擴建、改建的，應當建設相應規(guī)模的煤炭洗選設施;已建成但沒有煤炭洗選設施的，應當限期建設洗選設施;因技術原因無法單獨建設煤炭洗選設施的小型煤礦，可選擇適當位置聯(lián)合建設區(qū)域性的煤炭洗選設施，集中洗選該區(qū)域內的煤炭，使煤炭中的含硫量達到規(guī)定的標準。

　　新建、擴建、改建燃煤電廠，應當同步配套建設脫硫設施�，F(xiàn)有燃煤電廠尚未建設脫硫設施的，應當限期建設脫硫設施減少二氧化硫排放�，F(xiàn)有燃煤電廠已建脫硫設施的，應當加強脫硫設施運營的管理，確保二氧化硫減排效果。

　　化工、冶煉等排放含有硫化物氣體的企業(yè)及使用燃煤鍋爐的單位，應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施，做到達標排放。

　　第三十九條市、縣(區(qū))人民政府應當加強對在用機動車尾氣污染的防治，采取有效措施，使在用機動車尾氣達到污染物排放標準。

　　第四十條在城市市區(qū)進行建筑施工的單位應當加強建筑施工現(xiàn)場管理，減少揚塵對周圍環(huán)境的影響。

　　建筑施工場地應當設置圍檔，高層建筑應當使用密目式立網。在居民密集區(qū)，不得現(xiàn)場攪拌石灰、熬煉瀝青;現(xiàn)場攪拌混凝土的管理，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條市、縣(區(qū))城區(qū)飲食服務業(yè)經營者應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)使用燃油、燃氣、電、固硫型煤或者其他清潔能源，禁止原煤散燒;

　　(二)安裝油煙凈化裝置，并保證使用期間正常運行，其排氣筒出口朝向應當避開易受影響的建筑物;禁止未經凈化處理的油煙排放;

　　(三)不得在露天燃用煤炭、木柴加工食品。

　　禁止在城市建成區(qū)無公共煙道或者未配建專用排煙道的綜合樓、住宅樓內新建、擴建餐飲項目。

　　第四十二條禁止在人口集中區(qū)域從事經營性的露天噴漆或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。

　　第四十三條鼓勵開發(fā)利用太陽能、風能、地熱、生物質能等清潔能源，鼓勵企業(yè)采用溫室氣體排放控制和處置等技術，減少溫室氣體排放量。

　　第五章固體廢物污染防治

　　第四十四條縣級以上人民政府應當鼓勵、支持固體廢物的資源化利用和無害化處置。

　　固體廢物產生者應當按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置，不能利用或者處置的，應當提供給他人利用或者委托他人處置。

　　電池的生產者、銷售者，應當設置回收廢電池的站點。回收的廢電池，交由環(huán)保部門指定的單位集中處置。

　　第四十五條跨省轉移固體廢物貯存、處置的，應當經省環(huán)保部門批準后，方可轉移。

　　對非法轉移入本省的固體廢物，任何單位和個人不得提供堆放場地，不得銷售、加工和使用。

　　第四十六條從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當依法辦理經營許可證，并按照許可證的規(guī)定從事經營活動。

　　第四十七條產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定處置危險廢物;不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由省、設區(qū)的市環(huán)保部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。

　　第四十八條生產企業(yè)應當采取循環(huán)使用包裝物、簡裝產品等措施，減少使用包裝材料和產生包裝性廢物。

　　生產、銷售、進口被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè)，應當承擔回收義務。

　　第四十九條飲食服務業(yè)不得使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器。

　　超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得免費提供塑料購物袋。

　　第五十條在城市規(guī)劃區(qū)清運建筑及房屋裝修垃圾、工程渣土或者單位自行清運生活垃圾，應當向城市市容環(huán)境主管部門申報，并按規(guī)定的時間、線路清運、傾倒到指定的地點。

　　第五十一條火車、汽車、船舶上的固體廢物不得向鐵路、道路兩側及水域傾倒。

　　第五十二條縣級以上人民政府應當采取措施，推進農村垃圾集中收集和無害化處理。

　　第六章其他污染防治

　　第五十三條城市人民政府應當逐步在城區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域設置噪聲監(jiān)測設施，加強環(huán)境噪聲監(jiān)控。

　　第五十四條在城市市區(qū)的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機關或者居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間和午間進行產生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。建筑施工因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當經建設行政主管部門和環(huán)保部門同意，并公告附近居民。

　　禁止夜間和午間在已竣工交付使用的住宅樓進行產生噪聲污染的室內裝修活動。

　　禁止在人口集中區(qū)域從事經營性的產生噪聲污染的切割作業(yè)。

　　本條所稱夜間是指晚20時至晨8時的期間，午間是指12時至14時的期間。

　　第五十五條下列產生社會生活噪聲、干擾他人正常生活的活動，由公安機關依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施監(jiān)督管理：

　　(一)在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所和居民區(qū)舉行產生較大音量的娛樂、健身、集會、商業(yè)促銷等;

　　(二)在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機關或者居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用廣播喇叭等高音響器材;

　　(三)在機動車禁鳴區(qū)域或者禁鳴路段鳴喇叭;

