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2018年3月,《山東省深化高等學(xué)?荚囌猩C合改革試點方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布,標志著我省推進高考綜合改革進入了實質(zhì)性實施階段。
本輪高考改革稱之為“綜合改革”,因為這是一次下至基礎(chǔ)教育,上至高等教育的長鏈條、全方位改革,是一次牽一發(fā)而動全身的改革。改革涉及到了考試招生工作的方方面面,包括考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、計分辦法、評價辦法、錄取辦法等。以這次高考綜合改革為突破口,下對高中的辦學(xué)條件、師資隊伍、課程建設(shè)、教學(xué)管理等,上對高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、招生隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等,必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。改革給高中帶來了機會和壓力,更給高校帶來了機遇和挑戰(zhàn)。那么我們的高校都準備好了嗎?
一、新高考將推動高校由“被動接人”向“主動選人”轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的高考招生錄取模式,考生填報志愿后,由省級招生考試機構(gòu)根據(jù)每所高校的最低錄取分數(shù)線,把線上考生投檔到相關(guān)高校,再由高校審核錄取。高校在整個招生過程中,基本沒有話語權(quán),也沒有選擇權(quán),處于 “被動接人”的局面。
然而新高考賦予了高校 “主動選人”的權(quán)力:
首先,《方案》要求,高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標,按照有利于人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)原則,提出等級考試科目報考要求,并提前2年向社會公布。這項制度的實施,給高校招生工作賦予了自主權(quán),高校能夠根據(jù)自身辦學(xué)目標和專業(yè)辦學(xué)特色,對考生提出科學(xué)合理的學(xué)科素質(zhì)要求,確保招收的學(xué)生適合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標和專業(yè)辦學(xué)需要。
其次,《方案》還建立了高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,旨在從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況。高校要制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價使用辦法,招生錄取時,組織相關(guān)專家對考生的綜合素質(zhì)做出客觀評價,評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。招生工作從只看“冷冰冰的分”,到關(guān)注“活生生的人”。
再次,在本科高校自主招生中,考生需參加學(xué)校自主組織的重點考查學(xué)生的學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的考核;在本科高校綜合評價招生中,考生成績由統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平等級考試成績、高?己顺煽兒蛯W(xué)生綜合素質(zhì)評價成績四部分組成,其中高校考核成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價成績占比最高可達50%。這些都賦予了高校很大的“選人”自主權(quán)。
最后,在高職(?疲┰盒为毧荚囌猩,招生院校對考生組織文化素質(zhì)和專業(yè)技能入學(xué)考試,依據(jù)考試成績并參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取考生,入學(xué)考試和綜合素質(zhì)評價都由招生院校為主組織實施;在高職(?疲┰盒>C合評價招生中,招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果,參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取,其中職業(yè)適應(yīng)性測試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價環(huán)節(jié)都由招生院校為主組織實施。這些也賦予了高校很大的“選人”自主權(quán)。
二、新高考將推動高校從“靠牌子搶高分學(xué)生”向“靠質(zhì)量吸引優(yōu)秀學(xué)生”轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的高考招生錄取,考生填報志愿采用的是“學(xué)校+專業(yè)”方式。以山東省2017年高考志愿填報為例,考生可以填報12個學(xué)校志愿,每個學(xué)校志愿可以填報6個專業(yè)志愿和1個專業(yè)服從調(diào)劑志愿。在招生錄取時,由省級考試招生機構(gòu)確定分學(xué)校最低錄取分數(shù)線,參照學(xué)校的招生計劃確定投檔人數(shù),并以學(xué)校為單位將線上考生投檔到相關(guān)高校?忌煌稒n到志愿高校后,只要專業(yè)服從調(diào)劑,一般不會被學(xué)校退檔。因此,高校只要能夠獲得足夠的線上投檔考生,其校內(nèi)幾乎所有專業(yè)都能通過考生志愿錄取或調(diào)劑錄取到足額學(xué)生,而且這些學(xué)生的分數(shù)都在學(xué)校的最低投檔線以上。
但新高考實行的“專業(yè)(類)+學(xué)校”的志愿填報和招生錄取方式,對高校的傳統(tǒng)招生模式帶來了挑戰(zhàn)!皩I(yè)(類)+學(xué)!币罂忌拿總志愿都由專業(yè)和學(xué)校共同組成,例如:漢語言文學(xué)(復(fù)旦大學(xué))、建筑學(xué)(清華大學(xué))等。錄取投檔時,由以一個學(xué)校為投檔單位,變?yōu)橐砸粋專業(yè)(類)加一所學(xué)校為投檔單位,投檔規(guī)則為平行志愿、分數(shù)優(yōu)先,不再設(shè)置專業(yè)調(diào)劑志愿,各專業(yè)缺額計劃通過征集志愿完成。在這種志愿填報和投檔錄取模式下,學(xué)校最低錄取分數(shù)線將不復(fù)存在。高校在招生過程中,每所學(xué)校的每個專業(yè)最后都會形成一條最低錄取分數(shù)線,那些不被社會認可的專業(yè),極有可能招不到足夠的生源,而生源的缺乏必將嚴重影響專業(yè)的生存和發(fā)展。因此,新高考將會讓高校和專業(yè)面對“等生源”到“搶生源”的嚴峻挑戰(zhàn),將推動高校從“靠牌子搶高分學(xué)生”向“靠質(zhì)量吸引優(yōu)秀學(xué)生”轉(zhuǎn)變。
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