篇1

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，圍繞補(bǔ)齊拉長“四個短板”和聚焦“六項重點工作”為指導(dǎo)，緊密結(jié)合分管工作實際，堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，深入查擺剖析問題。

我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不夠牢，缺少大項目投資拉動，傳統(tǒng)消費領(lǐng)域持續(xù)縮減，受“營改增”政策影響尚未消除，缺少穩(wěn)固大稅源，固定資產(chǎn)投資比例失衡，嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)開發(fā)，工業(yè)項目投資和服務(wù)業(yè)項目投資占比較小，此形勢的產(chǎn)生，除受大環(huán)境和客觀條件影響外，我區(qū)存在營商環(huán)境方面的突出問題，這也是不容忽視的因素。

一、營商環(huán)境中存在的突出問題

（一）政務(wù)服務(wù)效率不高

突出表現(xiàn)在上項目方面協(xié)調(diào)審批進(jìn)程時間太長，尤其在項目推進(jìn)辦理“4證”過程中，涉及協(xié)調(diào)部門多，“時間長、進(jìn)展慢”問題仍然嚴(yán)重，加上有些部門對政策掌握不靈活，導(dǎo)致項目從立項到進(jìn)入各類審批環(huán)節(jié)少則幾個月，多則1年以上，影響企業(yè)投資熱情。

此外，在招商引資過程中，各相關(guān)部門對政策以及項目的生產(chǎn)、生活要素掌握仍不夠全面和系統(tǒng)，比如大羽有機(jī)涂層板項目，投資方擬就湯池園區(qū)新上項目，由于涉及環(huán)保規(guī)定和要求，振興區(qū)湯池工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入環(huán)保一、二類項目，而大羽有機(jī)涂層板項目中涉及環(huán)保三類生產(chǎn)工藝，導(dǎo)致了該項目不能落戶湯池工業(yè)園區(qū)。此項目區(qū)委、區(qū)政府先期多次到企業(yè)考察對接，積極爭取引進(jìn)落戶，企業(yè)也付出了大量人力財力開展前期工作，但由于僅因項目生產(chǎn)要素中存在三類環(huán)保工藝，最終未能落實，最后企業(yè)不得不放棄落戶湯池園區(qū)，這個給企業(yè)造成一定損失，也帶來了負(fù)面情緒，影響了企業(yè)的發(fā)展意愿，由此可見一件小事情，將造成企業(yè)對我區(qū)投資環(huán)境的擔(dān)憂。

（二）政務(wù)服務(wù)意識不強(qiáng)

主要表現(xiàn)：一是企業(yè)反映在向有關(guān)部門尋求支持或解決困難時，存在部門不愿擔(dān)當(dāng)、“踢皮球”現(xiàn)象；一些企業(yè)反映在辦事時，個別工作人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不強(qiáng)，該履行何種程序辦理，自己都不清楚，造成企業(yè)辦事人員經(jīng)常遇到“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，跑動次數(shù)較多；二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，一些部門工作因循守舊，安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新?lián)��?dāng)意識不強(qiáng)，有些政策辦法完全跟不上當(dāng)前實際需要，為圖簡單，仍然用老政策、老辦法對待企業(yè)。

二、應(yīng)對問題的舉措和建議

一是進(jìn)一步做好分析研判，圍繞項目建設(shè)開展好調(diào)查研究，加強(qiáng)對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行情況的監(jiān)測，及時提出既符合發(fā)展實際又具有可操作性的建議措施。

二是進(jìn)一步抓好招商引資和項目服務(wù)，結(jié)合我區(qū)發(fā)展需要和實際，有針對性地開展招商對接、洽談，積極邀請有合作意向項目來考察，重點抓好項目儲備和建設(shè)要素分析，從產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面加強(qiáng)謀劃，做深、做細(xì)項目前期，全面精細(xì)掌握項目建設(shè)要素，抓好項目審批進(jìn)程跟進(jìn)和服務(wù)。

三是進(jìn)一步以強(qiáng)有力的手段推進(jìn)項目，重大項目進(jìn)一步盯緊看牢，抓好服務(wù)，對進(jìn)度較慢的項目，加快解決征收、資金、用地和各項審批手續(xù)等困難問題，搶抓進(jìn)度、落實投資。

四是進(jìn)一步解放思想和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部是關(guān)鍵，要進(jìn)一步認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府“重強(qiáng)抓”專項行動要求，積極開展“辦事難”問題專項整治，努力打造敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、重落實、善創(chuàng)新的干部隊伍，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和營商環(huán)境提升。

總之，我們應(yīng)該以此次大討論為契機(jī)，結(jié)合實際、大膽創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，堅決用重要講話精神武裝頭腦，匯聚全區(qū)發(fā)展正能量，為推動全區(qū)全面振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

篇2

火車跑得快，全靠車頭帶。推進(jìn)振興發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。當(dāng)前和今后一段時期，全區(qū)組織工作要堅持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實黨的建設(shè)總要求和新時期黨的組織路線，扎實推進(jìn)干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)，為推動全面振興發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

一、目前組織工作存在的問題

1、干部隊伍方面：部分干部存在擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，有的年輕干部思想政治素質(zhì)和文字綜合能力與組織要求還有一定差距。