　　(四)其他產生社會生活噪聲的行為。

　　穿越市區(qū)的鐵路機車、航空器以及在城區(qū)江(河)段夜航的產生噪聲污染的船舶，由鐵路、民航、海事部門按照各自職責實施監(jiān)督管理。

　　第五十六條產生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、科研、教學以及應用放射性同位素和輻射技術的單位，應當加強對放射性廢物和廢放射源的管理，并到省環(huán)保部門辦理登記手續(xù)，按照省環(huán)保部門的要求，對放射性廢物和廢放射源進行收集、包裝和送貯存或者處理前的暫存。

　　禁止產生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源。

　　第五十七條城市建成區(qū)應當嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家有關標準。

　　禁止在人口集中區(qū)域從事經營性的產生光污染的露天電焊。

　　第五十八條安裝、使用空調器應當避免妨礙他人的正常工作、生活。

　　禁止在建筑物內部的過道、樓梯、出口等公用地方安裝空調器的室外機。

　　沿道路兩側建筑物安裝的空調器室外機，其安裝架底部距地面的距離不得低于2.5米。

　　第七章法律責任

　　第五十九條違反本條例第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)保部門責令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定處罰：

　　(一)未按規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測設備處2萬元以上8萬元以下罰款;

　　(二)在線監(jiān)測設備未按規(guī)定與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網的，處1萬元以上5萬元以下罰款;

　　(三)采取擅自拆除、改動或者故意損壞等方式致使在線監(jiān)測設備不正常運行的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第六十條違反本條例第二十五條第五款規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

　　除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)保部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的，由環(huán)保部門責令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處10萬元以上50萬元以下的罰款;私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，環(huán)保部門可以提請本級人民政府責令停產整頓。

　　未經水利部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由水利部門依據(jù)職權，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

　　第六十一條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責令限期改正，處500元以上2000元以下罰款：

　　(一)違反本條例第二十四條第二款、第二十五條第四款規(guī)定，擅自改變、損壞生態(tài)功能保護區(qū)或者生活飲用水水源保護區(qū)標志的;

　　(二)違反本條例第三十三條規(guī)定，在市政排水管網收集范圍內的飲食、車輛清洗等服務業(yè)，其排放污水設施不與市政排水管網相連接的;

　　(三)違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，使用原煤散燒或者露天燃用煤炭、木柴加工食品或者油煙未經凈化處理直接排放的;

　　(四)違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器的;

　　(五)違反本條例第五十八條規(guī)定安裝空調器室外機的。

　　第六十二條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責令限期改正逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：

　　(一)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)無公共煙道或者未配建專用排煙道的綜合樓、住宅樓內新建、擴建餐飲項目的;

　　(二)違反本條例第五十四條第三款規(guī)定，在人口集中區(qū)域從事經營性的產生噪聲污染的切割作業(yè)的;

　　(三)違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，在人口集中區(qū)域從事經營性的產生光污染的露天電焊的。

　　第六十三條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款：

　　(一)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，將各類污染物直接排入城區(qū)湖泊的;

　　(二)違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，產生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源的。

　　第六十四條違反本條例第四十條第一款規(guī)定，在建筑施工中未采取有效措施，產生揚塵污染的，由建設行政主管部門責令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款;對逾期仍未達到環(huán)保要求的，可以責令停工整頓。

　　第六十五條違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定，為非法轉移進入本省的固體廢物提供堆放場地，或者銷售、加工、使用的，由縣級以上環(huán)保部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十六條違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，超市、商場、集貿市場等商品零售場所免費提供塑料購物袋的，由工商行政管理部門責令開辦者或者出租單位改正，并可處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第六十七條違反本條例第五十四條第一款規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，夜間或者午間進行產生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的，由環(huán)保部門責令限期改正，處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　第六十八條有下列行為之一的，由公安部門責令改正;拒不改正的，處200元以上500元以下的罰款：

　　(一)違反本條例第五十四條第二款規(guī)定，夜間和午間在竣工交付使用的住宅樓進行產生噪聲污染的室內裝修活動的;

　　(二)違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，產生生活噪聲、干擾他人正常生活的活動的。

　　第六十九條有下列情形之一的，上級環(huán)保部門可以責成下級環(huán)保部門予以糾正，也可以撤銷下級環(huán)保部門的不當決定，或者直接處理：

　　(一)違法實施環(huán)境保護審批的;

　　(二)對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應當查處而不予查處或者處理不當?shù)?

　　(三)不依法征收排污費的。

　　第七十條縣級以上人民政府及其有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主要負責人、分管負責人和直接責任人員，由其所在單位、上級主管機關或者監(jiān)察機關給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　　(一)違反國家有關產業(yè)政策審批項目，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;

　　(二)不按照國家規(guī)定強制限期淘汰嚴重污染環(huán)境的落后生產技術、工藝、設備或者產品的;

　　(三)對嚴重污染環(huán)境的排污單位不依法責令限期治理或者不按照規(guī)定責令關閉、停產的;

　　(四)不按照國家規(guī)定制定環(huán)境污染事故應急預案，或者未按照應急預案的要求采取措施的;

　　(五)依法應當進行環(huán)境影響評價而未進行，或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自批準該項目建設或者為其辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(使用)許可證的;

　　(六)違法審批環(huán)境影響評價文件，造成環(huán)境污染的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后不及時予以查處的;

　　(八)對需要采取關閉、停業(yè)等處罰措施的違法排污單位，不依法采取相應措施的;

　　(九)發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴大或者延誤事故處理的;

　　(十)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第七十一條違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十二條受到環(huán)境污染危害的單位和個人，有權要求致害者排除危害，并賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門調解處理;調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第八章附則

　　第七十三條本條例自2009年1月1日起施行。