2、人才工作方面：一是創(chuàng)新型企業(yè)及創(chuàng)新型人才集聚力度不夠，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的措施不多；二是農(nóng)村實用型人才基地作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才項目資金缺乏制度保障；三是社會工作者職業(yè)化培訓(xùn)教育有待加強(qiáng)，職業(yè)化比例不高。

3、基層黨建方面：一是城市基層“大黨建”工作運行機(jī)制尚未全面有效形成。駐街單位、企業(yè)、社會組織黨組織主動參與城市基層黨建的積極性不高，作用發(fā)揮不明顯，區(qū)域化黨建工作合力不夠。二是一些社區(qū)干部從年齡、學(xué)歷、能力等方面綜合來看，與當(dāng)前黨建工作要求有差距，城市基層黨建引領(lǐng)社會治理能力還需進(jìn)一步提高。三是巡察中發(fā)現(xiàn)，個別黨組對黨的各項規(guī)章制度的落實力度不夠，班子會議等黨組工作程序運行不規(guī)范。

二、破解問題的舉措

堅持以問題為導(dǎo)向，多措并舉，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，不斷推動全區(qū)組織工作再上新臺階。

1、加強(qiáng)黨員干部思想和作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育，把深入學(xué)習(xí)貫徹和黨的十九大精神以及深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，納入干部教育機(jī)構(gòu)的必修課。二是持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化思想引導(dǎo)、正向激勵、考核考察、交流輪崗、跟蹤排查、嚴(yán)肅查處等有效措施，層層落實責(zé)任，最大限度激發(fā)和調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。三是堅持嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一，落實《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新?lián)��?dāng)新作為的意見》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《遼寧省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》等規(guī)定，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰鼓勁。

2、著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一是加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)分析研判，注重選配政治素質(zhì)好，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部，充實善于做黨建工作、意識形態(tài)工作、社會管理工作、群眾工作、法治工作的干部。二是構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，將干部“德”的考察作為重要內(nèi)容，提高選人用人科學(xué)化水平。三是接續(xù)培養(yǎng)造就大批能夠擔(dān)當(dāng)振興發(fā)展重任的年輕干部隊伍, 選派一批干部到信訪、動遷、招商等崗位掛職鍛煉，推動干部多崗位、多方位實地培訓(xùn)。四是深入貫徹落實《關(guān)于適應(yīng)要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，根據(jù)干部專業(yè)特點和工作經(jīng)歷，分門別類細(xì)化成干部名單，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。

3、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。打造集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作空間、生活空間、社交空間、資源共享空間等于一體的”創(chuàng)業(yè)示范基地”。通過打造“創(chuàng)客”空間，建立由政府、高校、企業(yè)、社會組織等共同參與的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，著力引進(jìn)一批省、市高校畢業(yè)生到振興區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育孵化一批創(chuàng)新型企業(yè)。

4、實施社會工作人才職業(yè)化培養(yǎng)計劃。一是鼓勵和積極組織社區(qū)干部參加社會工作師資格認(rèn)證考試，力爭3年內(nèi)，實現(xiàn)每個社區(qū)至少有2名社區(qū)干部取得助理社會工作師資格。二是加強(qiáng)社會工作師專業(yè)化繼續(xù)教育，施行以實訓(xùn)實踐為主體的崗位輪訓(xùn)制度，推動社會工作人才隊伍系統(tǒng)化、職業(yè)化發(fā)展。

5、培養(yǎng)農(nóng)村新型人才。一是對農(nóng)村人才示范基地進(jìn)行改造升級，著力打造專業(yè)化教育培訓(xùn)平臺、職業(yè)化管理考評平臺和專項化資金服務(wù)平臺。二是組織職業(yè)農(nóng)民理論和實踐操作測評，規(guī)劃農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植試驗點、試驗田，探索改善農(nóng)民收入增長點。三是建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專項發(fā)展資金分級投入機(jī)制。

6、加強(qiáng)城市基層黨建工作。一是健全完善區(qū)域化黨建工作聯(lián)動機(jī)制，研究建立我區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，推進(jìn)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，按照全省黨政群機(jī)構(gòu)改革工作安排，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)“大部制”改革，規(guī)范街道權(quán)力和責(zé)任清單。二是探索建立項目化城市黨建工作運行模式。注重條塊結(jié)合，強(qiáng)化駐區(qū)單位、企業(yè)、社會組織聯(lián)系街道社區(qū)，將服務(wù)資源向街道社區(qū)開放，簽訂資源共享協(xié)議書，把共建共享從“友情支持”上升為“分內(nèi)之責(zé)”。三是加強(qiáng)對街道社區(qū)黨務(wù)工作者和駐街單位、企業(yè)、社會組織黨組織書記城市基層黨建工作的培訓(xùn)。

7、提升黨組黨建工作制度化、規(guī)范化水平。一是加大對黨組的培訓(xùn)力度，有針對性地組織開展黨組知識、黨務(wù)知識、黨內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓寬黨組班子創(chuàng)造性地抓黨組工作的思維和方法。二是落實好黨建工作責(zé)任。堅持把黨建工作列入黨組重要議事日程，強(qiáng)化對黨建工作安排部署，進(jìn)一步明確黨建工作職責(zé)。建立健全黨組書記為第一責(zé)任人的黨建工作責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓的工作格局。三是不折不扣貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》要求。要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識，充分聽取各方面意見，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策，有效推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。